基于全面预算的事业单位财务管理模式探讨

唐雨

摘要：近几年，事业单位经济体系深入改革，已经步入实质化发展阶段，在深入改革的同时，也给事业单位运营管理提出新的要求，尤其是需要事业单位结合运营发展要求，构建一套完善的管理体系。在这种情况下，事业单位在开展运营管理活动时，应把全面预算管理理念应用其中，通过构建完善的全面预算管理体系，强化事业单位经营管理，提高单位管理水平，让事业单位经营活动更加规范和专业，促进事业单位健康发展。

关键词：全面预算;事业单位;财务管理;模式

引言

事业单位是不以盈利为主要目的的单位，需要履行社会职责，对我国社会经济发展发挥着重要作用。事业单位经营发展中，应当根据自身属性和特征加强财务管理。伴随财政管理体系改革的不断深化，事业单位要增强财务预算管理意识，积极创新财务管理体系，不断提升财务管理水平，为社会经济发展做出更大的贡献。受到多种因素影响，目前事业单位财务预算管理过程中存在诸多问题，尚未发挥出财务预算管理的价值，在一定程度上制约了事业单位发展。因此，在全面预算管理基础上，事业单位要正视管理中的问题，积极创新采取管理模式，更快更好的完成财务管理目标。

1事业单位全面预算管理意义

1.1保证单位财务活动的合理性

在国库集中支付制度深入改革的环境下，针对事业单位财务尤其是资金管理来说，不管是管理标准，还是管理流程上，都提出严格要求。在这种情况下，事业单位应做好全面预算管理，利用预算管理规范财务活动，保证单位各项经济活动的合理性和合法性。

1.2有助于加强对各部门的监督和考核

全面预算管理过程中，事业单位应当根据实际情况配置各项资源，尽可能的避免资源浪费，加强成本支出控制，显著提升单位的整体效益。此外，通过预算管理还能加大整个过程的监管力度，结合预算执行结开展考核工作，根据考核结果制定相关的激励政策，能够促使内部员工规范自身工作行为，促使工作人员更好的投入到日常工作中，有效提升单位管理水平。

1.3帮助单位控制成本支出

通过加强全面预算管理，可以对事业单位收支情况进行调查分析，对各个影响全面综合考量，对单位各项资源科学分配，提高资源的配置效率和使用效率，降低资金浪费概率，给事业单位创造更多的效益。在全面预算管理作用下，可以对事业单位各项经营活动进行追踪和监管，有效提高单位收支配比水平，改善单位管理状况，帮助单位控制成本支出，提高单位整体效益。

2基于全面预算的事业单位财务管理模式

2.1完善和优化内部控制体系，建立健全绩效评价机制

在大数据时代背景下，应用互联网平台，全方面监督管理事业单位中每个部门存有的数据信息，对绩效考核结果进行积极的反馈，是加强事业单位内部控制最有效的方式。其一，要营造良好的内部控制环境，在事业单位内部定期开展互联网和大数据相关专业知识的宣传和演讲，还要根据事业单位的实际情况和发展方向，把大数据和事业单位内部控制进行有效的结合，让事业单位员工深刻意识到大数据对加强内部控制的重要性和促进事业单位发展的现实意义;其二，要建立健全风险管理预警机制，在信息化网络平台的支持下要时刻进行监管和检查，这样才能够及时发现超预警的各种问题并科学合理有效的解决，有效保证事业单位的财务安全，还能够让事业单位财务内部控制更加的科学合理，让财务内部控制具备及时性、有效性和安全性;其三，要不断完善和优化内部控制以及监督体制，组建一支专门的内审部门，定期检查和查看事业单位每个部门的财务信息和报表，监督管理事业单位全面的收支。同时，还要加强事后监督管理的力度，明确资金具体流向。

2.2强化预算执行过程监管

事业单位的预算管理工作，要将重点放在预算编制执行上。完成全面预算编制工作后，事业单位的各个部门应当以预算方案为依据，有效执行预算管理工作，尽快实现预算管理目标，促使预算管理水平的不断提升。在预算执行过程中，事业单位要重视预算管理监管，加大监管力度。结合预算管理目标，建立相应的数据库，制定科学合理的预算指标，并且要充分认识到这些预算指标的重要价值，根据预算管理方案，进行预相关调查工作，加强对各部门预算执行过程的监管，对每一笔项目支出都用当根据单位制度要求严格审核。针对预算项目，单位应当构建合理的责任分配体系，科学监管项目预算执行情况，尤其要加大对专项资金应用的监管力度，真正实现专款专用。

2.3全面优化财务管理工作模式

在新政府会计制度之下，对资产、负债要素进行了重新定义，设置预算结余、预算支出、预算收入等预算会计要素和分类科目，设置费用、收入、净资产、负债以及资产等预算会计要素和分类科目，既能对预算执行情况进行反映，同时也能对收入费用情况进行反映。事业单位在今后发展过程中，也要按照政府会计制度要求对财务管理工作模式进行全面优化，以提高财务管理水平，维护资产安全。信息化财务管理模式是近年来新兴的工作模式，对于财务管理工作质量和效率的提高很有帮助，实践过程中，事业单位可将电子信息化软件灵活应用于财务管理工作的各个环节，使各项工作都能够对平台数据进行共享。若现实条件允许，还可以聘请专业技术人员，对与事业单位自身发展要求相符合的管理系统进行开发与设计，促进信息化数据的高效运算，与此同时，还可以对现代化先进技术、设备进行应用，辅助进行财务管理工作改革，以达到节约人力和时间成本的目的。

结束语

综上所述，针对行政事业单位在预算管理中存在的问题，行政事业单位应提升对预算管理的认知程度，编制科学的、规范的预算，严格执行预算，落实预算管理的监督与考核机制，加强组织机构建设，只有这样才能让预算管理发挥其应有的作用，让行政事业单位健康发展。

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