筑牢安全防线 相约北京冬奥——华北能源监管局扎实开展北京冬奥会保电工作

■国家能源局华北监管局商宗义

华北能源监管局坚决扛起重大活动保电政治责任，近年来出色完成了党的十九大、庆祝新中国成立70周年、庆祝建党100周年等重大活动保电任务，坚持常态化做好全国“两会”、北京服贸会以及中央重要会议、国家重要活动等保电监管工作。2021 年，面对北京冬奥会场馆范围广、时间跨度大、保电要求高的特点，华北能源监管局更是在总结以往“四早两多”典型经验基础上，凝练出独具华北区域特色的“两案一措”保电监管新机制，提前一年谋划，深化两个协同，三次动员部署，统筹四项任务，实施五轮检查，以万全的准备应对万一的可能，做到冬奥保电万无一失。

突出主动性提前一年谋划

自2021年起，华北能源监管局就将北京冬奥会及冬奥测试赛保电作为年度重要任务，局党组专门研究部署，业务处室提前谋划落实，带领华北区域电力行业以保电工作赶考精神，集中精力，调配资源，提前筹备，做到先走一步，走深一步。专门召开电网运行方式汇报会，周密安排年度运行方式，留足裕度，预想冬奥会期间可能发生的紧急状况并提前准备应急措施。

避免单打一深化两个协同

协同京津冀蒙地方政府部门落实属地保电监管责任，帮助解决企业能源保供实际困难，共同融入冬奥保电工作大局，联合开展冬奥会保电检查和电力关键基础设施网络安全检查，督导问题隐患整改，协调开展突发事件应急处置，维护北京冬奥会安全环境。协同、指导电力企业，贯彻落实国家能源局冬奥保电工作部署，完善细化保障方案措施，做到责任明晰、重点突出、不留死角。

强化针对性三次动员部署

2021年初，华北能源监管局提前部署冬奥保电工作，明确“华北保京津唐、京津唐保京张、京张保重要用户”的保电原则，要求华北区域电力企业全地域、全行业、全链条、全员额开展冬奥保电准备。国家能源局印发冬奥保电方案后，结合发电安全生产专项整治工作进行专题部署，组织区域电力企业全面排查风险，全力消除隐患，为冬奥保电打下坚实基础。冬奥会前，华北能源监管局利用区域安委会、片区会、通报会等形式，开展冬奥保电再动员再部署，督导重点保电企业进行风险隐患再排查、再整治，以临战的姿态，突出做好应急准备和信息上报工作。

注重系统性统筹四项任务

冬奥会保电是一个系统工程，与方方面面的工作交织叠加，华北能源监管局统筹冬奥保电与建党百年、全国“两会”保电等多项任务，结合各项监管任务检验冬奥保电能力，为冬奥保电积累了新形势下大范围保电工作经验，使各任务之间形成相互促进、相互依托的良性循环，针对冬奥会与春节、全国“两会”保电时间重叠的情况，高度关注重合时段、重合地区，合理调配资源，做到区域保电一盘棋。统筹冬奥保电与安全风险防控、隐患排查治理，落实“季会周报”制度，创新建立华北区域风险隐患“双循环”管控机制，“三位一体”推动问题整改闭环，实现了蒙西电网二级风险和区域内重大安全隐患清零，为冬奥会期间电力系统运行创造条件。统筹冬奥保电与电力市场化改革，修订发布《京津冀绿色电力市场化交易规则》和《京津冀绿色电力市场化交易优先调度实施细则（试行）》，从制度规范和调度运行方面，有效保障北京冬奥会绿电供应，为绿色冬奥贡献力量。统筹冬奥保电与党史学习教育“我为群众办实事”活动，督导供电企业帮助北京、张北冬奥场馆重要用户排查整改用电安全隐患700 余项，受到冬奥重要用户广泛好评。

狠抓执行力开展五轮检查

华北能源监管局围绕冬奥会保电，主要负责人和分管负责人带队，按照“先外围后核心”的原则，开展了5个轮次的专项检查，下发整改通知书58份，推动企业整改问题675项。

突出京张重要地区，开展保冬奥专项检查。华北能源监管局主要负责人带队，针对国网华北分部、北京电力公司、冀北电力公司、河北省电力公司、大唐国际公司等保电重点企业，开展现场检查，督促制定完善冬奥会保电方案措施，加强重点站、线以及发电厂设备、重点区域的隐患排查治理。

开展应急能力建设专项督查，对标对表全面检查评估12 家地方电力管理部门、14 家电力企业和8家重要电力用户的电力应急能力建设情况，督促整改问题，有效提高了防范大面积停电的应急能力，为冬奥会保电提供外围保障。

以电力工程项目建设单位为重点，开展电力建设施工专项督查，查纠工程建设单位安全管理“负总责”不到位、制度执行不严格、现场管理不规范等问题，针对问题严重的企业，启动行政处罚程序，以强有力的监管推动企业从根本上消除问题隐患。

深入开展蒙西地区防范人身事故提级监管“深化年”现场督查，检查项目涉及发电装机732 万千瓦，严格查纠问题的同时，为企业进行安全生产专题辅导，帮助企业提高做好安全生产的能力，为冬奥会营造电力安全良好环境。

以电力监控系统为重点，开展网络安全专项督查，并以联席会议形式通报问题，推动整改隐患，在京张地区开展网络安全大排查大整治，提高电力系统应对网络风险的能力水平。■