江苏绿色建筑运行效果评价分析及对策研究

王晓玲，李明阳，高喜玲，张丽娟

(江苏建筑职业技术学院，江苏 徐州 221116)

1 江苏绿色建筑的快速发展

绿色建筑发展历经10余年，江苏省呈现出跨越式的发展，从生态建筑、节能建筑、低碳建筑、节材建筑、绿色建筑，到绿色生态城区建设；从推荐性、引领性、示范性到全面推进。江苏的绿色发展从建筑行业的不断探索到绿色节能城市区域的拓展与集成，技术不断革新，创新产品层出不穷，管理日益全面综合，在全国走出了一条创新而科学的探索之路[1]。在探索的十年道路中，江苏绿色建筑完善了各种政策法规体系、监管体系、标准体系以及绿色智能科学技术体系，针对生态建筑、低碳建筑、建筑节能、绿色建筑、以及装配式建筑等建设工程涵盖建筑设计、施工、运行等全寿命周期活动范围内共计发布了地方标准177项、标准设计59项[2]。2021年10月19日第十四届江苏绿色建筑发展大会中，江苏省住建厅厅长周岚介绍，“十三五”期间，江苏累计建成绿色建筑面积超过8亿m2，绿色建筑规模位居全国首位，新建绿色建筑占比从2015年的53%增长到2020年的98%；绿色建筑标识项目面积达5.5亿m2，约占全国总量的1/4，为绿色城乡建设作出了积极贡献[3]。

2 存在的问题

绿色建筑是实现全寿命周期范围内节能减排、可持续发展的先进建筑。为规范绿色建筑评价管理，引导绿色建筑健康发展，将其分为“设计标识”和“运行标识”。

2018年江苏省全年新增绿色建筑标识项目面积达8 315万m2，城镇绿色建筑占新建建筑比例达87.9%。新增标识项目783项，同比增长40.7%，其中二星级及以上标识项目7096万m2，运行标识项目只占35项[4]。2019年江苏省全年新增绿色建筑面积11255万m2，新增设计标识项目1041项，同比增长32.95%，运行标识项目仅有52项，建筑面积为931.49 m2。2020年至7月新增绿色建筑面积2522万m2，新增设计标识项目 241项、建筑面积2252万m2，运行标识项目17项，建筑面积168.18 m2[5]。三年中江苏省绿色建筑增加的设计标识和运行标识数量如图1所示。

图1 江苏省绿色建筑近三年标识项目数量

截至2020年7月份，全省累计设计标识项目总量达4119项、共3.33亿m2，其中二星级及以上标识项目2712项、共2.71亿m2；运行标识项目 182项、共2626万m2[5]。获得绿色建筑标识的建筑中建筑设计标识占95.77%，运行标识仅有4.23%，分布比例差异明显，如图2所示。虽然目前绿色建筑已经是高速发展的状态，但是并未达到绿色建筑的最初本质要求，即在全寿命周期内，以“四节一环保”为约束，达到安全耐久、健康舒适、生活便利、资源节约、环境宜居的绿色建筑[6]。因此，绿色建筑发展需要从高速发展向高质量发展的全面过度，深化绿色建筑运营管理，强化绿色建筑运行标识，推进绿色全面、长久、稳定地发展，以人民为中心，使人民在生活、工作的绿色建筑中享受获得感、幸福感、安全感。

3 绿色建筑案例研究

下面以江苏省两个绿色建筑项目运行情况为案例进行研究分析，旨在分析研究绿色建筑运营管理期间存在的问题和困难。

3.1 生态科技园展示中心绿色建筑

生态科技园展示中心位于某市中心街道，现已获得★★绿色建筑设计评价标识，该项目建成于2016年并已开始运行。展示中心为多功能综合建筑，包括展厅、报告厅、销售中心、多功能办公区域，占地面积约2万m2，总建筑面积约5.19万m2，建筑高度24 m，采用钢结构体系，地上四层，地下两层，具有下沉庭院，建筑节能率达65%[7]。

