农产品质量安全现状及解决方案

于海

一、农产品质量安全现状

食品安全问题关系到了人们的健康，人们对优质农产品的需求量不断增加，但现阶段农产品质量安全还不能完全得到保证。农产品是人们生活中不可缺少的重要食品，在当前的市场环境下，农产品质量安全问题成了一个热门话题。加强农产品质量安全的管控，形成一整套完整的农产品质量安全追溯体系，保证农产品生产加工不出问题，是一项刻不容缓的任务。

二、农产品质量安全存在的问题

（一）农产品生产源头无法得到保障

我国作为农业大国，农产品来源不统一，是造成农产品质量难以保证的首要问题。强化对农产品生产源头的监管，守住农产品质量安全底线，是稳步提升农产品质量、逐步建立健全农产品质量安全体系的关键。

此外，农民作为农产品生产的主力军，其文化水平相对不高，尤其是在文化及科技方面的知识有所欠缺，不能满足现代化农业发展的需求。第七次人口普查显示，居住在乡村的人口为50 979万人，占总人口的36.11%，与2010年第六次人口普查相比，乡村人口减少16 436万人。城镇化建设导致农村发展缓慢，制约农村现代化产业的发展，从而引发一系列问题。

（二）农产品在运输环节中存在隐患

农产品运输涉及包装、搬运、装卸及储存等多个环节。此外，农产品丰收存在季节性强、上市集中、生产区域不确定等特点，在运输方式及运输设备方面也存在多种选择，任何环节出错都可能导致农产品质量安全得不到有效保障。

（三）农产品市场把关不严

近年，瘦肉精、注水肉、毒豆芽等事件再次将食品安全问题推向风口浪尖，轻则使人致病，重则致人死亡。各地各级监管部门针对此类事件检查虽从未停止，但不法企业及商贩在巨大利益面前仍然选择铤而走险，严重威胁消费者的生命健康。

（四）农产品品质得不到保障

在当前市场环境下，农产品种类虽多，但品质得不到保障。消费者虽然重视食品安全，但购买时往往仅从农产品的外观、颜色、大小等方面对其进行鉴别，对其营养价值不能正确判断。消费者对农产品品质方面的需求得不到满足。

三、农产品质量安全的解决方案

基于当前农产品质量安全现状及其存在问题，结合当前相对成熟、可靠、新兴的信息化技术，笔者提出一个“政府─企业─运输”相配合的农产品质量安全追溯体系，制定出政府牵头，企业配合，运输保障的解决方案。

（一）政府牵头

1.出台相关法律法规。我国出台并修订了《中华人民共和国农产品质量安全法》（主席令第四十九号 2018年修订本）《中华人民共和国食品安全法》（主席令第二十一号 2021年修正本）等法律法规，明确管理主体，为保障农产品质量安全，维护公众健康和生命安全，促进农业和农村经济发展提供了法律保障。

2.建立农产品安全追溯体系。结合物联网、数据库等技术手段，通过给农产品赋予唯一身份验证码，达到“一物一码一包装”，绑定农产品生产信息。以二维码为数据入口，构建企业、产品、消费者的互通渠道，加深消费者对农产品的了解，持续提升消费者对农产品的忠诚度。

3.乡村振兴战略发展带动农产品质量安全。通过实施乡村振兴发展战略，能够更加全面确保国家粮食安全，加快建设现代农业产业园和特色农产品优势区，稳定和优化粮食生产，从源头保证农产品质量安全。

4.引入专业人才。乡村振兴，关键在人。优化乡村生活环境，助推乡村公共服务，加快乡村振兴建设，做到引进人才、留住人才，使更多有志青年留在乡村，服务乡村，真正做到扎根基层。促进各类人才投身乡村建设，加快推进乡村人才振兴建设，为农产品质量安全监管体系建设提供有利条件支持。

（二）企业配合

政府部门与企业签订相应的农产品质量安全管理制度，确保企业严格落實食品安全战略。企业做到落实安全生产，建立保障体系;落实工作责任，加强监督协调。此外，要加强对企业生产技术指导，确保企业使用先进生产技术，保障农产品生产及加工的质量。对不能落实《农产品质量安全监测管理办法》的企业责令整改，情节严重者吊销其经营许可证。

（三）提供运输保障

1.基础设施配套完善。加强对电、路、网等配套设施的完善，结合当地地势、生产情况、生产人员能力等多方面因素，全面统筹。

2.运输方式的改善。严格执行优化鲜活农产品运输“绿色通道”，即在高速公路收费站设立专用通道，对合法运输鲜活农产品的车辆给予不扣车、不卸载、不罚款和减免通行费的优惠政策。沿海地区可采取海上运输方式，并对海鲜产品进行冷冻或冷藏，防止其被细菌感染而变质。

3.数字化管理。采用数字化物流管理模式，帮助企业实现农产品原材料、生产、流通、终端消费等各个环节的全程管理可追溯体系，达到农产品质量可追溯的目的。

食品的质量安全是基本的民生问题，是全面建成小康社会的重要标志。因此，要从源头抓起，建立“政府─企业─运输”相配合的农产品质量安全追溯体系，从而使农产品质量安全得到有效保障。

（责任编辑    程丽红）