新时期我国外贸综合服务企业高质量发展问题研究

摘 要：在我国经济由高速增长阶段迈向高质量发展阶段的时代背景下，外贸综合服务企业迎来了崭新的发展契机。外贸综合服务企业依托先进的信息技术平台和服务模式，有效解决了贸易企业与传统外贸服务供应商之间出现的经营模式单一、管理效益低下等问题，不但提升了外贸进出口的服务性价，还缓解了经济发展的资源约束。然而受多重因素影响，我国外贸综合服务企业在高质量发展之路上还存在诸多问题，需要通过完善外贸综合服务企业服务体系，简化退税流程，设立外贸综合服务资金池，推进产业信息化建设，培育专业化外贸人才等手段予以改善，使外贸综合服务企业真正成为经济发展的强力引擎。

关键词：外贸服务企业;经济发展;高质量发展;贸易经济;跨境电商

本文索引：李永康.<变量 2>[J].中国商论，2022（06）：-013.

中图分类号：F752 文献标识码：A 文章编号：2096-0298（2022）03（b）--03

1 前言

随着世界经济与中国经济发展进入“新常态”，对外贸易运行呈现由高速增长向中速增长转换的新常态。改革开放以来，中国积极发展外向型经济，大力发展对外贸易，经济取得了快速发展，同时外贸地位和话语权日益提升。近些年，世界经济发展速度放缓，有效市场需求下降，各经济体关系微妙，国际贸易交易额下滑，我国外贸面临广阔发展机遇的同时也面临激烈的竞争局势。一直以来，外贸综合服务企业是我国外贸业务模式的创新，外贸综合服务行业的兴起符合当今国际分工不断细化、管理信息技术日渐成熟的大趋势，具备广阔的发展空间和经济助推力。因此，以问题为导向解决当下我国外贸综合服务企业高质量发展存在的问题是应有之义。

2 外贸综合服务企业产生背景

2.1 传统外贸代理行业面临困境

改革开放的深入发展和我国国际经济地位的日益提升，使得国内外对外贸代理企业的需求猛增。随着时代的变迁，传统外贸代理企业由于经营模式单一和管理效益低下等问题很难适应市场变化，行业的发展面临瓶颈。一是传统外贸代理企业经营模式单一，受市场影响大。传统外贸代理企业的营业收入来自赚取销售产品的差价和代理部分业务赚取佣金，即外贸代理企业购买生产厂商的商品后在海外市场进行销售，在这一过程中产生的差价收入为利润，但这种较为单一的经营模式严重制约了企业的发展，不利于其效益的扩大，在很大程度上阻碍了企业的发展。二是传统外贸代理企业管理效益低下，不利于企业长效发展。由于外贸代理行业有其特殊性和严格性，因此对于从业者的要求比较高，需要具有专业知识和能力的高素质人才支撑企业智库，但是传统外贸代理行业的实际情况是不但企业管理者缺乏专业的管理知识及外贸知识，普通员工也不具备专业性，最终导致整个企业缺乏完善的管理体系和运营体系，加剧了企业面临的困境。

2.2 外贸企业发展的现实需求

由于传统外贸代理企业面临发展窘境，进行创新和转型成为其谋求出路的必然选择。拥有专业化代理服务、规范化操作流程、数字化运营平台、精细化分工和多元化盈利模式的外贸综合服务企业成为当前经济市场的宠儿，相对于传统外贸代理企业有无可比拟的优越性，成为我国外贸市场向前发展的重要推手。

一是外贸综合服务企业基于外贸代理的现实需要应运而生。2004年，我国对国际贸易运营的管控逐渐宽松，采取了全方位的开放措施，相对之前的许可证制度实行登记制，使得许多有实力的企业可以根据自身经济状况开展外贸业务。但是对于许多中小型的跨境电商而言，由于其资金有限且精力不充足，无法顺利完成通关、检疫检验和退税等复杂的流程，因此，需要一种新型的外贸综合服务企业为其排忧解难、降压减负。二是对于退税的现实需求是外贸综合服务企业产生的必然条件。我国法律不允许外贸代理商以自身名义办理退税，需要生产商自身进行退税申报并完成整个流程。但是在实际申报过程中，流程手续较为复杂，并且时间上存在延迟，对于生产商而言加大了时间成本，同时变相延长了回款时间，增加了贸易成本。因此，市场急需能够一体式处理退税流程手续的代理服务商。

