中越改革模式探析

冯亚 符丹丹

作者简介：冯亚（1996-），女，汉族，河南驻马店人，郑州大学马克思主义学院，研究方向：国外马克思主义;符丹丹（1996-），女，汉族，河南巩义人，硕士研究生，郑州大学马克思主义学院，研究方向：中国近代史基本问题。

摘 要：中越作为重要邻邦，政治制度相同，两国国情相似，历史文化相通，前途命运相关，两国发展互为重要机遇，是具有重要战略意义的命运共同体。本文结合中国和越南两个社会主义国家的国情和历史，对这两个国家的改革之路进行了简述。然后通过纵向比较的方法，将中国与越南的社会主义改革进行比较，得出两国相同点和不同点，并总结出中国和越南社会主义改革的经验和教训。

关键词：中国;越南;改革开放;革新开放

中图分类号：F74 文献标识码：A doi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2022.10.009

越南与我国相邻，自越南统一后效仿苏联进行改革，导致其国内出现了严重的社会经济危机，使越南共产党遭遇了前所未有的压力。而我国正处于改革开放时期，越南共产党为了顺应这一历史趋势，借鉴我国改革经验，于1986年开始进行革新开放。中越共产党人在革新开放中提出的新思路和新理念，不仅使两国度过了生存和发展的危机，还探索出了适合本国国情的社会主义道路。

1 中越改革的必然性

1.1 经济基础薄弱：如何在经济落后的基础上建设社会主义

中国和越南两国都是农业大国，经历过漫长的封建社会时期，以小农经济为主，本来就“家底不丰”。越南近代遭受法日殖民统治，1945年赢得独立，但随后持续多年的印度支那战争使其经济基础非常薄弱。1976年， 越南实施了“二五”计划， 结果是经济陷入严重危机。随后实施了新经济政策， 虽取得了一定成效， 但具有很大的局限性和不彻底性。而中国自鸦片战争后进入到半殖民地半封建社会时期，土地被分割，银两被盘剥，清朝统治下的人民处于水深火热中。后来又经历了多年的抗日战争，耗费了大量的人力、物力和财力，战争后的中国满目疮痍。

1.2 管理体制：需要改善社会主义的活力

刚刚进入社会主义的中国和越南没有经验，只能以苏为鉴、向苏学习，建立了高度集中统一的计划经济体制。但在这一过程中，盲目地学习让两国的社会主义经济失去了一定的活力。

在所有制改革中，中越两国急于求成，主张“越大越好，越公越好。”中国1953年开始社会主义改造，越南于1958年开始改造，中越两国在对社会主义道路的探索中都存在要求过急、工作过粗和形式过于单一等问题。中越两国在改造方面的不同之处是对越南的经济产生了较大的影响，造成经济的下滑、农业生产率大幅下降以及部分城市的衰落。

在发展战略中，越南重视发展重工业，忽视了农业和轻工业的发展，造成经济发展的不平衡。中国也抛弃了《论十大关系》中协调农业、轻工业、重工业三者关系的正确指导思想，1958年号召大炼钢铁，造成国民经济比例严重失调。

在经济管理中，越南模仿苏联实行“战时共产主义经济政策”，所有物资收归国有，由国家统一分配，剥夺了很多人民的财产所有权;而中国的大跃进和人民公社化运动与其性质相仿，大大挫伤了人民劳动的积极性。

由此可以看出，中越两国对马克思主义都存在一定的教条式的理解，使得社会生产力发展与经济体制不相匹配，导致经济失去了活力，这成为社会主义经济走向发展障碍的主要原因。

1.3 20世纪70年代的困境：社会危机的爆发

越南1978年攻打并占领柬埔寨，1979年又与中国打起边境战，这是越南出现经济危机的重要原因。同时，越南继续加速工业化投资项目，耗费大量财力，这时又遭遇自然灾害，可以说是内外交困。而“文化大革命”使中国陷入了严重的经济停滞和社会混乱的状态。两国都面临深重的社会危机。

1.4 社会主义国家改革潮流的影响

隨着苏联模式劣势的显现，很多国家开始反思改革。南斯拉夫第一个全面否定苏联模式。随后，东欧国家也冒着被苏联镇压的风险相继进行了改革。这些国家的改革不仅影响着中国也影响着越南，同时越南也被中国所影响，曾有人说过，中国是“摸着石头过河”，越南是“摸着中国的石头过河”。正是在这一系列内因外因的共同作用下，中越改革开始实行了。

2 中越改革的进程

中越的改革历程，根据改革的广度和深度不同，可以分为三个阶段：起步阶段、全面展开阶段和深化改革阶段。

2.1 起步阶段

中国的改革始于1978年12月中共十一届三中全会，到1984年10月十二届三中全会的这段时间都属于起步阶段。而越南的改革的起步阶段为越共中央100号指标下达到1986年12月越共第六次全国代表大会的召开。

