实现“行行人才辈出”，还需要迈过哪些坎？

蔡劲蓉

今年的全国两会上，“人才”是一个热门话题。当前，国际人才竞争日趋激烈，数字化时代已经来临，新的技术手段、工作模式、用人理念不断出现，给政府人才宏观管理和组织的微观操作都带来了很多新课题，对传统的人才工作思路和管理提出了新挑战。

中国人民大学劳动人事学院教授孙健敏从事人力资源管理教学、研究与咨询30余年，曾被相关部委以及多家大型国有、民营企业聘请为人才工作专家，参与了华为公司《华为基本法》的起草和华为人才队伍建设。日前，记者就人才话题专访了孙健敏教授。

习近平总书记在2021年中央人才工作会议中明确指出，“要积极为人才松绑，完善人才管理制度，做到人才为本，信任人才，尊重人才，善待人才，包容人才”，“要建立以信任为基础的人才使用机制”。今年政府工作报告也指出，“加快建设世界重要人才中心和创新高地，完善人才发展体制机制”。

孙健敏中国人民大学劳动人事学院教授

如何完善人才发展体制机制？孙健敏表示，从大方向上，构建基于信任和包容的人才发展机制，是全社会的任务，上至中央，下到社区、用人单位，乃至村镇家庭等，从政策和制度，到观念和方法，都需转型。“一句话，服务型和支持型的政策和工作方式必将取代管控型的人才工作方式。”孙健敏说，中央人才工作会议强调对人才的信任和宽容，是文化自信的最好诠释。组织对员工的信任，体现在组织的经营理念、规章制度、组织文化、组织结构、领导风格（决策方式与作风）、工作环境等多个方面。

孙健敏强调信任的重要性，他举例说，《哈佛商业评论》2017年发表的一篇文章介绍，感受到被信任的员工，工作投入程度提高了76%，工作效率提高了50%，工作倦怠降低了40%，生活质量提高了29%，病假天数减少了13%。也就是说，信任也是生产力，可以带来人才和用人主体的双赢。

“信任人才还有一个非常重要的方面，就是要懂得并尊重人才成长的规律。”孙健敏告诉记者，有三个规律值得注意，一是时间周期规律，人才成长需要过程，培养人才要有耐心;二是同伴支持规律，强调团队合作，一个人的成功，离不开周围人的支持和配合;三是环境适应规律，一个人的特长必须与所在的环境相匹配，才能促进人才成长。

近年来，随着新就业形态发展，原有业态受到了不小的冲击，今年两会就有代表建议鼓励年轻人少送外卖、多进工厂。但实际上，愿意“进厂”的年轻人越来越少。这背后也凸显出产业工人“空心化”问题。

“我大学是学锻压的，所以对于制造业情有独钟，我也知道制造业的重要性。高科技再发展，也离不开制造业，飞机和飞船能上天，是因为地上的制造业基础过关，制造业是一个民族的基石。”孙健敏表示，产业工人、高技能人才也为市场所必需，但是由于收入、社会地位等原因，很多人不愿意进入并在这些行业深耕，从而带来了大学生失业和技能工人严重不足的结构性矛盾。政府在这方面要进行适当的干预，引导人才的流向。

在孙健敏看来，技术的进步催生了很多新的就业模式，使就业者可以有更多选择。“就业选择会落地到待遇、机会、地位、家庭等多重因素，除了大家都议到的工作时间灵活和收入因素，就业地点灵活以及下班后的生活方式也很重要。”孙健敏曾经做过一个从业人员压力和幸福感的课题，对2000多位农民工的调查显示，他们都高度关注家庭关系。

“工业企业逐渐迁至郊区，且集中在工业发达的某些省份、地区的郊区。很多工人都是外地来的务工者，为了养家糊口，他们不得不背井离乡，他们真的愿意这样吗？再看外卖小哥呢，散布在大大小小的城市，可以在家附近就业，不仅能兼顾家庭，工作之余还能享受城市现代化的生活方式。”孙健敏说，还有另外一方面原因，就是很多工厂还没有建立合理完善的管理机制，难以保障员工的合法权益，工人们怕被“套路”，与企业不能建立信任。

河北省唐山市丰润区综合职业技术教育中心飞机维修专业教师在给学生上课。

“最关键的是形成一套做法，营造适合人才生活和成长的环境。让每个人在这个组织里都能成为最好的自己，让每个人觉得能够发挥自己的专长，既能看到工作的价值，又能感受生活的舒心美满。”孙健敏表示，让每个人都有机会成为人才，人们才能争先恐后地努力做出成绩。

今年政府工作报告中提到，要使用1000亿元失业保险基金支持稳岗和培训，加快培养制造业高质量发展的急需人才，让更多劳动者掌握一技之长、让三百六十行行行人才辈出。

孙健敏认为，要实现“行行人才辈出”，还面临不少挑战。

“现在没有相应的政策和制度保证不同行业的人才可以享受同等待遇，例如收入、户口、身份等。解决这个问题，必须市场化，通过真正意义上的市场竞争来体现人才的价值，而不是由政府主导来评价人才价值。”孙健敏说，政府要保證政策和制度的一致性、连贯性和均衡性。

“行行人才辈出”的另一个挑战是教育资源的投入。“这包括受教育者和教育机构的投入。热门的行业比如计算机、互联网、金融等能吸引更多的人，从而带来更多教育资源的涌入，而对技能人才的教育投入则相对偏少。这就需要政府这只看得见的手来调配，加大高技能人才的培育力度，引导人才进入并深耕这些行业。”

此外，孙健敏认为还有一个挑战是观念上的挑战。“我们传统观念里习惯‘学而优则仕’，读书为做官，不习惯于干一行爱一行，一辈子干一行。传统的就业观念、对不同职业的刻板印象甚至偏见，导致对某些工作趋之若鹜，某些工作无人问津。”孙健敏表示，要从根本上解决问题，就要先转变就业观念和职业观念。