从三个维度深刻把握党的作风建设的价值意蕴

徐欣

摘 要：中国共产党作为以马克思主义为指导思想的无产阶级先进政党，始终重视党的作风建设，尤其是党的十八大以来，全面从严治党从中央八项规定切入，始终把党的作风建设摆在突出的位置常抓不懈，带来党风政风民风的焕然一新。在党的作风建设取得显著成效的背后，我们要深刻把握党的作风建设的价值意蕴，从理论维度来讲，党的作风建设是由马克思主义政党先进性本质决定的;从实践维度来讲，党的作风建设是我们党实现长期执政的必然要求;从方法维度来讲，党的作风建设是全面从严治党的重要抓手。

关键词：党的作风建设;政党先进性;长期执政;全面从严治党

中图分类号：D26   文献标志码：A   文章编号：1002-2589（2022）07-0064-03

习近平总书记将党的作风喻为“观察党群干群关系、人心向背的晴雨表”[1]。党的作风由党的性质宗旨决定，同时又体现出党的性质和宗旨。中国共产党作为中国工人阶级的先锋队、中国人民和中华民族的先锋队，其宗旨是全心全意为人民服务，因此中国共产党作风建设的核心是保持党同人民群众的血肉联系。只有保持同人民群众的血肉联系，才能保证中国共产党保持并发展先进性本质，坚守宗旨，从而实现长期执政。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央全面从严治党的实践从党的作风建设切入，取得显著成效，正是因为深刻把握了党的作风的内涵特征、党的作风建设的性质特点以及党的建设的科学规律。

一、理论维度：党的作风建设是由马克思主义政党先进性本质决定的

中国共产党作为以马克思主义为指导思想的无产阶级先进政党，马克思主义从本质属性层面和宗旨意识层面内在规定了我们党的优良作风。马克思主义唯物史观、群众观等是我们党进行作风建设的思想原点，马克思主义唯物史观明确指出人类历史活动是群众的事业，马克思主义群众观突出强调人民群众是历史的创造者，要求相信群众、尊重群众、依靠群众、为了群众。马克思主义唯物史观与群众观从根本上决定了党的作风建设的根本要求，那就是要代表人民利益，坚持以人民为中心的价值理念。

马克思、恩格斯关于无产阶级政党先进性的论述，构成了我们党进行作风建设的理论基础。在《共产党宣言》中，他们指出共产党是无产阶级的先进部队，“在实践方面，共产党人是各国工人政党中最坚决的，始终起推动作用的部分;在理论方面，他们胜过其余无产阶级群众的地方在于他们了解无产阶级运动的条件、进程和一般结果。”[2]264马克思、恩格斯不仅明确指出了共产党的先进性本质，还从实践和理论方面深刻阐释了共产党人的先进性特征，并且系统性地开出了无产阶级政党保持先进性的诸多良方，如坚持实事求是、发扬党内民主、严肃党内纪律等等，这些良方与党的作风建设都具有应然与必然的联系。马克思恩格斯明确指出无产阶级政党的先进性定位，即无产阶级政党只能是“社会的公仆”而不能是“社会的主人”，他们强调这是无产阶级政党区别于其他政党的显著标志。他们在《法兰西内战》中，深刻论述了“如何防止国家和国家机关由公仆变为社会主宰”[3]13，提出了作风建设的原命题。在《〈法兰西内战〉初稿》中提出了“由各公社选举他们的行政的和创制法律的公职人员”这一作风建设的根本举措，强调“彻底清除了國家等级制，以随时可以罢免的勤务员来代替骑在人民头上作威作福的老爷们，以真正的责任制来代替虚伪的责任制。”[3]96因此，尽管在马恩学说当中并没有直接出现“作风建设”这个字眼，但却蕴含着丰富的作风建设内容，我们党正是以此为理论依据进行党的作风建设，因此保证了党的先进性及党的事业的伟大胜利。

