论化工安全生产管理要点和存在的问题探析

山东省胜兴安全技术服务有限公司 张洪福，孙朝阳

化工企业的安全生产与其技术管理密切相关，技术水平直接影响着整个化工行业的发展。有效的安全管理方法不仅保证了化工产品的完整生产过程，而且保证了整个化工企业的可持续发展。

一、化工安全生产及管理过程中存在的问题

（一）安全管理制度不完善

当前，我国很多化工企业生产管理方面仍然存在着一些问题，有的企业虽然已经制订了一些安全管理措施，但这些安全模范并未得到实施，存在着严重的形式化现象。企业的安全管理体系必须与其自身的发展相适应，并根据实际生产情况及时进行更新和改进。随着我国经济的快速发展，化工企业的战略规模日益扩大，但在实际执行过程中，由于管理和生产的脱节，一些企业只关注经效益却展而忽视了安全管理，最终导致了安全事故的发生。由于安全管理体系不健全，会导致各部门间的安全责任不清晰，缺乏有效的监督和协调，在遇到问题时可能导致化工企业的内部秩序混乱。

（二）化工从业人员安全意识不高

在市场秩序持续得到规范的情况下，各个行业都有了清晰的生产和经营标准，社会各界越来越重视企业的健康安全发展。一方面，经济的迅速发展使人民的生活水平得到了极大的改善，但是却忽略了对安全的重视。另一方面，由于来自各方的压力，化工企业往往把工作重点放在生产效率上，而忽略了工人的安全问题，乃至造成了严重的安全事故。许多化工厂的工人和管理者在安全生产中都抱有侥幸的心态，特别是管理者的安全意识不强，对生产作业的监督力度不够，工作态度散漫，最终导致了悲剧的发生。

（三）生产技术与设备达标率不高

生产技术与设备在化工生产中起着举足轻重的作用，而先进的技术与设备对提高生产效率、促进企业整体发展具有积极意义。然而，当前我国化工企业的生产过程中，普遍存在着技术、设备的达标率低等问题。目前，我国已对化工业的生产作业进行了规范，只有按要求进行生产，才能使化学制品符合要求。还有部分企业在生产过程中达不到国家规定的要求，其不规范的操作不仅会危及化工工人的生命健康，而且还有可能引发安全事故。化学工业中使用的原料大多为有害化学物质，有些物质具有强烈的腐蚀性和刺激性，必须有专门的工艺和设备才能进行处理，如果技术不过关，就可能导致员工在生产工作产生不必要的工伤问题。

（四）化工操作人员素质参差不齐

在当前的化学工业生产作业中，操作不当和操作违规是最易造成安全事故的。由于化学作业人员的素质水平普遍不高，在实际工作中不能按标准流程来操作，他们的技术水平还需要进一步提高。根据以往化工生产事故的经验，大部分化工厂对工人的入职要求比较低，造成了工人素质参差不齐的后果，而且后期对关键岗位上的操作人员缺乏相应的专业知识培训，造成了操作人员不了解业务规范，操作不当，最终导致了化工安全事故的发生。

（五）安全管理及监督不足

为了保证化工产品的稳定性，企业在生产前后都要进行生产试验。但实际生产工作中，许多实验并没有被严格执行，缺乏相应的监管人员，这就造成了化学产品在生产过程中的稳定性不足。此外，政府监管不力，对一般化工企业的监管不到位，重点放在了危险性大的、大型的化工企业，这也是导致中小化工企业容易出现事故的主要原因。

（六）生产设备存在隐患

对于任何一家企业来说，生产设备都是至关重要的，特别是化工厂，更是如此。目前，一些设备的价格较高，为了降低成本，化工企业往往会让设备高负荷运转。因化工产品的物质特性不同，反应过程也不一样，生产技术和设备也有所不同，比如，设备高负荷运行本身就是一个很大的安全隐患，如果在高负载的情况下，很可能会发生爆炸。另外，电气设备也是如此，不能因为是化工公司而忽略了电气设备潜在的危险，比如静电、电火花，等一旦接触到化学物质，就会引发火灾、爆炸等事故。