3 新时期我国外贸综合服务企业发展中面临的困境

3.1 外贸专项政策支持不明确

为了促进外贸行业的发展，国家和各地市相关部门针对外贸行业出台了一系列扶持性政策文件，但部分政策的内容比较偏向于行业宏观的发展方向，而对于行业发展中面临的许多细节化问题，则显得不够具体和实用。例如，退税的相关政策发布以后，国内的许多外贸综合服务企业在退税的各个具体环节都遇到了争议性的问题，却又找不到可以明确解答的政策性文件。同时，政策落地实施过程中手续较为烦琐，需要经过海关系统、税务系统、商务厅等各部门的审批协商。而不同部门的审批侧重点不同，导致最终的执行效果大打折扣。

3.2 退税过程存在障碍

在出口退税的过程中，相关企业往往面临诸多障碍，其深层原因主要是境内的客户与供货方出现矛盾。例如，最常出现的一种情形便是境内的客户为了获得不当得利，采取不正当的手段骗取出口退税的税款，将税款私自纳入囊中，从中获取不正当利益。而负有开票义务的供货方對此不知情，就会存在迟延缴纳税费的潜在风险。退税阻碍重重的原因一方面是主体责任无法划分清楚;另一方面则是退税新政策发布后，政策落地性较差、形同虚设。

3.3 外贸企业规模小、主体薄弱

近几年来，我国内陆城市着力于发展对外贸易，但发展水平与一线城市、沿海发达地区相比，仍然存在非常大的差距。例如，2019年河南省的进出口总额为5712亿元，进出口总额占全国比重仅为0.18%，在全国排名第12位。河南省的外贸企业主体结构不够合理，国有企业占比较高，相关进出口业务的外商投资企业较少，这说明一部分企业及其生产的产品没有机会进入国际市场，也就不可能参与到国际贸易当中，导致当地的外贸行业缺乏竞争力。此外，规模化、体系化的外贸行业产业群集效应尚未形成，也抑制了我国部分地区外贸行业的发展。

3.4 缺少客户资信调查，抗风险能力较弱

在国际贸易中，最突出的风险是国内的企业难以了解到国外客户的各项情况，这给交易带来了风险。例如，国内企业甲与海外客户A公司保持着多次的良好合作，但甲企业并没有对A公司进行资信调查，久而久之开始对收款放松了警惕。直到A公司开始拖欠货款，甲企业才开始警觉，采用各种手段催收。甲企业后续才了解到，原来A公司的经营状况非常恶劣，甚至已经处于破产清算的边缘，甲企业已经无法讨回货款。在这个案例中，给涉事公司造成经济损失的主要原因是对于应收货款没有做好监管，对海外客户没有提前做好资信调查，而是依赖长久合作的信任。任何一家公司的经营状况都处于不断变化之中，即便信誉和经营状况良好的企业，也随时可能变成一家经营不善的企业，这就需要引起相关企业的高度重视。

3.5 外贸专业人才不足

外贸综合服务行业的工作非常细致，既需要熟悉业务以及各类服务平台的实操方法，又需掌握网络信息技术、企业经营管理的专业人才。然而这类人才往往不愿意就职于外贸综合服务企业，而选择更大的平台。其原因是大多数外贸综合服务企业自身规模有限，难以吸引到高质量、综合型人才。此外，很多外贸专业的高知人才毕业后会选择前往北、上、广等外贸环境较为成熟的大城市，从而导致中小城市的外贸综合服务企業难以招聘到高层次的专业人才。

4 改善外贸综合服务企业高质量发展的对策建议

4.1 完善外贸综合服务企业服务体系

第一，政府发布相关促进政策后，应当与各企业密切交流，鼓励、组织企业充分利用现有的政策。例如，对高新技术产业实施减免税收、解决融资问题，用创业基金的方式鼓励当地中小微企业积极主动向国际市场靠近，对出口加工产品补贴物流费用等，这些政策在落地执行时还需要企业深刻领悟和深度参与。同时，政府还要兼顾企业自身的情况，要尽可能简化企业的办事流程，加强资金的拨付流通。第二，针对目前外贸综合服务行业不规范的问题，必须制定行业标准。需充分学习其他优秀省份、城市的正面经验，地区与地区之间保持密切沟通，对政策、法律法规体系做好及时调整、不断完善等工作。在世界经济环境充满不确定因素的局势下，一些外贸行业会因为法律法规、相关制度的不健全而钻漏洞。因此监管机构更应当秉持松紧有度的原则，既要给予企业足够的发展空间和支持力度，也要建立严厉的标准规范，以此实现行业的良性发展。

