加强小学少先队教育功能的学校管理对策研究

张芬

[摘    要]在新时期的教育改革中素质教育的落实将进一步得到重视，少先队队伍的建设也迎来了新的挑战和需求。目前我国大部分小学少先队的教育功能并没有完全发挥出来，导致少先队组织存在感低、少先队组织教育功能不足，进而对学校发展和少先队建设带来负面影响。因此，本文调查并且分析了小学少先队教育功能的应用现状和原因，并且提出了相应的对策以及建议。

[关键词]少先队;小学教育;学校管理

少先队作为中国共产党创立和领导的少年儿童群团组织，担负着少年儿童思想教育的作用，也是帮助少年儿童提高思想觉悟，树立“从小学先锋，长大做先锋”，培育共产主义事业接班人职能的最好展现。对于小学生来说必须接受正确的教育和引导才能树立起良好的价值观，尤其是对于少先队和共产党的初步了解，才能让学生树立起远大的理想信念，让学生更好地为祖国发展而奋斗。目前，我国少先队教育功能的应用并不完善，因此，很容易造成少先队作用不足甚至少先队建设只是表面工程的情况，加强少先队教育功能对于学校管理来说是非常重要的。

一、加强小学少先队教育功能对于完善学校管理工作的重要性

学校少先队作为受党委托建立的少年儿童组织，其对于学校管理和少年儿童的教育和发展来说起到了重要的作用。在不断地实践和应用中表明，少先队在学校管理过程中对于加强学生思想教育以及品德和理想信念的养成占据着非常重要的因素。毕竟少先队的主要目的就是协助学校管理者加强学生的基础教育，让学生在基层少先队组织的引导下形成良好的理想信念以及人生观和价值观，为学生身心健康发展打好坚实的基础，让学生能够更加积极地投入学习中去，因此，少先队的教育功能和学校管理工作实际上来说是非常一致的。随着课程改革的不断深入，少先队的教育活动也能够体现出其特殊性以及适用性。在实际的应用过程中，少先队的教育功能却很少能够发挥出来，导致小学学校管理理念和教育理念都没有贯彻少先队的教育思想，进而造成学校教育模式和学生身心健康发展出现不符合的情况。造成这种情况的主要原因还是因为传统教育理念的干扰，尤其是唯分数论和升学至上的理念，加上学校死板传统的管理模式，也限制了少先队的教育空间，进而造成了少先队活动只是表面工程，无法融入学生学习和生活中的情况。很多小学在管理过程中很容易将少先队教育和德育搞混，导致少先队活动只是德育的附属品，无法真正深入基层教育当中;甚至很多校领导只是将少先队看做学校行政组织的附属单位，并不能意识到少先队的教育价值，也没有安排教师和领导投入少先队的活动开展以及少先队建设中去，导致少先队的教育工作并没有完全规范化和标准化;而且少先队辅导员和管理组织的设置也并不完善，学校在这方面的任职相对随意，进而导致很多辅导员身兼多职，并不能履行在少先队的职责，并没有将少先队教育工作融入学校的日常管理工作当中。

上述情况很容易造成少先队的教育功能以及价值受到严重的限制，这对于学校发展和学生教育来说都是非常不利的，尤其是对于少先队的建设来说，更是成为可有可无的工作，这对于培养党的预备队和接班人来说具有严重的负面影响。因此，加强少先队教育功能对于学校的发展乃至基层党组织的发展来说都是非常重要的工作。

毕竟在新时期的发展过程中，中国共产党的发展也面临着时代的新考验，尤其是内部管理、外部环境变化、改革开放和市场经济的变化、可持续发展的需求等，都具有很多难以控制的新挑战，尤其是在可持续发展建设过程中，如何培养一批具有坚强理想信念的预备队是非常重要的，而少先队的建设便是为此打好基础的关键。少先队在建设过程中必须以培养党的接班人为核心，因此，少先队的建设对于学校的发展来说起到了难以替代的作用，实际上少先队组织就是我国小学教育事业的基础和根本，是和传统教学意义中制度化学校相分离的组织化学校，也是发挥我国教育事业立德树人目标的根本。

毕竟对于小学阶段的学生来说，由于他们认知能力相对不足而且人生观和价值观并没有完善，因此，在教育过程中一定要注重对学生的思想和心理教育，才能確保学生的身心健康能够得到更好的发展。而少先队教育的最大功效便是以加强学生的思想和心理教育为核心，并且帮助学生学习中国共产党组织的基础内容同时树立起与之相符的理想信念，让学生始终把远大的理想信念放在心中，并且引导学生形成良好的道德观念以及提高学生的综合素质，确保能够为学生的未来成长打好坚实的基础。