中国共产党的“延安作风”打败了国民党的“西安作风”历史事实进一步证明，是否具有科学的理论武装是政党能否保持先进性的根本。在《共产党宣言》中，马克思恩格斯指出，“过去的运动都是少数人的，为少数人谋利益的运动。无产阶级的运动是绝大多数人的，为绝大多数人谋利益的独立的运动。”[2]262解放战争中，共产党以此为根本遵循，在广大解放区开展土地革命，要让广大人民过上好日子。而且，因为要为绝大多数人谋利益，所以在开展土地革命的过程中，共产党并没有把国民党官兵的贫苦家人排除在外。当时土改文件中曾有此条款：“在分土地的时候，如果本村有在国民党军队服役、现役的官兵家人，一视同仁，一样分地。”[4]66-69这样的土改思路不仅闪耀着马克思主义政党先进性本质的光辉，使共产党获得了人民群众的广泛支持，而且间接促成许多国民党官兵心理迅速破防，积极投诚。马克思主义政党的先进性本质决定了共产党的凝聚力和感召力，而反观国民党内部，因为缺乏科学的理论指导，导致信仰缺失，腐败横生，军队内部明争暗斗。许多国民党将士，随着解放战争的开展，开始疑惑自己究竟是为什么而战，在精神上陷入迷茫。国民党内部种种问题的产生，根源在于其缺乏先进的理论指引，因而在解放战争中，国民党军队本质上就已不具备与共产党军队抗争的能力了。

二、实践维度：党的作风建设是实现长期执政的必然要求

对于一个具有先进性本质的无产阶级政党来说，其先进性特征并不是一成不变的，始终重视党的作风建设是无产阶级政党保持并发展先进性的实践保证。对于已经实现了执政身份转变的无产阶级执政党，尤其是在长期执政的条件下，只有始终重视党的作风建设，才能始终保持与人民群众的血肉联系进而实现长期执政。31年前苏联亡国警钟在侧，作为一个以马克思主义为指导思想的先进政党，苏共的先进性本质因其后期不重视党的作风建设而发生了嬗变，导致“四风”问题极为突出，破坏了党风、政风以及社会风气，严重背离了人民群众，最终被人民群众抛弃。因此即使是马克思主义政党也要注重自身的作风建设，党的作风建设是实现长期执政的必然要求。

中国共产党将马克思主义科学理论中所蕴含的作风建设思想与中国的具体实际相结合，始终将作风建设放在一个突出的位置上。在新民主主义革命时期，毛泽东同志在深刻理解马克思主义作风建设思想的基础上，系统总结中国革命实践经验，第一次提出“作风”一词，第一次对“党风”概念进行系统阐释，开展了党内第一场大规模的延安整风运动，形成我们党具有标志性的“三大优良作风”，这一时期党的作风建设实践的开展，是我们党不断发展壮大，实现夺取政权的重要保证。1949年3月，在革命形势发生重大转变，我们党即将实现全面执政的时刻，毛泽东同志在党的七届二中全会上提出了“两个务必”重要思想，这是在深刻总结借鉴古今中外历史经验和教训的基础上，在革命即将胜利从而实现全面执政的重大历史转折时期，对跳出历史周期律方法的科学把握。

在社会主义革命和建设时期，我们党开始在全国范围内执政，伴随着执政方式的转变，党内一些同志在思想和行为上发生了一些变化，一些党员干部、领导干部的权力观发生了偏移，党内个别同志出现了脱离群众的倾向，党在革命时期形成的优良作风面临着极大的挑战。面对这些新情况新问题，党中央于1950—1954年开始新中国成立后的第一次整党整风运动。这次整党整风运动荡涤了党员的思想觉悟，密切了党群关系，大大提高了党的战斗力。1956年9月，党的八大召开，这是中国共产党执政后召开的第一次代表大会，这次会议进一步明确了作风建设的实践要求，提出“三坚持三反对”，进一步丰富发展了党的优良作风。