起步阶段中国和越南的改革有许多相似的地方。比如改革两国都是从农业入手，推行家庭联产承包责任制;两国都对国有企业进行了改革，在计划经济的基础上尝试扩大企业的自主权;在价格改革方面，都以渐进的“双规制”为方式，试图通过“双规制”逐步过渡到市场调节为主的制度。而中国的改革主要是以调控为主，兼及放开价格，相对来说比较谨慎，尚未遇到大的挫折。

这一阶段的其他差别在于，中国还对宏观管理体制进行了改革，在改进财税制度、银行体制方面都有所作为，而越南只对微观方面进行了改革，基本上没有对宏观经济方面进行改革。因此，尚不能称之为改革开放。

2.2 全面展开阶段

1988年12月越南共产党第六次全国代表大会召开，国家工作的中心逐渐转移到社会主义建设上来，标志着越南改革进入新阶段;而中国十二届三中全会通过的《中共中央关于经济体制改革的决定》，标志着中国改革已全面展开，改革的重点逐渐从农村转变为城市，同时实行多层次的对外开放。

（1）农业改革方面，越共六大提出了发展粮食、日用品和出口产品的三大任务。1988年4月越共进行了深化农业体制的改革，在这项改革中基本上理顺了国家、集体和农民在农业生产过程中的关系。中国农村改革也取得了新的进展，农林牧副渔全面发展，突破了传统的农业经济格局。

（2）国企改革方面，越南在国有企业的改革中继续扩大了企业的自主权，但是并未有大的进展;而中国在国企改革中主要采用的是农业生产的承包制。

（3）对外开放方面，越南颁布了《外国在越南投资法》，从此越南开始改革开放;而此时的中国已经形成多层次对外开放的格局。

2.3 深化发展阶段

越南改革深化始于1991年越共七大，而中国改革深化始于1992年初邓小平的南方谈话及同年召开的中共十四大，确定建立社会主义市场经济是中国改革的目标。

（1）农业改革方面，越南进一步完善土地制度，农户有长期使用土地的权力，但是土地的所有权属于国家，同时搞好其他经济作物生产，并发展水产养殖。在中国，家庭联产承包责任制进一步得到发展和完善。

（2）国企改革方面，越南对国有企业进行了大规模的改革，淘汰掉部分企业，将部分企业进行重组合并，使得国有企业的数量大幅度降低。同时还在国有企业中推行股份化改革，由于企业自身的问题及当时思想认知的局限等因素，导致股份化改革推行非常缓慢。而中国的国有企业改革主要包括股份化和集团化，在改革的过程中也未取得突破性的进步。随着国有企业改革的进一步深化，出现了失业和社会保障等问题。

（3）其他方面，中国的金融体制改革相比于越南较快。在对外开放方面，中越两国应加强对外资的引导和管理，避免产业地区分布不合理。

3 中越改革取得的成就与问题

中越两国改革以来取得了诸多的成就。越南取得的成就主要表现在以下几个方面：第一，越南经济得到了快速的发展，其经济增长率已连续多年保持在8%左右，是东南亚地区经济增长率最快的一个国家。第二，越南对外开放的水平得到了显著的提高，颁布《外国在越南投资法》，该法规定了在越南投资的条件和范围，因其极大的优惠政策，吸引了大量的海外投资。同时越南还加强了与其他国家的经济往来，不断扩大对外贸易，各国也愿意与越南进行经济交流与合作。第三，越南人民的生活得到了很大的改善，人民生活水平显著提高，贫困人口大幅度降低，就业岗位显著增加，人民的生活得到了极大的保障。此时的越南已经从一个发展落后的国家变成一个中等收入的发展中国家。

中国也取得了大的进展，国民经济高度发展，综合国力显著增强。第一，经济高速增长。1978年改革开放以来，中国取得了飞速的经济发展，堪称改革奇迹。中国与西方发达国家之间的经济差距也不断缩小。第二，贸易规模和外商直接投资的增加。第三，经济结构的变化。经济的改革和增长给中国经济带来了各种重要的结构变化。

中越两国改革成果斐然，均实现了大发展，国内环境焕然一新，但在不断摸索的过程中，也留下一些问题。在中国方面变现为：一是国有企业经营状况的恶化，引发大量失业人员等严重的社会不稳定因素。二是在中国经济的高速増长过程中出现的沿海与内陆、城乡之间的差距在扩大，貧富分化严重。

与中国一样，越南在繁荣的背后，也同样存在着一些问题：第一，国有企业改革的不足。占越南经济三分之一的国家机关的低效率状态，正给整个越南经济带来巨大负担。第二，外债的增加。第三，失业的增加。随着经济增长趋缓，城市地区的失业率呈上升趋势，而农村地区的就业率只有约70%，农村地区的这种大量失业状况正成为扩大城乡之间收入差距的重要原因。

中国和越南是好邻居、好伙伴，也是好兄弟，同属社会主义，都面临同样的机遇、挑战。中越两国坚持和平共处平等互利的原则，进行合作与交流，推动中越睦邻友好关系取得新进展。

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