“双减”背景下分析贡山县城乡教育资源现状及改进

摘要：近些年来，教育行业逐渐被资本化、内卷化、商业化，使得学生的学习压力、作业负担加重。为了减轻学生学习压力，国务院于2021年颁发了《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训的意见》，“双减”工作成为当代教育工作的重点，对教育工作产生了巨大的影响。新的政策改革也就意味着要有新的挑战，要想真正将该政策落实到实处，就要不断结合实施现状和产生的问题，不断改进，创造新途径， 全面落实“双减”政策。

关键词：“双减”政策;教育资源现状;改进措施

伴随着“双减”政策的实施，对于贡山县城乡教育业来说也是迎来了促进当地教育事业发展的新时代，但“双减”政策若想要落实到位，就要根据该政策所提出的要求，并基于贡山县当地的城乡教育发展来有效开展工作，并不断调整与改进，从而保证“双减”政策的顺利推行。

一、贡山县教育及工作落实情况

贡山县的各级各类学校共34所，全县学生共6304人，教育体育系统在职在编教职工共计582人，编外临聘教师及后勤服务人员共计265人。根据贡山县教育体系对“双减”政策的实施工作主要包括以下几个方面：

（一）制定《贡山县义务教育阶段学校课后服务实施方案》

该方案的主要内容是要求各学校健全作业管理机制，完善作业管理办法，加强学科组、年级组作业统筹，合理调控作业结构，确保难度不超国家课标。

（二）建立作业校内公示制度

規定学校严禁给家长布置或变相布置作业，严禁要求家长检查、批改作业。

（三）加大“双减”政策监督力度

切实加强监督检查“双减”落实情况，对不执行不到位的学校通报批评，要求立行立改，并针对整改情况开展“回头看”巡查工作。

（四）加强家长与学校的合作

通过家校合作，利用班会、家长会等形式开展向家长传达了近一年来，学校的工作情况，特别是“五项管理”“双减”政策方面的情况和取得的一些成果及学生发生的一些改变。

二、教育资源现状

（一）城乡教育的资源分配仍有差距

对整个贡山县来说，城乡教育分配仍存在明显的分配不均的现象，相比于县城学校，对于乡镇学校来说其教育资源还有一定的匮乏，有些学校的课后服务没能及时到位，仅存在为学生提供作业辅导和看护托管的工作，很少开展兴趣特长或体育锻炼等课后活动，存在教育服务内容的参差不齐、有特色的服务内容少等问题，甚至有的学校无法在课后服务期间为学生提供课后服务或兴趣课程，因此也要不断改善教育资源分配的问题[1]。

（二）教师发展与学校管理难度增加

如何布置减量增质的好作业使教师压力增大。虽然“双减”对于校内作业提出了明确要求，“减量增质”成为共识，而这也成为老师们面对的一大转型挑战，也是教师在“双减”中的压力之一。全县大部分学校实行周休制后，致使家长接送孩子次数增多，增加家长负担，部分家长对学校管理有不同的意见和建议，学校管理难度增加。

（三）教师专业结构不合理且“质效双增”尚且存疑

目前，全县音体美专业教师共计21人，且学校“点多班少”等特殊情况，致使农村学校普遍存在教师紧缺情况，同时还存在学科结构不平衡的问题，这直接影响“双减”课后服务的质量。

其次对于减轻学生负担并不代表没有负担，如何科学地减轻学生学业负担，学校教育需要解决“提质”和“增效”两个问题，而学校的课后服务质量保证有很大一部分取决与教师，许多教师对“减负”准则仍不确定，通常选择布置大量作业来保证学生的书面成绩，也通常适得其反。

三、相关改进措施

（一）不断投入和扶持薄弱学校

针对部分学校，特别是对于乡镇学校来说，贡山县政府应该要对教育投入做“加法”，同时要根据师生的比例情况和学校学科结构来补齐相关教师资源，同时要完善教育的配套设施，从而保证学校开齐课程，开足课程，并以此为基础，逐步完善配优、配足教育资源[2]，调整好财政补贴工作，加大“双减”保障资金投入，多渠道筹措课后服务经费。统筹设立“双减”教育专项资金。着力调整教育事业发展专项资金收支计划，加大各级各类教育专项资金统筹力度，优先保障“双减”政策推行实施。由上一级财政部门统筹专项资金用于各学校开展课后服务后的运营经费、教师待遇、办学条件改善等方面;增强对教师的关怀，让教师能留得住、稳得住，努力促进教育优质均衡发展。

（二）加强宣传，塑造家校社合作共同体

首先要向家长和学生宣传《义务教育法》《未成年人保护法》《家庭教育促进法》等法律法规知识，让他们可以深入了解并懂得使用法律来保护自己的权益。加强组织妇联、团委、司法、教育体育等职能部门组成家庭教育宣讲团队到基层组织开展“家校合作”的宣传教育活动，从而提高学校、社会、家庭重教意识和送教意识，学校也要通过微信、电话、报纸等广泛开展“双减”主题宣传，缓解教育焦虑，让学校和家长共同为孩子们的德智体美劳全面发展保驾护航。

（三）加强教育人才引进

教育的希望是教师，为了让“双减”政策更好的落实，教育部门应加大教师群体研训力度，引进优秀人才，持续完善教师队伍建设的长效补充机制，根据教师变动情况，逐年招录及时补充专业教师，加强对教师的培训，提升教师的教学设计、作业设计和管理能力，让教师在教育研训上不断更新理念、教育方法、知识结构等，促进教师专业成长，全面提高教师队伍的整体素质[3]。

（四）丰富课后服务系统

课后服务覆盖面相对广泛，学校丰富的课后服务体系是可以在相关部门的支持下，整合利用社会资源，以多方协商、因地制宜的方式形成教育合力来优化课后服务的内容以及形式，同时学校要在教育部门的领导下，与共青团、工会等联合起来，共同开展课后服务实践活动，从而保证课后服务的丰富性，为学生提供优质的教育服务。

结语：

“双减”政策的成效主要是课后服务及课程质量，因此学校工作绝不仅限于托管作用，课后服务要想落到实处，需要政府、学校、家长的共同努力，让课后服务不断丰富，给学生们提供多元化发展途径，促进学生全面发展，从而创造更好的教育共同体。

参考资料：

[1]王娟涓，何毅梅.“双减”背景下家校共育的问题及策略[J].教育科学论坛，2021（34）：77-80.

[2]韦志中，卫丽.“双减”政策下教育改革的逻辑、难点和策略分析[J].中小学心理健康教育，2021（32）：22-24.

[3]杨小敏，阳科峰，张艳荣.“双减”政策有效落实的潜在困境与应对策略——兼论公共在线教育服务体系建设[J].四川师范大学学报（社会科学版），2021，48（06）：53-61.

作者简介：和利辉（1979-9）男，僳僳族，云南省贡山县，本科，中小学一级教师，研究方向：教育管理