在改革开放和社会主义现代化建设新时期，新中国成立后我们党全面总结党的自身建设的经验和教训，深刻认识到党的作风建设对党的生存、发展和壮大的重大作用，着力恢复和发扬党的优良作风，将党的作风建设提到了事关党的生死存亡的高度。伟大的历史转折带来的不仅是巨大的机遇，还有对党执政能力的空前挑战，面临新情况新问题，党中央不断推进作风建设，开展整党、“三讲”教育活动，提出“八个坚持、八个反对”任务，开展保持共产党员先进性教育活动，倡导“八个方面的良好风气”，提出“四个大兴”的要求等等。在党的作风建设实践不断发展和推进的过程中，我们党能够把握重点、遵循规律，将党风建设与廉政建设相结合，以制度建设强化作风建设，重视领导干部的生活作风，大力倡导求真务实之风。这一时期的作风建设塑造了党的新形象，密切了党群关系，保障了改革开放和社会主义现代化建设的顺利进行。

中国特色社会主义进入新时代，以习近平同志为核心的党中央以政治建设为统领，以提高党的执政能力和先进性建设为目标，聚焦人民群众关注的问题，大力推进党的作风建设。从中央八项规定到群众路线教育实践活动，从“三严三实”专题教育到“两学一做”学习教育，从“不忘初心、牢记使命”主题教育到党史学习教育，党的作风建设紧锣密鼓推进。党的十八大以来，党的作风建设注重以领导干部的示范作用影响全党，注重从具体问题切入，逐步建立起作风建设的长效机制，注重把作风建设的经验及时上升到制度层面，以硬约束驰而不息刹歪风。习近平总书记指出，“工作作风上的问题，绝不是小事，如果不坚决纠正不良风气，任其发展下去，就会像一座无形的墙，把我们党和人民群众隔开，我们党就会失去根基，失去血脉，失去力量。”[5]党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把作风建设推向新的历史高度，作风建设的内容与方法与时俱进，不断完善，产生的效能推动党风政风持续好转。

由此可见，中国共产党在革命、建设和改革的历史进程中，始终重视作风建设，能够围绕各时期的形势任务和现实问题与时俱进推动党的作风建设实践。中国共产党以作风塑党，不仅塑造了党的好形象，保证了党的先进性和执政能力不断提升，还保证了党深深扎根于人民的土壤之中，与其筋脉相连，从而实现长期执政。

三、方法维度：党的作风建设是全面从严治党的重要抓手

全面从严治党从党的作风建设切入是以人民的感受为出发点。2012年，党的十八大结束后，习近平总书记在会见中外记者时指出，“人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标。我们党还有许多群众不满意的地方，必须坚持党要管党、从严治党。”[6]2014年12月，习近平总书记到江苏考察时指出“一定不辜负人民的期望，要全面从严治党。”在这次考察中，习近平总书记第一次提出全面从严治党，并将其纳入“四个全面”战略布局。由此可见，习近平总书记治国理政的初衷，以及提出全面从严治党的出发点都是跟人民的感受联系在一起的。

全面从严治党从党的作风建设切入是由党的作风的内涵特征决定的。党的作风就是党的形象，党的形象是由一个一个党员的形象表现出来的。不同的作风，表现出不同的精神风貌，不同的精神风貌会在人们心中树立起不同的形象，这个形象是人民群众看得见、感受得到的。党员在一件又一件小事上的作风表现，摞起来，就使党的形象立在了人民群众面前。一个政党以一种什么样的精神风貌出现在人们面前？是追求形式还是真抓实干？是推诿扯皮还是担当负责？是贪图安逸还是开拓创新？是铺张浪费还是艰苦朴素？这些都要通过一个又一个党员的形象行为体现出来，也就是每一个党员都是政党的形象代言人。

全面从严治党从作风建设切入符合党的建设的科学规律。先從眼前的具体问题切入，一个问题一个问题地解决，一个节点一个节点地去抓，然后由外及内，联动党的建设各个系统共同发力，这样不止具有立竿见影的效果，而且最终会取得由外到内的巨大变化。这个过程中，我们党并不是单独地去抓党的作风建设，而是通过这个点切入，并且始终把它放在一个突出的位置，然后把党的建设的几大系统织成一张网，共同起作用。其中，以政治建设为统领，党的思想建设、组织建设、纪律建设、制度建设、反腐败斗争共同发力，联动进行。