（七）安全生产的资金投入不足

一些化工企业在安全生产上投入的资金较少，企业一旦发生运营上的问题，将会相对减少对安全生产的投资，从而造成生产设备的不完善和不规范。导致化学工厂老化的设备不能及时更新，现有的安全设施也不能得到正常的检测和维护。在生产设备发生故障时，由于缺少专门的技术人员和专业的维修工具，导致了设备无法正常运行。这不仅提高了安全事故的发生概率，而且对工人的生命安全也有一定的危害。

（八）应急管理机制有待加强

在化工企业生产过程中，工人往往忽略了突发事件的应急处置。工作人员的惊慌、拥挤、踩踏等突发事件的发生，都会对他们造成生命财产的威胁。

（九）缺少维护生态环境的手段

在化工生产中，由于各种化学物质和设备的作用，会产生高温、高压，而造成火灾、爆炸的主要因素正是高温、高压等因素因此，减少高温、高压现象的产生，能显著地降低事故发生的概率。在工业生产中，废物的排放问题常常被人们忽略，而在处理废物时，却没有考虑到废物的堆放地点和物料的反应，特别是夏天的持续高温，如果不能及时进行处置这些废物和物料，很可能会引起连锁反应，造成安全事故。

二、化工生产的安全措施

（一）落实安全生产管理制度

图1 安全生产管理体系

企业在实际生产中，可以按照不同的部门，将所有的化学企业的部门划分成不同的安全小组，要求每组都要定期开展安全检查，并且在小组内实行组长负责制。这样的问责制客观上提高了制度的执行力，而各个团队的负责人也会“被迫”去完成他们的工作，以免被追究责任。企业也可以制订工人行为规范，明确哪些行为是严格禁止的。工人在生产过程中如果出现违反的情况，要给予一定的惩罚，从而有助于他们在生产过程中养成安全生产的良好习惯，取得良好的安全生产效果。

（二）全面强化生产人员的安全意识

在化学行业中，虽然大部分的工作都能够由机器来完成。但主要环节还是依赖于工人，在这种情况下，加强工人的安全意识是保证安全生产的关键。只有让工人发自内心地感受到安全生产与自身安全的关系，才能真正地做到安全生产。只有每一个企业都真正掌握并熟练运用各种安全生产技术，整个生产过程在实际生产中才能保证安全，让这个行业实现真正的可持续发展。根据我国近年来发生的化学安全事故统计，造成的安全事故的主要原因大都是由于工人的安全意识不强。在此背景下，企业应从两个层面加强工人的安全意识。

（1）不定期组织安全培训，向工人介绍各种技术，并提供安全保障。在化工行业中，企业要加强工人的技能培训力度，要充分认识到在生产过程中操作不当所带来的危险。首先，要对从事危险化学制品工作的人员进行系统培训，对化学制品特性进行细致的说明，防止在生产中发生安全事故，同时，还要提高操作人员的操作水平，保证工人在工作中遵守规范和秩序，并定期对工人的技能水平进行评估，防止违规行为的发生。同时，应强化操作人员对化学制品的使用意识，使其符合规定的使用要求，可降低化学原料对设备的腐蚀，保证所生产的化学制品符合要求。同时，通过对培训内容的评估，可以确保工作人员对安全培训有真正了解。为了给工人提供动力，经理可以奖励有出色表现的工人，并对那些培训不合格的工人要有一定的惩罚，这种奖惩机制可帮助工人提高工作效率，提高安全意识。

（2）在企业内部构建一个高度重视生产安全的环境，在企业的例会和早会上要一再强调安全问题。在日常检查中，工人也必须特别注意安全问题。同时，对可能导致事故的不合理生产计划和技术措施，要及时向主管部门报告，如果公司管理人员坚持己见，工人可以向当地的安全部门举报，以防止事故的发生。