该项目绿色技术包括从光环境方面考虑的在屋顶中间设置天井采光、中庭采光，运行情况较好，但是缺乏遮阳设施，热环境不佳；在屋顶边缘为了能有良好的遮阳效果，设置了悬挑屋顶，但是遮阳过度，导致室内部分地区采光环境不佳；从空气环境方面考虑，室内环境自然通风较差，主要依靠机械通风。从节能的角度设置了屋顶花园，运行良好，维护成本较高；同时还设计了地源热泵，目前还没有开始运行。从节地和节水方面设置了下沉庭院、雨水回收系统，运行状况良好[8]。为了更加直观地反应各绿色技术的运行情况，将运行的状态：差、一般、良好、优秀分别设置分值为40、60、80、100，见图3所示。

图3 生态科技园展示中心绿色技术运行情况

3.2 ZH城区展示中心绿色建筑

ZH城区展示中心位于某市新城开发区，获得★★★绿色建筑设计评价标识，该中心综合展示了绿色生态发展理念、技术体系、绿色产品、绿色生活方式等内容。项目用地面积约1.97万m2，总建筑面积为6400 m2，建筑高度10.7 m，建设时间为2012～2013年[9]。

该项目绿色技术从光环境和空气环境方面考虑，中庭设置采光天井，采光效果良好；但是高低窗的设计在实际运用中，拔风效果不明显，中庭门窗常年不开启，室内与室外的互动较弱，通风效果不好；从节能的角度设置了太阳能光伏系统，利用率高，节能环保；同时还设置了立体绿化，运行良好，然而维护费用较高；本项目还设置了地埋风管系统，但是能耗高、起效慢，室内不够舒适；从节地、节水的角度设置了场地庭院、雨水回收系统，运行良好，达到了舒适、美观、生态、节水、环保的效果[8]。同样为了更加直观地反应各绿色技术的运行情况，将运行的状态：差、一般、良好、优秀分别设置分值为40、60、80、100。具体运行情况如图4所示。

图4 ZH城区展示中心绿色技术运行情况

这两个项目都获得绿色建筑设计标识，并未获得运行标识。两个项目均体现出绿色建筑设计的目标与意图，包括节能、节材、节水方面运用的技术和策略基本达到预想效果，尤其能耗方面也满足设计要求，但绿色建筑的设计阶段与运行阶段存在一些差异，设计阶段的理想状态并未实现，尤其是室内环境质量与设计预想差异较大，主要表现在自然采光、遮阳、自然通风几个方面，同时场地设计问题导致空间利用也不够充分。现在的绿色建筑评价标识主要从建筑全寿命周期内除了达到安全耐久、资源节约，还需结合地形地貌进行场地设计与建筑布局，优化风环境、光环境、热环境、声环境，改善建筑的自然通风和日照条件，降低建筑室内外噪声等环境要素，建设环境宜居、生态健康的绿色建筑[10]。

4 提高运行标识的策略

为了推进绿色建筑更进一步发展，突破运行标识项目数量，本文结合绿色建筑运行案例分析结果提出以下策略。

4.1 政策性策略

4.1.1 强化绿色建筑运行标识申报

早期获得绿色建筑设计标识的项目已经达到了相当大的数量，同时运营了3～5年之久。之所以绿色建筑项目标识的比例非常低，除了客观原因，同时也缺乏主观重视。如湖北省制定绿色建筑设计与工程验收标准，加强绿色建筑设计、施工、验收等环节的绿色要求[11]。所以在政策制定方面，应规定取得绿色建筑设计标识的项目，在一定时间范围内(3～5年)必须进行运行标识申报，保证其高效运行。对新的绿色建筑可以重新设置绿色建筑评价标识规定，江苏省绿色建筑申请设计标识需要设计方面的文件与资料，而申请运行标识则包括设计、施工、运营管理三大方面的绿色技术及结果数据，体现了绿色建筑在全寿命周期内的节能、节水、节地、节材、舒适、健康、便利、环境适宜的先进建筑。因此可以从建筑全寿命周期内的设计、施工及运营三个阶段进行评价标识，根据规定的期限完成各个阶段的标识申报，每一个阶段的分值按照其权重进行划分，当三个阶段的评价标识都完成后，才能获得绿色建筑评价标识[12]。

