切实找准加强院校教员队伍党风党纪建设的思路对策

吴定平 王文超

习主席强调：“军队院校和科研机构知识分子集中，人员思想比较活跃，要加强教育引导和纪律约束，防止出现杂音噪音，特别是不能出现政治性问题。”院校各级党组织要提领政治站位，坚持正确方向，始终把政治建军要求落实到办学治校各方面和全过程，加强风气建设，切实以高素质人才方阵托举新时代强军伟业。

一、坚持严字当头抓教育，筑牢对党忠诚的政治信仰

院校教员处在教书育人第一线，理应坚持教育者先受教育，提纯政治忠诚，筑牢思想防线。一要认真抓好党风党纪教育。院校各级党组织要组织教员深入学习习主席关于全面从严治党的重要论述，认真学习有关条例法规，使教员认清党纪军规既是“紧箍咒”又是“护身符”，既是“红绿灯”又是“安全带”。结合开展“弘扬优良传统、整顿作风纪律”学习教育和院校教育领域风气整治，常态搞好廉政警示教育，用好违纪违法人员忏悔材料这个反面教材，定期通报重要问题线索查处情况，使广大教员在以人为镜、对比反思中知敬畏、存戒惧、守底线。二要严格落实组织生活制度。院校各级党委领导要落实双重组织生活制度，发现教员队伍出现不良苗头时要咬耳扯袖、及时提醒，对个别处于破纪边缘的教员要旗帜鲜明批评教育，着力使红脸出汗成为常态，使违纪违法禁于未萌。教学系室等基层党组织要严格落实组织生活制度，及时发现并解决教员队伍中存在的苗头隐患和倾向性问题，不断强化党管干部、党管党员的堡垒功能。三要定期开展政治整训活动。坚持靶向治理、直面问题症结，深挖问题根源、狠抓查纠整改，对复杂、遗留、惯性问题敢于较真碰硬，不留死角、不搞例外、不松寸劲。把铸牢军魂作为首要政治任务，引导教员认清当前党风廉政建设和反腐败斗争面临的复杂形势，严守政治纪律和政治规矩，把教书育人和自我修养结合起来，做到以德立身、以德立学、以德施教。

二、坚持把紧关口抓监管，增强遵规守纪的行为自觉

权力一旦失去监管约束，必然导致任性而为。要强化“信任不能代替监督”的理念，把紧监管关口，促进阳光用权。一要突出重点监督领域。要坚持从严治教治研，规范学术行为，杜绝弄虚作假，构建科学的教学科研评价体系，推动监督监察进入教学科研全过程。要坚持从严治学治考，严肃考风考纪，培养良好学风，对考试作弊、论文抄袭、跑题漏风、人情照顾等现象，坚决依纪依规严肃处理。要坚持从严治训治管，坚持面向战场、面向部队、面向未来，严抓教学训练和日常管理，跟进重要教学环节、重大演训活动，聚焦实战标准抓好教学训练监察，确保教学训练真难严实、教学管理严格正规。二要拓宽民主监督渠道。院校教学系室党组织作为主抓教学科研的一线战斗堡垒，对教员的日常监督最直接、最密切，最有优势。要克服只重业务、不抓党务，只重视完成任务、不重视管理监督的现象，做到知责于心、担责于身、履责于行。要创新推进教学单位风气联系点建设，选配一批敢于坚持原则、善于发现问题、勇于担当负责的教员作为监督联络员，真正使民主监督的根子深扎于群众之中。要探索创新“互联网+”新型监督平台，通过“指尖上的监督”，打通纪检监察机关与教员之间的“最后一公里”，实现抓早抓小、防微杜渐的监督目标。要利用报告个人事项、组织约谈、召开组织生活会等契机，开展形式多样的群众性监督活动，形成群管群防合力，增强监督提醒实效。三要厚植自我监督根基。广大教员要认真对待和自觉接受监督，养成在严格监督下工作生活的习惯。要坚持以身作则、以行示范、以上率下，既主动接受“他律”，又严格实行“自律”，在不断加强自我修炼、自我约束、自我塑造中炼就“金刚不坏之身”，永葆党员政治本色。

