攀岩打钉，担责不轻

林琪

2017年4月，张永明、毛伟明、张鹭三人通过微信联系，约定前往江西省上饶市三清山风景名胜区攀爬“巨蟒出山”岩柱体（又称“巨蟒峰”）。4月15日，上述三人携带电钻、岩钉、铁锤和绳索等工具到达巨蟒峰底部。他首先攀爬，在攀爬过程中，张永明在有危险的地方打上岩钉，然后在岩钉上布绳索并攀爬至巨蟒峰顶部。毛伟明、张鹭跟在张永明后面为其拉绳索做保护，并沿着布好的绳索攀爬到巨蟒峰顶部。随后，三人在巨蟒峰底部被民警控制并带至公安局。

经现场勘查，张永明在巨蟒峰上打入岩钉26个。事后，三清山风景名胜区管理委员会安装了巨蟒峰智能监测系统，为此支付费用51.08万元。

2017年4月28日，受上饶市公安局三清山分局的委托，由罗某华等四位专家组成的专家组就4月15日三名游客攀爬三清山世界级地质遗迹点巨蟒峰造成的损毁情况进行研讨分析。分析表明，巨蟒峰地质遗迹点是公园内珍贵的标志性景观，是不可再生的珍稀自然资源性资产，也是可持续利用的自然遗产，具有重大科学价值、美学价值和经济价值。三名游客攀爬巨蟒峰时，将岩钉钉入巨蟒峰地质遗迹点（花岗岩柱体），会直接诱发和加重物理、化学、生物风化，形成新的裂隙，加快花岗岩柱体的侵蚀进程，甚至造成崩解。巨蟒峰地质遗迹点（花岗岩柱体）的最细处，已至少被打入4个岩钉，加重了花岗岩柱体结构的脆弱性。打岩钉的行为已对巨蟒峰地质遗迹点造成严重损毁。

受上饶市人民检察院委托，江西财经大学专家组针对张永明等三人攀爬巨蟒峰时打入26枚岩钉的行为对巨蟒峰乃至三清山风景名胜区造成的损毁进行价值评估，并出具了《三清山巨蟒峰受损价值评估报告》。专家组认为，此次“巨蟒峰案的价值损失评估值”不应低于该事件对巨蟒峰非使用价值造成损失的最低阈值，即1190万元。

上饶市人民检察院随后提起民事公益诉讼（张永明等三人故意毁坏名胜古迹罪已经另案刑事生效文书认定），请求张永明、张鹭、毛伟明依法连帶赔偿巨蟒峰非使用价值造成损失的最低阈值1190万元，连带支付采取消除危险的措施建设巨蟒峰智能监测系统的费用51.08万元、聘请专家所支出的评估费用15万元，并在全国性知名新闻媒体上公开赔礼道歉。

法院判决

江西省上饶市中级人民法院一审认为，张永明、张鹭、毛伟明使用打岩钉的方式对巨蟒峰进行攀爬，该行为明显属于对环境资源的损害，上饶市检察院有权提起生态破坏民事公益诉讼。一审审理中，上饶市检察院申请撤回要求张永明、张鹭、毛伟明连带支付采取消除危险的措施安装巨蟒峰智能监测系统的费用51.08万元的诉讼请求，予以准许。法院综合考虑巨蟒峰作为世界自然遗产的珍稀性，张永明、张鹭、毛伟明的行为造成的后果的严重性以及社会影响的广泛性，同时在兼顾张永明、张鹭、毛伟明的经济条件和赔偿能力等具体问题的基础上，酌定张永明、张鹭、毛伟明连带赔偿环境资源损失计600万元、支付专家费15万元，并在全国性媒体上刊登公告，向社会公众赔礼道歉。江西省高级人民法院二审维持原判。

典型意义

该案入选2020年度最高人民法院环境资源十大典型案例，是一起由故意损毁名胜古迹引发的生态破坏民事公益诉讼案。

三清山风景名胜区是我国国家重点风景名胜区，并被列入世界自然遗产、世界地质公园名录。巨蟒峰地质遗迹点是其珍贵的标志性景观和最核心的部分，既是不可再生的珍稀自然资源性资产，也是可持续利用的自然资产，具有重大科学价值、美学价值和经济价值。

该案当事人采用破坏性攀爬方式攀爬巨蟒峰，在巨蟒峰花岗岩柱体上钻孔打入26个岩钉，对其造成严重损毁。人民法院在依法惩处其故意损毁名胜古迹罪、警示世人不得破坏国家保护的名胜古迹的同时，提起生态破坏民事公益诉讼，结合本案实际情况和专家意见，判令其承担生态环境修复责任，对促进名胜古迹的保护和修复，引导社会公众树立正确的生态文明观，珍惜和善待人类赖以生存和发展的自然资源和生态环境具有重要的示范作用。

相关法条

《最高人民法院关于审理环境民事公益诉讼案件

适用法律若干问题的解释》

第十八条 对污染环境、破坏生态，已经损害社会公共利益或者具有损害社会公共利益重大风险的行为，原告可以请求被告承担停止侵害、排除妨碍、消除危险、恢复原状、赔偿损失、赔礼道歉等民事责任。

第二十三条 生态环境修复费用难以确定或者确定具体数额所需鉴定费用明显过高的，人民法院可以结合污染环境、破坏生态的范围和程度、生态环境的稀缺性、生态环境恢复的难易程度、防治污染设备的运行成本、被告因侵害行为所获得的利益以及过错程度等因素，并可以参考负有环境保护监督管理职责的部门的意见、专家意见等，予以合理确定。

《中华人民共和国刑法》

第三百二十四条 【故意损毁文物罪】故意损毁国家保护的珍贵文物或者被确定为全国重点文物保护单位、省级文物保护单位的文物的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金;情节严重的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金。