由此可见，少先队的建设不仅具有强大的教育和政治功能，在立德树人和德育方面也起到了非常重要的作用。少先队教育不只是德育，更是思想教育、心理教育以及政治教育。不过目前很多学校在少先队教育和建设方面投入的力量相对不足，不仅没有重视起少先队建设的重要性，还轻视了少先队的队伍建设，导致学生并没有正确认识到少先队的重要性，只是觉得加入少先队是光荣的表现，也没有有效参与少先队的活动当中去，甚至很多学生不知道少先队的价值和意义。这对于学生的成长以及理想信念的树立都是非常不利的。而且目前很多学校的管理模式和教育模式非常传统死板，依然在采用以分数和升学为本，以及自上而下的强制性管理模式，很多政策到了基层都无法得到有效落实，而且落实方式也非常不灵活，进而导致学校的管理压力和教师的教学压力非常大，这也是当前很多学校表面工程多以及不重视少先队活动和少先队建设的主要原因。因此为了确保我国教育事业能够得到进一步的完善和发展以及加强基层党组织的建设，我们必须要加强对少先队教育功能的重视，并且不断反思并完善少先队建设和少先队教育落实，为促进党组织的预备力量可持续发展打好坚实的基础，以便于为中国共产党培养更多理想信念坚定以及高素质的青年人才。

二、当前少先队教育功能弱化现状的调查和原因分析

为了充分了解当前我国大部分学校少先队教育功能弱化的主要因素，本文对部分学校的基层少先队组织进行了走访和问卷调查，从少先队组织建设、少先队辅导员队伍建设和少先队阵地建设三个方面设计了相关调查问卷，并且设计了相应的问题以供教师和校领导回答。在基础调查中我们发现目前大部分教师的年龄都在三十到四十岁左右，而且还有许多三十岁以下的年轻教师，这些教师的思想相对比较开放而且勇于表达自己，对于问题的思路更加广泛，因此调查也能够清晰反映出教师对少先队教育功能的看法以及少先队建设的发展现状，这对于本次调查的展开来说是非常有利的。在回收调查问卷以及整理走访调查并且进行了统计之后，我们分析了当前少先队教育功能弱化的主要几个方面以及原因，总结内容如下：

（一）学校对少先队建设工作的重视和支持

在调查学校对少先队建设工作的重视和支持内容的过程中我们发现，目前大部分学校召开少先队辅导员会议的频率相对较低，每月召开一次的情况非常少，大部分通常一个学期只有一到两次会议，甚至很多教师反映部分会议内容过于冗长，从而出现无效会议过多的情况。由此可见很多学校并没有有效组织少先队建设工作，甚至在某些矛盾问题上会出现会议无法解决的情况，这对于少先队建设工作的展开和完善是非常不利的。

而在调查学校对少先队建设工作的研究中我们发现，很多学校虽然致力于少先队建设和活动的研究，但绝大多数是在新政策推出和上级领导检查的背景下才开展紧急工作和落实，因此很多活动的推出过于草率，导致少先队教育活动的效果并不能提高学生的思想水平，甚至还会造成学生的思想负担以及学习压力。而且大部分学校的少先队活动经费出现了严重不足的情况，甚至很多活动都是辅导员自掏腰包，影响了少先队活动的开展质量以及开展积极性。

目前很多学校的少先队管理工作以及辅导员团队的建设非常单薄，基本都是大队辅导员为核心，虽然在每个学期初期都能定制好相应的活动和工作计划，但在实际的落实过程中依然容易出现校领导和少先队辅导员之间交流不及时，导致活动无法有效落实的情况。甚至很多少先队活动只是以满足上级检查为主，或者会出现少先队活动以德育为主、少先队活动和其他学校活动融合的情况，导致少先队的独特功能无法得到充分落实。很多学校依然以升学和考试成绩为办学目标，少先队工作没有当成学校管理的重点。在对部分学生的调查中我们发现，很多学生并不能有效区分少先队活动和其他活动的区别，甚至很多学生不知道加入少先队的意义和作用，也没有从少先队活动中养成良好的理想信念。由此可见，目前很多学校的少先队管理工作并不完善，进而导致少先队教育的职能无法得到充分的发挥。

（二）学校少先队工作规范化和特色化的情况

在调查中我们发现很多学校并没有注意到对少先队干部的培训，而且很多培训主要是以政策的下达为主，培训内容主要是以相关政策的学习为核心，并没有充分体现出对少先队活动的关注。而且很多学校在履行上级政策时没有体现出学校的发展特点以及当地的特色，而且活动的规模也非常小，很多学生甚至无法参加到活动当中去。同时很多学校并没有加强对少先队员的教育和指导，很多学生并没有意识到少先队活动的独特之处，甚至不了解少先队的价值和精髓，导致很多学生并没有在少先队活动中学习到相应的内涵，这也是少先队工作缺乏规范化以及缺少特点所造成的重要影响。

