沈志强：加快发展设施农业“加速”乡村振兴

粮食安全是“国之大者”，悠悠万事，吃饭为大。今年政府工作报告指出，确保粮食能源安全;加强粮食等重要农产品稳产保供，稳定粮食播种面积，把14亿多中国人的饭碗牢牢端在自己手中。围绕抓好粮食生产、确保粮食安全。全国人大代表、山东省滨州畜牧兽医研究院院长沈志强提交关于《增设“有机农业用地”和“绿色农业用地”供地目录，出台相关支持政策，推进农业绿色发展》的建议，他提出粮食生产不能“靠天吃饭”，要提高农业设施化、标准化、现代化水平，稳定提高粮食供给能力，应建立农业科技投入保障的有效机制，加快在现代生物、智能工程、数字信息等方面取得技术突破。

沈志强表示，设施农业是现代农业的显著标志，加快设施农业发展是实现农业现代化的重要任务。设施农业是保障我国蔬菜、肉蛋奶等农产品季节性均衡供应，改善城乡居民生活的重要资产资源。设施农业也是改变靠天吃饭，抵御自然灾害，加强农业防灾减灾救灾能力建设的重要设施。设施农业技术密集、集约化和商品化程度高。发展设施农业，可几十倍甚至几百倍地提高土地产出率，可有效提高资源利用率和劳动生产率，提高农业素质、效益和竞争力，既是当前乡村振兴的客观要求，也是抵御自然灾害、克服资源和市场制约、应对国际竞争的现实选择，对于保障粮食安全与菜篮子安全，促进农业高质量发展、增加农民收入，增强农业综合生产能力具有十分重要的意义。

“加快发展设施农业还存在着对设施农业的重要作用与作用意义认识不到位、土地资源供给不足、发展规划不均衡、政策支持不配套、资金投入不足;机械化、自动化、智能化和标准化程度较低;科技创新能力较弱，生物技术、工程技术和信息技术的集成运用不够;基础设施、自动化装备、数字智能化装备和生产条件不配套等突出问题，发展的规模、质量和效益还有待于进一步提高。”沈志强说。

对此，沈志强建议，要进一步提高加快发展设施农业的重要作用与重要意义的认识，以视频方式等加大对国内外设施农业的宣传与科学普及力度。改变各级领导干部及社会公众对设施农业的认知，消除对设施农业的错误认知。要调整土地规划，有计划地大幅度增加设施农业用地指标，加大盐碱地综合利用力度。国家、省、市每年都设立加快设施农业发展专项资金，不断提高财政投入。

建立多元化投入机制，鼓励支持金融部门对设施农业出台支持政策，鼓励社会资本参与设施农业项目建设。不断提高设施农业的科技创新能力，加强现代生物技术、智能工程技术、数字信息技术的综合集成应用，提高机械化、自动化、智能化、立体化和标准化水平，为保障粮食安全、藏粮于地、藏粮于技探索新路径、新品种、新技術、新模式、新业态。进一步深化“放管服”改革，优化营商环境，释放乡村振兴活力。