欧盟达成对俄石油禁令

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“欧盟作出最大的自我牺牲，对俄罗斯祭出最严厉的经济制裁。”《纽约时报》5月31日这样评论称。此前一天深夜，欧盟领导人出人意料地宣布，欧盟成员国当天就对俄罗斯的第六轮制裁方案达成一致，其中包括最受争议的对俄石油禁运令，各方同意“禁海运不禁管道”的折中方案。据此，欧盟将逐步削减75%的俄罗斯石油进口，年底前将扩大至90%。而此前最反对俄石油禁运令的匈牙利获得“完全豁免权”。布鲁塞尔庆祝制裁方案的达成,称这显示了欧盟的“团结”，俄方则批评欧盟这一“自残”的举动“严重缺乏常识和合理性”，并称俄石油将找到其他买家。欧盟强行斩断与俄罗斯石油的依存关系，被认为不仅将伤害自身经济，还将对全球能源市场形成强烈冲击。30日和31日，国际原油价格上涨至两个多月的最高位。接受《环球时报》记者采访的中国专家认为，欧盟的制裁措施如得以落实，全球石油市场势必迎来剧烈调整，改变全球能源的供需格局。

“禁海运不禁管道”

5月30日和31日，欧盟特别峰会在布鲁塞尔召开，各方就对俄石油禁令的争吵一直持续到30日深夜。“美国之音”称，欧盟成员国的领导人出人意料地在会议第一天达成协议，将停止进口大部分俄罗斯原油。欧洲理事会主席米歇尔在推特上发文称，“禁令将立即涵盖俄罗斯出口欧盟石油的2/3以上，在今年年底前，欧盟从俄罗斯进口的石油将削减90%”。他将这称为“对俄罗斯终结这场战争的最大施压”。

美国有线电视新闻网（CNN）30日的报道称，欧洲是俄罗斯能源的最大买家，其购买量占俄石油出口的一半。根据欧盟统计局的数据，2021年，俄罗斯原油占欧盟进口原油总量的27%,其中约35%是通过德鲁日巴（也称“友谊”）　管道输送到欧盟的。该管道的北线通往德国和波兰，南线通往内陆国匈牙利、捷克和斯洛伐克。

在第一天会议结束后的记者会上，欧盟委员会主席冯德莱恩说，欧盟各国领导人“原则上”就制裁俄罗斯的新方案达成共识，将禁止使用油轮进口俄石油。至于管道运输部分，“波兰和德国表示，他们将与其他国家一样，在今年年底之前停止使用俄罗斯石油。据此，我们将削减90%的俄罗斯石油进口量。剩下的是（德鲁日巴）南线覆盖的10%或11%的进口量。我们同意暂时豁免。”冯德莱恩说。路透社称，禁令的许多细节还有待商定。欧盟委员会发言人31日表示，对俄石油的海运禁令将分阶段实施。

据报道，欧盟对俄第六轮制裁方案还包括将俄最大银行俄罗斯储蓄银行排除在环球银行间金融通信协会系统（SWIFT）之外、禁止3家俄国家媒体的新闻在欧盟落地和传播、禁止欧盟公司为俄罗斯船只提供保险服务。米歇尔还表示，欧盟准备向乌克兰提供90亿欧元，不过目前不清楚这笔钱是贷款还是赠款。

俄对欧盟达成对俄石油禁令反应强烈。据俄新社31日报道，俄外交部副部长伊万诺夫当天表示，欧盟对俄政策严重缺乏常识和合理性。欧盟的路线是不惜一切代价，通过加强对俄的非法制裁以达到展示其声援基辅政权的政治目的。与此同时，欧盟准备无视其成员国的公民和企业因这种短视行为而遭受的数十亿欧元的损失。

“俄罗斯石油将找到其他进口商。”俄常驻维也纳代表乌里扬诺夫在推特上写道，“让我以一种私人的、非正式的方式提出一个挑衅和不负责任的问题，如果欧盟如此急于在年底前切断大部分俄石油供应，那俄为什么不能更早地满足欧洲人的这一愿望呢一断供应。”

俄罗斯储蓄银行31日表示，欧盟的制裁对其业务没有影响，不会改变国际结算的现状，因为美国和英国此前的制裁已将该银右剔除出。法新社称，欧盟3月曾将多家俄银行剔除出，但对俄储蓄银行进行了豁免，以允许欧盟公司继续通过该银行购买俄石油和天然气。但现在欧盟决定大幅降低对俄罗斯能源的依赖，俄罗斯也在发展其国内的银行间转账系统。

匈牙利获得“完全豁免”

“协议达成。匈牙利免于石油禁运!”匈牙利总理欧尔班30日晚在社交媒体上发表视频说"他表示，由于能源价格飞涨、通货膨胀加剧和对俄罗斯的制裁，全欧洲正在经济危机的边缘起舞。在这种情况下，如果让匈牙利停用俄石油，其影响就像是原子弹爆炸。“但是我们成功阻止了它。大家今晚可以睡个安稳觉了。”

“欧盟领导人向欧尔班投降”——欧洲“政治”网站31日不满地称，欧尔班花了26天时间阻挠欧盟对俄石油禁令，成为“实际上没有参与禁令的欧盟国家”，折中方案的达成“使布鲁塞尔免于陷入尴尬”。报道还称，即使没有匈牙利的压力，禁运令的设计也会让长期依赖俄罗斯石油供应的国家有时间进行调整，捷克获得了18个月的石油产品转售禁令豁免，而保加利亚在2024年年底之前一萱被排除在禁运之外。

“对俄罗斯的部分禁运：没人想要的交易”，德国《商报》31日表示，该协议并未显示欧洲人的团结，而是他们的争吵。“部分禁运这个词已经暗示欧盟的意见仍然存在分歧。峰会只产生了一个简单的意向声明。在第六轮制裁法律文本的谈判中，未来几天，不同的国家利益错位将再次浮出水面。