（三）学校少先队辅导员队伍的落实情况

在调查过程中我们发现目前很多学校的少先队辅导员能力并不能满足少先队组织的建设，而且缺少对国家政策方针的判断以及政策和少先队工作的衔接能力，无法准确解决少先队建设工作中的新问题，其教育能力以及少先队建设能力依然有待提高。很多辅导员由于身兼多职，因此并没有把主要经历投入少先队的建设当中去，导致少先队的建设主要以上级领导和校领导的指令下达为核心，并没有发挥辅导员的主动性和创新能力。而且少先队小干部和队员的组织管理也缺乏规范性，毕竟少先队小干部和队员主要以学生为主，而教师由于缺乏正确的引导和教育，因此很容易导致少先队小干部和队员并不能了解少先队的意义和价值，甚至很多小干部会学习辅导员和教师的办事风格，导致产生一定的官僚主义倾向以及管理死板的情况，这对于学生的成长来说是非常不利的。由此可见，当前很多学校少先队队伍的建设并不灵活，而且管理模式非常死板，进而导致很多队员和小干部也无法真正体会到少先队教育的作用，也无法帮助他们树立起正确的价值观和坚实的理想信念。

（四）少先队阵地的建设情况

少先队阵地主要以少先队活动以及宣传活动建设为主，例如，少先队活动室、学校的广播站、少先队杂志、学校少先队网站、学校少先队鼓乐队等。目前很多学校本身资源就相对比较缺乏，而且大部分学校都把资源放到了教学设施的建设当中。因此并没有注重少先队的建设，也没有将资源投入少先队活动的开展当中，导致很多学生的学校生活基本以学习为主，而少先队活动也会融入诸如春游、博物馆科技馆参观、素质训练等活动中，并没有发挥出少先队的积极作用，校内也没有相应的资源。而且在少先队活动的设计和开展过程中，很多活动只是流于形式，并没有体现出活动的根本价值，导致学生在参加活动的过程中并没有学习到相应的知识以及提高个人素质，活动也没有对学生的成长起到激励的作用，这对于少先队的建设来说是非常不利的。因此必须要不断加强少先队阵地建设和活动组织，才能为提高少先队活动的有效性打好建设的基础。

三、加強少先队教育功能的学校管理措施

（一）加强对少先队建设工作的重视

为了确保少先队建设的有效性，学校必须要不断加强对少先队建设工作的重视，确保少先队工作能够引导学校管理水平的提升，让少先队工作成为学校教育工作中最重要的组成部分，让少先队工作能够引领学生的理想信念教育，为学生的身心健康成长打好坚实的基础。此时学校必须要加强对少先队工作制度的建设以及将少先队建设工作融入学校建设发展的规划中去，确保少先队工作能够更加科学化以及规范化，并且不断完善学校少先队的管理和建设制度，对少先队建设过程中所发现的问题要给予快速解决。而在学校的会议制度当中，一定要避免那些无用的会议，充分发挥集体的力量以及民主精神，让少先队建设会议能够切实解决少先队建设和活动中出现的问题，并且根据实际情况组织接下来的活动。要确保每个月开一次会议，以保障少先队建设的时效性。最后则是要加强地区党组织和团组织的财政分拨，加强对少先队工作的经费投入，确保少先队活动能够得到更充分的资金支持。最后则是要优化管理架构，实施扁平化管理，确保校领导和辅导员都具备为少先队服务的态度，并且加强各级之间的联系，从而确保管理效率的提升。

（二）加强辅导员队伍建设

为了打好学校少先队建设的基础，加强辅导员队伍建设是非常有必要的，因此各地教育局和小学必须重视对少先队辅导员队伍的建设以及培训，并且落实相应的待遇，确保能够建立一支专业的辅导员队伍，避免出现辅导员身兼多职的情况。学校必须要加强辅导员队伍的评比和考核，确保辅导员队伍能够具有更加坚定的信念和精神，并且有充足的时间投入教育研究和活动设计当中，不断提高辅导员的思想教育水平，以此来加强少先队的教育质量。确保在辅导员的引导下，少先队员能够树立起坚定的理想信念以及更优秀的素质品质，并且要引导少先队小干部树立起强烈的服务意识，确保少先队教育工作能够在辅导员队伍的引导下变得更加有效。

（三）加强少先队活动和教育模式设计

教育和活动作为少先队工作最主要的落实方式，辅导员队伍必须要加强对活动和教育模式的设计优化，从而确保少先队教育工作的质量能够得到保障。在活动方面一定要确保全面、灵活、具有特色，学校要建立完整的活动设施，例如，广播站、杂志等，并且确保每个学生都能了解学习;同时还需要联合博物馆、科技馆、素质训练基地开展校外少先队活动，提高少先队活动的丰富性等等。而在少先隊教育模式中，一定要利用好分层教学模式，确保每个年级都有不同的教学目标，让学生的思想素质和理想信念得到循序渐进地提升。除此之外，少先队还可以利用当今流行的短视频、游戏、动画等形式来优化教育模式，提高驾驭水平，为加强少先队教育打好坚实的基础。

总的来说，少先队建设是我国党组织建设的百年大计，也是确保党组织可持续发展的关键，学校必须要加强对少先队教育的重视，并且将少先队教育融入日常管理当中去，从而为学校管理水平的提升打好坚实的基础。

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（责任编辑：朱福昌）