党的建设是一个伟大工程，伟大工程必然有宏大的体量，所以就必须要解决从哪儿下口的问题，这就是习近平总书记所指出的“老虎吃天，从哪下口”。那就从作风建设下了口，从中央八项规定抓起。至于怎么抓？习近平总书记指出，“下口就要真正把那块吃进去，消化掉，不要这吃一嘴，那吃一嘴，囫囵吞枣，最后都没有消化。”所以，中央八项规定出台之后，我们党相继开展了群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育，“两学一做”学习教育，“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育，始终围绕党的作风建设这个主题，然后党的建设的其他各方面建设联动进行，这就是习近平总书记指出的“八项规定一子落地，党的建设满盘皆活”。

党的十九届六中全会这样描述全面从严治党以来我们党所取得的显著变化——“在全面从严治党上，党的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力显著增强，管党治党宽松软状况得到根本扭转，反腐败斗争取得压倒性胜利并全面巩固，党在革命性锻造中更加坚强。”[7]能取得显著效果，说明从作风建设切入，党的建设的其他方面建设联动进行，全面从严治党，这个方法符合党的建设的科学规律。因为党的建设的其他各个方面建设，无论是政治建设、思想建设、组织建设、纪律建设、制度建设，还是反腐败斗争，要取得实效，最终都要通过党的作风建设的真抓实干，担当负责落地。党的作风建设具有重执行、重效果的效能，因此，只有党的作风建设抓实了，党的建设的其他各个方面建设才会落地生根，产生显著效果。因此，在这个过程中，党的作风建设必须是放在一个突出的位置上来抓。比如，党的制度建设的重要性是不言而喻的，但是回顾过去，我们党也曾出现过几十个制度管不住一张嘴的现象。为什么制度这么多，不正之风和腐败现象在过去的一段时期里仍然那么严重呢？这就暴露出在制度建设中重数量轻质量、重制度轻执行的问题，实际上这都是党的作风建设抓得不够实的问题。

后来，中央八项规定一出台，就像奥卡姆剃刀，简单有效地解决了这个问题。“奥卡姆剃刀”就是简单有效原理，它的主旨是“如无需要，勿增实体”，意思就是切勿浪费较多东西去做用较少的东西同样可以做好的事情。这其实就是提倡廉洁高效，也是整治形式主义、官僚主义的一个重要目标。如果组织不断膨胀，文件越来越多，制度越来越烦琐，效率却越来越低，就需要人们适当采取减法思维，探索如何用最少的资源达到最佳的效果。“奥卡姆剃刀”出鞘，便可以化繁为简，穿过复杂的迷雾，把握事物的规律，走向简单有效。比如，中央八项规定这把奥卡姆剃刀出鞘之后，锋利的刀刃直接割向形式主义、官僚主义、享乐主义以及奢靡之风这“四风”问题，促成全面从严治党取得了巨大成效。现在，“八项规定改变中国”是一个认同度很高的提法，不只是改变了党风、政风，还改变了民风。由此可见，党的作风建设影响的范围很广，不仅改变了政治生态，改变了干群关系，而且改变了民风民俗。

参考文献：

[1]习近平.在庆祝中国共产党成立九十五周年大会上的讲

话[J].中共党史研究，2016（7）：5-12.

[2]马克思恩格斯选集：第1卷[M].北京：人民出版社，1972.

[3]马克思恩格斯选集：第3卷[M].北京：人民出版社，1995.

[4]邓琼，李月瑶.解放战争启示录[J].报刊荟萃，2011（7）.

[5]习近平在十八届中央纪委二次全会上发表重要讲话强调更加科学有效地防治腐败 坚定不移把反腐倡廉建设引向深入[N].光明日报，2013-01-23（1）.

[6]习近平.人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标[N].人民日报，2012-11-16（4）.

[7]中共十九届六中全会在京举行[N].人民日报，2021-11-12（1）.

（责任编辑：田 苗）