跨境电商产业园建设探讨

蒋建华

摘 要：跨境电商行业的发展促进了各地跨境电商产业园的兴建，产业园的兴建也推动了跨境电商行业的快速发展。跨境电商产业园在建设过程中存在配套设施不足、配套服务不足、入驻的跨境电商相关企业少、未形成产业集群效应等问题，需从产业园规划、吸引跨境电商企业入驻、吸引跨境电商人才、形成产业集群效应等方面采取针对性的措施，才能真正发挥跨境电商产业园的作用。

关键词：跨境电商;产业园;产业链;产业集群

近年来，我国跨境电商行业快速发展，跨境电商占我国外贸的占比逐年增高。为了加快跨境电商的发展，各地政府不仅出台了各种扶持的政策，同时开始兴建跨境电商产业园。跨境电商产业园有利于企业降低成本，获得规模效应，提高经营效率，从而有利于区域跨境电商行业的发展。但是，不少跨境电商产业园建设过程中也存在一定的问题，需要采取一定的措施加以改进，才能真正发挥跨境电商产业园的作用。

一、跨境电商产业园的作用

1.有助于降低跨境电商企业成本，提高运营效率

跨境电商产业园可以集中大量的跨境电商企业，可以获得规模优势，从而降低跨境电商企业的各类成本。在开展跨境电商业务中，跨境电商企业可以共享物流与仓储，提高仓储与货运的使用效率，很大程度上能降低物流成本和仓储成本。同时，由于产业园内跨境电商企业较多，跨境电商企业所需的摄影、代运营、营销推广等服务较多，相关服务企业入驻后可以获得稳定的客户群，获得更多的业务，而跨境电商企业也可以获得相对价格优惠的服务。企业间地理位置的接近大大增加了企业间沟通的便利性，降低了企业间的沟通成本，有利于企业间合作的顺利进行。

众多跨境电商相关企业入驻产业园后，可以对产业链分工进行细化，企业间可以互通有无，优化经营范围，提高工作效率与经营效率。

同时，产业园一般会提供各种配套服务，包括物业、税务、通关、工商等，帮助企业解决主要经营业务以外的事务，有利于企业集中精力做好经营管理工作，将企业做强做大。

2.有利于推动当地跨境电商产业链的完善

跨境电商产业园的建设，能够吸引当地知名跨境电商企业入驻，利用产业园的各种便利条件，知名企业更易进一步发展壮大。产业园内跨境电商企业的示范效应也将推动传统外贸企业向跨境电商转型，通过跨境电商获得新的利润增长点。跨境电商产业园应积极引进国际主流的第三方跨境电商平台企业入驻，如亚马逊、eBay、阿里巴巴等，第三方平台企业的入驻有助于跨境电商企业加强与平台企业的沟通，推动跨境电商业务的快速发展。跨境电商企业数量的增加、规模的扩大还将大大推动跨境物流、跨境支付、跨境电商代运营等配套服务行业的发展，从而产生产业集群效应，促进跨境电商产业链的发展与完善。

3.有利于吸引优秀人才与培养人才

由于产业园企业众多，能够提供更多的就业机会，也会有更好的发展机会，更容易吸引人才到产业园就业。同时，跨境电商产业园聚集了大量跨境电商行业企业，有条件也有能力开展跨境电商人才的培训。通过企业与企业间的合作、企业与大专院校的合作，可以培养大量跨境电商人才。

总之，跨境电商产业园可以提高跨境电商企业的经营效率，促进企业协同发展，构建跨境电商产业优势。

二、目前跨境电商产业园建设存在的主要问题

1.配套设施不完善

由于产业园区一般占地面积较大，从成本考虑，很多城市在建造产业园的时候会倾向于选择离城市中心远的地方，这就造成了交通、生活等方面配套设施不完善，降低了企业入驻产业园的意愿，也造成了产业园内跨境电商企业无法吸引优秀的人才加入。产业园内物业服务不完善、车位欠缺等配套设施问题都会造成园内企业的流失，也会造成无法吸引优秀企业入驻。

2.配套服务不足

目前，为了吸引企业入驻跨境电商产业园，政府一般会出台一些扶持政策，给予企业一系列政策上的优惠，入驻园区的企业一般都可以享有一系列政策上的优惠。但是，实际运行过程中，企业同时也需要相关的配套服务，如工商、税务、人事代理、物流仓储、报关商检等，完善的配套服务能有效减少企业运营成本，提高企业经营效益。一些产业园除了必要的物业、物流仓储服务外，没有提供其他各种服务，企业只能从园区外获得相应的服务，服务价格相对较高，服务便利性也相对较差，从而大大降低了产业园对企业的吸引力。

