高标准践行，高质量发展，高效率落实——濮阳市政协提案工作数量质量“双提升”的背后

□ 王建刚 徐晓楠

从385 到431，从60 到91，数量的增加以及提案办结率、满意率均为100%的质的飞跃，诠释着濮阳市政协提案工作数量质量“双提升”成效，彰显着市政协着眼大局、不负使命的工作态度，向全市人民交出一份充满挚诚的合格答卷。

笃行不怠勤履职，再接再厉续华章。市政协八届五次会议以来，共提交提案385 件，经审查立案382 件，其中集体提案60 件，办结率、满意率均为100%；已解决或采纳274 件，列入计划解决104 件。相比之下，市政协八届六次会议共收到提案431件，经审查立案424件，集体提案91件，数量、质量均创历史新高。对此，市政协提案委员会主任高世再介绍，这既反映了委员参政的积极性进一步增强，提案的办理取得了实实在在的效果，也反映了市政协克服疫情和汛情的影响，笃行不怠，层层压实责任，展现使命担当。

这份合格的答卷，不仅印证了市政协围绕中心、服务大局的坚定实践，高度自觉、履职为民的使命情怀，更凸显了市委、市政府深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，全面落实中央、省委、市委政协工作会议精神，奋力建设“四个濮阳、一个高地、一个中心”的高质量发展理念。

强化引领求突破，凝心聚力促发展

3月30日，濮阳市政协主席徐慧前调研关于“四水同治”及河道治理提案办理工作。

近年来，市委、市政府高度重视提案工作，在出台的《关于新时代加强和改进人民政协工作的实施意见》中指出，“党委、政府、政协班子成员领办重点提案，健全提案办理、反馈和落实机制，完善提案质量评价体系”，为提案办理工作提供了遵循。2021 年，市委常委、市政府副市长、市政协主席会议成员带头领办《关于加大金融对制造业高质量发展支持力度的提案》等25 件重点提案，深入承办单位调研视察30 多次，并召开提案协商办理座谈会，协调解决有关问题，起到了以点带面、以重点促一般的示范引领作用。

不仅如此，许多提案通过党委政府的重视和认真落实，产生了很好的社会效益和经济效益。如：《关于抢抓黄河流域战略机遇助推濮阳经济快速发展的提案》，在编制《濮阳市黄河流域生态保护和高质量发展规划》时被采纳；《关于加大金融对制造业高质量发展支持力度的提案》，在《金融支持濮阳市制造业高质量发展的指导意见》中得到体现；《关于保障粮食安全夯实“三农”基础的提案》，为全市落实藏粮于地、藏粮于技战略，完善农业支持保护政策，调动农民种粮积极性，贡献了政协力量。

2021年6月16日，濮阳市政协副主席宋伯迅带队赴开发区、工业园区就重点提案进行现场调研和协商督办。

总体看，提案成果得到有效运用，在服务决策、推动发展、凝聚共识中发挥了重要作用。在总结成绩的同时，市政协清醒地认识到，与提案工作高质量发展的新要求相比，更应踔厉奋发，一起向未来。

聚焦高质量发展，开启提质新篇章

聚焦未来，在新的赶考路上，更要准确把握新时代对提案工作提出的新任务、新要求，提质增效是核心。

夯实成效基础，破除难点堵点，是首要解决的难题。推动提案工作提质增效，实现高标准践行、高质量发展、高效率落实，更是重中之重。这就不仅需要各方联动共振，形成“一盘棋”，更需要多措并举，打好“聚力拳”。

提高政治站位，铸牢高质量发展共识。市政协坚持以习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想为指导，深入贯彻习近平总书记关于提案工作的重要指示精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，准确把握新时代对提案工作提出的新任务、新要求，引导政协委员和各参加单位铸牢高质量发展共识，切实把提高质量摆在突出位置。

树立“三个质量”意识，守好提案工作生命线。一是重源头，把牢提案质量。市政协深入贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，凝聚高质量发展的共识，加强学习和研讨，建立走访调研合作机制。赴各民主党派市委会开展“政协提案调研月”年度提案工作调研协商走访活动，充分了解各民主党派有关提案工作的有益经验，遵从“提案不在多而在精”的思想，增强提案工作的责任感和使命感，从源头上优化选题，引导提交更多高质量的集体提案。二是抓考核，强化办理质量。市政协提案委员会将提案办理纳入年度目标管理，会同市委、市政府督查局加大提案办理工作效能考核力度，通过政协委员年度履职考核、市直单位年度综合考评、县区党委抓政协党建工作考核，破解量化难点，进一步提升提案工作的专业化、规范化、制度化程度，在办理协商中凝聚力量，在督导考核中促进落实，有效推动了提案办理工作从“数量”到“质量”的转变。三是推公开，优化服务质量。市政协把提案办理工作放在阳光下，把提案拿出来“晒一晒”，同步对提案内容、办理过程、办理结果、答复意见实行“四公开”，逐步加大提案公开力度。一方面，让人民群众了解和知晓提案办理的过程和结果，让社会更加关注提案办理工作，优化提办工作的关注度和透明度，如与濮阳电视台联合创办《提案进行时》专栏；另一方面，形成倒逼机制，把提案公开举措变成提案工作质量的“试金石”，推动提办工作的高质量发展，扩大政协的社会影响力。

创新工作方式，完善保障机制。确保提案工作的稳定高质量发展，创新工作方式是引擎，完善制度体系是保障。首先，强化制度保障。制定提案办理工作评价办法、重点提案跟踪督办办法，完善政协提案交办制度、党政领导领办政协重点提案制度、市政府系统提案办理通报制度和提案联合督办制度，适应不断出现的新情况新问题，推动提案工作制度更加规范化、科学化、时代化。其次，创新工作方式，坚持市委常委、副市长、主席会议成员领衔督办重点提案制度，深入承办单位调研视察，努力唱响“协商民主”的工作理念，严格规范立案标准，贯穿提案工作的全流程，把协商督办提升到新的高度。

通过构建权责清晰、程序规范、运行有效的制度体系，建立与时俱进的工作方式，真正地明确责任归属，推进落实成果化，促进提案质量的同步提升。

“提案承载的是人民意愿，代表的是人民利益，反映的是人民诉求，是人民政协履行职能的重要方式。”市政协主席徐慧前指出，要坚持目标导向、问题导向、结果导向，围绕“四个濮阳、一个高地、一个中心”建设，找准着力点，加大督办力度，通过“小切口”解决“大问题”，进一步推动提案办理工作质量和水平“双提升”。