加快推进我国社保卡应用问题的研究

关键词：加快;推进;社保卡;应用

引言：社保卡本身具有丰富的功能，是惠及百姓民生发展的重点工程。通过在全国范围内推广社保卡，不仅可以促进惠民政策更好的落实，同时满足了我国人力资源的发展要求，所以要结合目前我国社保卡应用问题，改进和优化我国社保卡应用策略，为社保卡更好的发挥作用与推广提供有力支撑。

  一、我国社保卡应用中存在的问题

  1.社保卡的应用范围尚窄

现阶段我国社保卡的应用范围主要涉及养老和医疗两个领域，应用面较窄。虽然国家在社保卡的应用上具有明确的政策，并通过多种渠道向社会进行了宣传，但由于全国各省的资源存在较大差异，在推进社保卡应用的过程中，在具体政策的制定和推行上存在明显的不同。站在全国角度看各省份的社保卡应用情况，呈现出明显的不均衡、不标准的格局。比如，有些地区目前仍未开通生育津贴、工伤津贴及失业保险等功能，至于社保卡的一些新鲜功能如交通出行、旅游购票、图书借阅等功能的应用则更少，导致社保卡应用范围较窄。

  2.社保卡的金融功能激活度不高

目前我国社保卡的金融功能激活度较低。虽然社保卡的发放工作由人社部门统一发放，但社保卡所具有的金融功能需要持卡人本人到所在地金融网点办理，目前社保卡已在多个地区与多家银行建立了合作关系，建立了“金融+社保”一站式服务网点，方便广大持卡人办理关于社保卡的补办、申领挂失等相关业务，但广大民众已习惯用既有的银行卡办理金融业务，加上持卡人惯有的思维，对社保卡丰富的功能缺乏认识，普遍习惯用社保卡办理医疗和养老等业务，往往忽略了社保卡的金融功能，導致其金融功能激活度较低。

  3.用卡环境仍需完善

目前，我国社保卡如何规范的应用并未被广大持卡人群了解，导致社保卡的用卡环境不够良好。由于关于社保卡应用的相关政策、方法宣传不到位，导致很多人对于卡的申领、使用方法及相关社会保险基本政策了解的不够全面，关于社保卡如何合理、合规、合法的使用更是知之甚少，用卡环境存在问题是导致社保卡应用率低、违规使用的重要因素，同时这一问题也给持卡人带来极大的不便，甚至有可能带来一些麻烦和损失。另外我国相关社会保险基本政策的执行较为乏力，缺乏完善的社保卡应用监管平台，导致用卡环境存在疏漏。而相关管理部门缺乏上述情况的稽查，这也是导致社保卡监管工作存在漏洞的原因。

  二、加快推进我国社保卡应用的策略

  1.规范业务管理程序

加快推进我国社保应用要立足当地实际，结合具体业务工作规范业务管理程序。首先，通过对现阶段社保卡应用环节存在的问题，改进和优化现有业务流程，在完善业务流程的基础上提高社保卡的应用效果;其次，信息中心应定期对各服务网点进行检查，了解各项业务的开展情况，并针对工作实际提出改进意见;再次，加大对社保卡应用的推进和推广力度，同时结合不同地区的特殊业务来完善社保卡的应用机制，在社保卡现有业务章程和制度的基础上，进一步改进和优化社保卡的应用规则，并在全国范围推行基础使用章程，让全国各地尽可能的使用整齐统一的政策。

  2.建设完善的服务体系

充分利用各级人力资源社会保障部门，在各类经办服务大厅设置社保卡服务窗口，有条件的可以在街道办事处等基层服务网点为群众办理社保卡的相关业务。同时各级人力资源社会保障部门应加强与对应银行的合作，实现联合办公，为群众构建综合性服务体系，既能拓展服务渠道，还为群众办理社保及金融业务提供了便利，实现了跨地区服务。另外借助12333电话、互联网、自助服务一体机及各种新媒体的帮助，进一步拓展社保卡的服务渠道。还可以构建全国范围通用的社保卡服务体系，为持卡人提供从社保卡申领到注销整个生命周期内的服务，并实行省内跨地不用换卡的服务机制，有效提高社保卡的使用率和使用价值。

  3.统一社保技术标准

精心地做好服务人群的信息采集、更新和信息共享工作，加快构建省部级社保卡持卡人基础信息数据库，实现全国联网比对查询。并以此为基础上，推进各类型业务管理及公共服务体系建设步伐，让社保卡业务数据系统变得更加完善。新系统要统筹设计并展现用卡的各项功能，原有系统则继续按照支持用卡要求进行升级，做好接口对接，跨地区的各类业务系统要同步进行用卡接口开发。

  三、结语

综上所述，我国社保卡推进过程中仍存在一些问题，这些问题涉及社保卡的多个方面，且引发的原因各不相同。为切实发挥社保卡的综合功能，并加快社保卡的推进力度，必须规范社保卡的业务管理程序、建设完善的服务体系、统一社保技术标准等多种措施并用，才能让社保卡成为便民、利民的重要载体。

参考文献：

[1]图妮萨古力·吾布力.社保卡的普及与现状调查：以广州市白云区为例[J].中国集体经济，2019（7）：4-6.

[2]吴立兵.对加快推进我国社保卡应用问题的思考[J].中国集体经济，2016（27）.

[3]大志.社保卡，功能强大得让你想不到[J].中国老年，2017（06）.

（作者单位：繁峙县社会保险中心 江怡荣）