3.入驻的跨境电商相关企业少，未形成产业集群

一些跨境電商产业园入驻的跨境电商企业少，且缺少行业知名企业，很多企业规模小，知名度低。一些产业园跨境电商相关的服务企业也偏少，没有形成跨境电商行业较为完整的服务产业。甚至还存在有的产业园因为入驻企业少、空置率高，为了降低空置率，只能吸引其他行业的企业入驻，从而背离了产业园建设的初衷，也无法发挥产业园应有的作用。产业园跨境电商企业偏少、跨境电商物流仓储、代运营、营销、培训等跨境电商服务企业欠缺，使得产业园无法形成完善的跨境电商产业链，无法形成规模效应，也就无法形成产业集群效应。

三、跨境电商产业园建设对策建议

1.跨境电商产业园建设的关键问题

跨境电商产业园建设的关键问题是要进行合理的规划布局，充分吸引跨境电商产业链相关企业入驻，形成产业集群效应，才能真正发挥跨境电商产业园的作用。

（1） 跨境电商产业园的选址需充分权衡成本与交通、商业、生活配套等

位置偏远，交通不便，又缺乏生活配套的区域建设的产业园，往往很难吸引众多企业入驻，入驻企业也会因为周边配套问题无法吸引更多优秀人才加入。产业园的选址需权衡用地成本，充分考虑周边的综合配套，特别是交通、物流运输的便利性等。

（2） 跨境电商产业园的兴建要依托区域优势产业

跨境电商产业园的建设需充分考虑区域行业发展基础，具有一定产业优势，一定行业基础的地区更能发挥跨境电商产业园的作用。目前，我国各省市区域已经形成了一定的产业带，如义乌的小商铺产业带、杭州的女装产业带、苏州的婚纱礼服产业带、丹阳的眼镜产业带、扬州的毛绒玩具产业带等。以地区的产业带为基础，发展跨境电商，兴建跨境电商产业园，产业园往往能够发展得比较好。实践证明，跨境电商产业园的建设只有依托本地优势产业，推动优势产业发展跨境电商，跨境电商产业园才能发挥应有的作用。

（3） 跨境电商产业园需规划好主要入驻的企业

跨境电商产业园在建设初期就应该规划好区内主要的入驻企业，特别是行业的龙头企业、知名企业，还应规划引入知名的跨境电商企业及跨境电商相关的物流仓储、跨境电商代运营、营销推广等企业入驻。建设初期对入驻企业进行初步规划，便于产业园充分考虑企业需求，及时进行调整，也可以避免出现产业园建设完成后企业入驻不足的问题。

总之，统一、科学的规划是跨境电商产业园成功建设的关键。

2.跨境电商产业园建设应处理好的主要问题

（1） 如何吸引跨境电商企业入驻

产业园要做到政策优惠、设施齐全、环境优雅、服务到位，才能吸引更多的企业入驻。

首先，给予入驻企业政策的优惠。要制定企业在租金、税收、人才招募等方面的优惠政策。租金、税收对很多企业而言是两项非常重要的支出，因此这两项的优惠对企业有很大的吸引力。对于跨境电商行业龙头企业及跨境电商主流平台企业，应采取针对性、灵活的政策与措施，努力争取企业入驻。很多地方政府为了促进电子商务的发展，出台过很多优惠政策，对销量达到一定销售额的电子商务企业、交易额达到一定额度的电子商务平台企业、新获得知名商标的企业等给予一定的补助与奖励，如果这些政策更偏向于入驻产业园的企业，将会大大增加产业园对企业的吸引力。

其次，提供各种配套服务，满足企业的各项需求。要充分调研跨境电商产业链各企业需求基础上进行，提供完善的配套服务，充分满足企业办公的各项需求。应规划好园区的各种配套设施，包括物业、停车场、食堂、休闲娱乐等设施，配套设施的建设要充分考虑企业需求与企业员工的需求，这样才能更好地吸引企业入驻及人才进入园区工作。提供优质物业服务，为园区企业创造良好的办公环境。提供各种政务服务，包括工商、税务、通关、收付汇、项目申报等服务，为园区内跨境电商企业提供方便，提高工作效率。提供人才招聘服务，为园区企业提供便利的人才招聘渠道，解决跨境电商企业发展过程中人才短缺的问题。

产业园应以服务园内企业为中心，形成人才培育、创业孵化、税务咨询、法律保障等服务平台，解决企业经营发展的各项后顾之忧，为园内跨境电商企业打造创新发展的平台，吸引更多的优质企业入驻产业园。