三、坚持较真碰硬抓惩戒，构建正风肃纪的常态新局

院校政治生态好坏，不仅关乎院校建设发展和人才培养质量，更对国防建设和军队未来有着不可低估的源头影响。必须以猛药去疴、刮骨疗毒的勇气，坚决把党风廉政建设和反腐败斗争进行到底。一要保持强力反腐的高压态势。坚决克服“松口气”“歇歇脚”“差不多”等消极思想，继续拧紧管党治党发条，始终保持高压严惩的强劲态势，对顶风违纪、明知故犯以及不收敛、不收手、不知止的，发现一起、查处一起。要把教员队伍的整肃治理作为纯正生态的政治责任、纠风除弊的政治担当、转型重塑的政治实践，组织全领域筛查、全方位清仓、全流程检视。对教学训练降低标准、科研经费跑冒滴漏、集中采购围标串标、学术腐败敛财谋利等问题严查重处，决不给违纪违法人员留下空间。二要采取重犁深耕的起底手段。要坚持初始即严、全面从严、一严到底，着力斩草除根，坚决除恶务尽。特别是对问题线索集中、群众反映强烈的问题，要下定决心拔烂树、治病树、正歪树，以不回避矛盾、不迁就照顾、不怕得罪人的意志，治理行业领域不正之风，重构院校良好政治生态。三要立起越来越严的鲜明导向。以监督执纪“四种形态”为依据，坚持教育挽救“大多数”、打击惩治“极少数”，注重在全面彻底查清违纪事实的基础上，综合衡量时间节点、主观动机、涉案金额、认错态度等因素，依纪依规界定问题性质、作出责任认定。特别是对党的十九大后仍敢以身试法、跨越雷池的教员，要严格落实条例法规刚性规定，不管名气多大、职级多高都要坚决查处、绝不手软，不断释放越往后执纪越严的强烈信号。

四、坚持铁面无私抓问责，形成层层传导的履职压力

习主席强调：“有权必有责，有责要担当，失职必追究。”要充分用好追责问责这一利器，推动全面从严治党和依法治军、从严治军落地见效。一要强化党委主体责任。院校各级党委要强化“严管就是厚爱”“不管党治党就是严重失职”的责任意识，把党的领导体现到对教员的经常性教育管理之中，既要从政治上关心爱护更要从管理上从严约束，既要过问“八小时以内”也要关注“八小时以外”，防止教员放松要求、误入歧途。要把查处问题与建章立制结合起来，全面做好行业领域规章制度的立改废释工作，最大限度封堵“后门”，切实做到发现一个现象就堵塞一个漏洞、查处一个案件就健全一项机制、开展一次整顿就纯净一片水土、解决一个问题就固守一块阵地。二要压实纪委监督责任。院校纪委作为党内监督的专责机关，要摒弃“家丑不外扬”的错误认识，克服不敢亮剑、放任迁就的懒政思想，充分认清纯正政治生态的长期性、复杂性、艰巨性，加大教育引导和监督执纪力度。要感化挽救个别“重症感染者”，警醒启发少数“无症状感染者”，努力形成教员队伍群体免疫，增强不想腐的内生自觉；要抓实日常监督检查，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，常态开展党风廉政建设巡查，着力解决压力传导“上热中温下冷”的老大难问题，切实管好关键人、管到关键处、管在关键时、管住关键事；要严格执纪执法，做到从上到下一致从严、从内到外一律从严、从点到面一切从严，加大问题线索查办力度，对不良风气露头就打，对违规违纪问题快查快办，多维立体标本兼治。三要激发各级领导责任。要紧盯院校少数领导干部为官不为、明哲保身等不良倾向，将追责问责的板子打到具体人身上。特别是对那些麻木不仁、问题聚堆的一线教学单位领导，该组织调整的坚决予以调整，该纪律处分的坚决给予处分，该立案审查的坚决采取措施，决不能顾及情面，不断提高“问责一个、警醒一片、震慑一方”的法纪效应，有效激发各级组织的责任意识，切实唤醒各级领导的担当精神，努力把教员队伍党风党纪建设成效转化为推动院校教育创新发展的强大动力。