4.2 简化退税流程，强化退税政策的宣教

其一，相关的政务官网应当建立企业用户留言、互动咨询的入口，为企业随时答疑，帮助外贸服务企业尽可能避免在代为退税的过程中可能会遭遇的风险问题。政府还可以采取定期培训的方式，让所有企业派出代表学习最新政策知识。而对于外贸服务企业自身而言，应当积极学习最新法律法规，积极参加政府各部门组织的政策法规宣贯培训。企业的相关退税办理人员必须具备专业的外贸知识和税务知识，定期更新自身的知识库，企业可从外部聘用有经验的人员定期为内部员工做好培训工作。其二，针对退税新政策发布后推行困难的情况，有关部门应当充分体谅企业存在的困难，积极听取群众的声音，尽可能简化退税流程和资料要求，为企业提供咨询支持，降低企业办理退税的难度。政府对企业发出的询证函可以采用无纸化线上办理、盖电子章的方式，减少前台办事的流程，同步提升企业的办理效率和政府的处理效率，避免大量询证函积压，为企业带来资金占用压力。

4.3 设立外贸综合服务资金池，创新企业服务模式

企业对外发展，需要大量的资金支持，而对于中小微企业来说，开拓国际市场耗费巨大，需要大量的投入，使他们往往停滞在初期阶段，资金便难以持续供应。而中小企业在银行的授信额度往往非常低，融资成本高更是加大了企业开拓的难度。为此，政府应引导和鼓励金融机构积极设立外贸发展资金池，为发展困难的中小企业提供资金支持，加强政企、银企合作，帮助企业走出困境，实现长远发展。另外，对于大型客户来说，企业需要在外贸综合服务资金池中设置专项资金，采取单独专项服务的形式提升总体的业务量，促进服务升级及协调。

4.4 建立业务风险评估和评审体系，推进产业信息化建设

互联网技术能为外贸综合服务企业的风险评估和评审体系提供重要保障。在企业运营的过程中，风险是无法完全避免的，但应当尽力避免风险给企业带来的负面损失。可以建立政府、中介服务机构与企业互相合作的模式，搭建属于外贸综合服务行业的风险评估和评审体系。采用专家小组咨询、探讨的模式，为外贸综合服务企业在运营中遇到的不同案例和不同问题提供咨询答疑。同时，通过强大的信息化平台及时发布市场和政策信息，指导企业用足用好自贸协定、 区域协定等优惠政策，实现优质信息和资源的共享。

4.5 加强专业化外贸人才的培育

其一，相关企业应与时俱进，采用多种模式对目标人才进行重点培养，积极向发达省份那些走在前沿的优秀企业学习。其二，强化内部的人才建设体系。对于有志于积极学习的基层人员，可以采取企业奖学金的模式，有针对性地选择一批最优秀的人才到国外去深造，进一步加强外贸相关知识的学习，提升人才在政策解读、风险规避、业务谈判中的软实力。其三，针对当地外贸企业招聘人员困难及人员流动性大的问题，建议企业与省内及周边省的院校签订就业保障协议，或者投入资金增设外贸相关专业，培养本地专属人才。另外，当地政府应当学习发达城市吸纳人才的做法，制订人才引进计划，用落户购房优惠、人才引进奖金的方法对有志于落户本地的高素质人才做出激励，或是积极引进国外的高等人才，从而为企业输送源源不断的优秀人才。

5 结语

作为我国市场经济体系的重要组成部分，外贸综合服务企业在党和国家的大力支持下实现了快速发展，迈入了高质量发展阶段。在经济全球化趋势加剧、生产要素实现全球范围流通的新环境下，外贸综合服务企业的发展速度势必会日益加快。为此，外贸综合服务行业需要着眼于时代发展的趋势主动调整发展模式，以高质量发展为基本原则，不断提升应对风险的能力，切实增强质量效益，努力实现由粗放增长型发展迈向高质量发展，擘画中国经济发展的新蓝图。

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Research on the High-quality Development of China’s Foreign Trade Comprehensive Service Enterprises in the New Era

Business School， University of Birmingham  West Midlands， England  B15 2TT

LI Yongkang

Abstract： Under the background that China’s economy is moving from the stage of rapid growth to the stage of high-quality development， foreign trade comprehensive service enterprises have ushered in a new opportunity for development. Relying on the advanced information technology platforms and service models， foreign trade comprehensive service enterprises have effectively solved the problems of single business model and low management efficiency between trading enterprises and traditional foreign trade service providers， which not only improves the service price of foreign trade import and export， but also alleviates the resource constraints of economic development. However， affected by multiple factors， China’s foreign trade comprehensive service enterprises still have many problems in the high-quality development. It is necessary to improve the foreign trade comprehensive service enterprise service system， simplify the tax rebate process， and set up a foreign trade comprehensive service fund pool， promote industrial information construction， cultivate professional foreign trade talents， etc.， so that foreign trade comprehensive service enterprises really become a powerful engine of economic development.

Keywords： foreign trade service enterprises; economic development; high-quality development; trade economy; cross-border e-commerce