（2） 如何吸引与培养跨境电商人才

第一，重视高端人才的引入。对于高端人才，政府应出台相应的引进政策，从创业资金支持、研发补贴、购房补贴、家庭安置等方便给予支持，引进优秀高端人才。

第二，要吸引行业优秀企业入驻。优秀的跨境电商企业是吸引人才的重要因素，产业园内拥有大量的优秀企业，自然就会吸引到很多优秀人才到园区工作。因此，产业园区要着力吸引行业龙头企业、本地知名品牌企业、第三方平台企业等优秀公司入驻。

第三，为产业园内人才提供各种生活娱乐配套设施及沟通交流平台。做好产业园内各种生活配套设施，让企业员工拥有舒适的工作生活环境。为园区内员工提供餐饮、休闲娱乐等各种设施，还可以考虑建人才公寓，为跨境电商人才提供免费或是廉租的住宿服务。创建园区内跨境电商行业内人才沟通交流的平台，可以成立跨境电商俱乐部，组织聚会、讲座、沙龙等活动，鼓励入驻企业员工积极参加各类活动，沟通交流，互助提升。

第四，共建跨境电商人才学院。由政府牵头，企业、行业协会、大专院校共同协作，共建跨境电商人才学院。举办各种跨境电商培训班，为产业园区及本地跨境电商企业培训输送人才。跨境电商人才学院还可以举办跨境电商创业培训，为创业者提供全面的知识及专业的辅导。加强校企合作，共同培养跨境电商人才，鼓励学生进入园区企业实习实训，掌握跨境电商实战技能。人才需求量大的企业还可以与大专院校采取订单班或现代学徒制的合作方式，培养大量储备人才。

（3） 如何形成跨境电商产业集群效应

跨境电商产业链一般由电子商务平台企业、商品制造企业、跨境电商经营企业、物流企业（仓储、物流）、支付机构、跨境电商服务企业（代运营、金融服务等）等主体构成，这些主体构成了跨境电商产业生态链。跨境电商产业园应发挥本地特色产业优势，构建完善的跨境电商产业链，降低产业链企业的经营成本，提高企业经营效益。园区应对资源进行整合与优化，实现产业链上下游融会贯通，提升产业链企业的竞争力。

政府应出台一定的政策，鼓励本地优势制造企业从事跨境电商，促进产业转型升级，鼓励企业品牌化发展，品牌出海，形成一定的竞争优势;政府也应引导鼓励传统外贸企业转型跨境电商，直接面向国外最终消费者开展业务;扶持产业园优质跨境电商及跨境电商服务企业，培育行业龙头企业，形成示范效应;引进跨境电商平台企业，如阿里巴巴、亚马逊、ebay等，方便企业在第三方平台开展跨境电商业务，推动更多企业从事跨境电商;吸引更多跨境电商企业服务企业，如代运营、营销推广、培训、物流仓储等入驻园区，为跨境电商企业提供专业的服务。引入金融机构、担保机构、专利服务公司、财务公司等，为产业园内企业提供所需的延伸服务。

产业园应制定跨境电商创业孵化的各项优惠政策，积极推进跨境电商创业孵化，培育更多跨境电商企业。应吸引更多跨境电商创业人才入驻产业园创业，同时给创业者提供创业指导、企业注册、商标申请、專利申请、融资等各项服务，为电商创业者提供良好的创业条件，降低创业成本，减少创业风险，提高创业成功率。一些跨境产业园设立了众创空间，提供优惠条件及创业孵化平台，成功孵化多家电商公司，营造了良好电商创业创新氛围，同时也吸引更多电商企业及电商人才加入产业园。

园区应搭建园区内企业沟通、交流与合作的平台。建议成立跨境电商协会或其他类似行业协会，通过电商协会促进企业间的沟通交流。行业协会可以促进加强企业间的沟通，避免恶性竞争;促进互补企业间资源对接，促进企业的合作与共赢;行业协会可以促进平台企业与跨境企业的沟通，保证平台企业的最新动态能传达到跨境电商企业;行业协会还可以起到政府与企业的桥梁作用，做好政策的贯彻，同时也可以把企业的需求反馈给政府相关部门，为政府相关部门制定跨境电商促进政策提供准确的信息。同时，要引导与鼓励跨境电商产业链上下游企业间的信息快速交流与沟通，企业间也应搭建信息交流平台。跨境电商企业应加强对海外用户需求信息的调研与分析，然后将这些信息充分传达到产品的供应厂商，供应厂商获得的信息也应尽快传达到原材料企业，平台企业的平台政策变动也应第一时间传达到在平台经营的电商企业，信息的快速传递与沟通可以帮助跨境电商产业链企业迅速应对市场变化，降低整体经营风险。

总之，跨境电商产业园应以本地优势产业为基础，形成跨境电商产业链，各企业互相合作共赢，共同发展壮大，形成产业集群效应，真正发挥产业园的作用，推动当地跨境电商行业的快速发展。

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