从化学专业技术人员初次接触这个职业时候，就要加强其安全意识，尤其是中等职业学校的基础化学工程师，加强安全意识的工作应贯穿于中职化学教学。对于中等职业化学专业的学生而言，只在口头上强调安全意识是不够的。在条件允许的情况下，微量试剂可用于模拟化学品生产中常见的化学反应，例如，就像硝化纤维素由于储存不当而燃烧。同时，定期或不定期举行关于化学品安全生产的专题讨论会，以化学安全事件为教学实例，不向学生们透露调查的结果，只提供了一些关于生产和储存的信息，让学生通过了解化学、安全、环保等方面的知识，讨论事故的成因，最后通过对事故的调查，来提升他们对化工安全生产的认识。另外，还可以利用事故现场的惨状和受伤人员的图片，作为警示教育案例，让他们更加重视化学产品的安全。另一方面，我们必须制定紧急措施，模拟工伤事故，并定期进行工伤事故的演习，直观地提醒学生避免工伤，更让他们知道在发生意外时如何应对，培养学生的精神品质。同时，加强学校与企业的合作，帮助学生不断进步，明白安全生产的重要性。严格执行安全生产法和安全生产有关规定，以及“四不损害”等安全生产原则。

图2 安全生产保证体系

（三）加大安全生产资金投入

为了提高化工企业生产管理的安全性，需要加强安全生产管理手段，引进现场安全生产手段，并将专项资金主要用于设备购置、设备维修，提供职业安全部门及健康教育资料，并为化工企业安全生产管理提供大量资金支持。

（四）提升化工企业安全监管能力

对化工企业进行安全监督，可以帮助人们更好地理解企业的安全制度，这是安全生产管理的一个重要环节。由于传统的安全管理方式缺少监督机制，使得其对工人的约束不到位。随着科技的进步，现代化的化工企业能够通过设备实时监测，及时地将生产状况反馈给上级，并发现问题，防止安全事故的发生，保证企业正常生产。每个化工企业都要有一套安全应急预案，以应对各种危险事件，防止发生安全事故时手忙脚乱，制定应急处理程序，防止其发生更大的事故。

（五）做好相关设备的维护

首先，对各种类型的反应器进行分级筛选，确定生产方式和维修周期，然后按照材料的要求，选用不同的化工原料，确保化工产品的特性与生产设备不发生反应，这样既可以降低发生故障的概率，又可以提高化工生产的安全性。最后，在设备的实际使用上，要做到规范、合理，如发现有泄漏、运行卡顿等情况，应立即停机检修，确保作业人员的人身安全。另外，对电气设备的维修也要定期找专业的维修人员，以防止发生漏电等事故。

（六）妥善处理高温、高压及废料

高温、高压以及化学废料等都是化工生产的安全隐患，企业必须采用先进的设备来替代高温、高压的设备，或其他安全采取措施，防止出现高温、高压、高负荷生产情况的出现，及时放慢生产速度。为了实现绿色、生态、文明的目标，必须对化学原料、产品、副产品、废料进行科学分析，并依据化学特性进行科学处理。

（七）建立应急机构

为了做好化工企业在突发事件中的安全管理，我们必须建立应急机构，以保证其在突发事件中的紧急处置水平。首先，我国许多化工企业还没有普及消防器材，因此，在下一步需要加大对消防器材的投入力度。其次，应当部门的工作人员应由医疗卫生、环境监测、安全生产、监督管理等人员组成，通过对化工生产、安全管理等方面的工作进行全面了解，在紧急情况下，要与公司管理层进行定期交流与磋商，进行安全演习的训练，以便在发生突发事件时作出适当的反应。同时，还可以根据化工企业的规模和施工条件，制订相应的应急预案。设立紧急事件处理机制，可以降低事故发生前后的风险，减少突发事件中的人员伤亡和财产损失。

三、结语

随着社会经济和科学技术的发展，人民的生活水平越来越高，对化学制品的需求也越来越大，而化工是一种高风险的工业，为了保证其安全生产，相关人员必须严格遵守有关的法律法规。尤其是技术工人，要坚守自己的职业道德规范，反对不合理的生产要求、计划和生产方法。同时，加强中职安全教育教学中的安全生产工作，从思想和技术两个方面加强安全生产工作。目前，我国的化学生产已经进入到了自动化的阶段，很多化学技术人员经常只需要按下按钮就可以来控制整个化学生产过程，但由于过程的简化，人们对安全生产的理解度越来越低。因此，在化工生产中，工作人员必须始终坚持"安全第一"的原则，强化生产者的"安全意识"，严格按照《应急预报》安全开展应急工作，做到防患于未然。