4.1.2 深化激励政策

激励政策包括经济激励、制度激励、名誉激励等。最常见的经济激励即资金补贴，由于绿色建筑需要大规模资金，少量的资金补贴不足以缓解企业经济需求。但是在企业需要大规模资金，必须贷款的同时，其他的经济激励如降低银行贷款利率、减少各类保障金、快速审批等经济政策相对更实用。还有其他制度激励和名誉激励如城市配套费减免、优先评优、资质审核加分等都对绿色建筑提高申报运行标识起到积极作用[13]。

4.2 优化设计策略

新的绿色建筑评价标准颁发后，提出了坚持以人民为中心，坚持在发展中保障和改善民生，不断满足人民日益增长的美好生活需要，使人民在获得感、幸福感、安全感更加充实的前提下，进行绿色建筑的建设及评价，尤其是运行标识要求，更注重人们的舒适、健康、生活便利。如建筑、室外场地、公共绿地、城市道路相互之间应设置连贯的无障碍步行系统，场地人行出入口500 m内应设有公共交通站点或配备联系公共交通站点的专用车[6]。室内外环境也是非常重要的评价因素，包括通风、采光、噪声等环境要求，尤其是自然采光、自然通风以及噪声控制，这些要求需从设计的时候就要充分地考虑以及模拟分析，因此需优化绿色建筑在初期的室内外环境、场地的设计与规划。

4.3 管理策略

4.3.1 物业运营管理

推进绿色建筑运行标识的申报，必须满足评价标准中提到的运营管理的各项条件，物业管理企业、建筑使用主体单位是绿色建筑运行管理的主要管理者，其管理内涵、管理运行任务及指标都需结合绿色建筑运行标识的要求进行强化管理。普通的物业企业缺乏相关管理技术人才和工作经验，所以要确定相应的管理模式、管理内容、管理制度，合理地优化配置人员、通过定期开展绿色运维管理的培训，培养绿色技术人才如智能化节能、节水型人才，提高物业管理人员的技术管理水平。在此前提下，积极拓展信息化智能管理系统，开展绿色技术革新，借助智能化控制系统平台高效地开展绿色运行维护管理工作[14]。

4.3.2 绿建用户管理

虽然物业管理企业是绿色建筑项目运营管理的主体单位，但是要想将绿色建筑体现全寿命周期内的节能、环保特性，需要全体人员尤其是绿色建筑的用户共同配合、通力协作。将绿色建筑项目中具有各种节能、节水、节电、节材的绿色技术、设施、产品以及各自的节约原理、使用方法、注意事项编制成绿色建筑宣传手册，有组织地定期在小区进行宣讲，通过多种宣传方式向居民普及绿色建筑节能、节水、节材、垃圾分类等相关内容。让用户与物业管理者共同推进绿色建筑的发展运行工作，切身感受绿色建筑的宜居便利。通过加强物业运营企业以及绿色建筑项目每一个用户的运行管理理念，绿色建筑的运营管理效果将会大大提升[11]。

5 结论

绿色建筑在我国近十年来无论是从数量还是规模都得到了快速发展，然而运行标识项目与设计标识项目数量存在巨大差异。本文从节能、节材、节水、节地等各种绿色技术，设施、产品对两个绿色建筑案例进行运行效果评价，除了以上绿色要求，生活便利、健康舒适、环境宜居也是运行标识评价的重要指标。为了提高绿色建筑运行标识数量，进一步推进绿色建筑高质量发展，提出了优化绿色建筑的前期设计、政策制度的制定、物业运营管理、绿色建筑用户管理等对策方法。希望以上策略能够积极推进绿色建筑运行标识发展，完成绿色建筑全寿命价值体现，以“四节一环保”为约束，坚持以人为本，建成安全耐久、健康舒适、生活便利、资源节约、环境宜居的绿色建筑，实现绿色建筑节约能源、保护环境与自然和谐共生的目标。