重庆农业机械化发展研究

李单平　刘欣怡

摘  要：与我国整体农业机械化发展水平相比，丘陵山区的农业机械化发展相对缓慢，拉低了推进全国农业机械化“全程、全面、高质、高效”的进度。农业机械化发展道路是实现收入增加、粮食产量提高、农业现代化的必经之路。重庆是丘陵山区的典型代表，其农业机械化发展的过程中存在一些问题仍需解决，探究其农业机械化如何发展具有重大的意义。基于此，本文分析了重庆丘陵山区农业机械化发展中存在的问题，并提出加速推进宜机化工作、加大农机补贴力度等建议。

关键词：重庆;丘陵山区;农业机械化

一、推动重庆农业机械化发展的意义

《中华人民共和国农业机械化促进法》颁布实施后，我国农业机械化水平大幅度提高，2020年农作物耕种收机械化率达71.25%，但其发展过程中出现了众多不平衡的现象，其中地域发展不平衡问题较为突出。虽然丘陵山区是我国农业机械化发展的一块短板，但其具有一定的升级潜力。

毛泽东同志早在新中国成立初期就已经提出：“农业的根本出路在于机械化”。2008年和2009年的中央一号文件中也提出要推进丘陵地区的农业机械化发展。表明我国一直以来都十分重视农业机械化的发展，现在尤为关注丘陵山区的农业机械化发展。研究如何促进重庆农业机械化的发展，对于带动全国丘陵山区农业机械化的发展具有重要的参考价值。

党的十九大报告中指出农业、农村、农民问题是我国的根本性问题，应当坚持农业农村优先发展。目前，我国正处于传统农业向现代农业转型的过程中，推动农业机械化发展是实现现代农业不可逾越的阶段。从服务重庆农村现代化建设角度出发，也有必要加速推进农业机械化转型升级。

重庆是一个人口众多的直辖市，粮食生产和供给问题值得重视。粮食的产量受多方面因素影响，其中一个因素为农业机械化水平，两者之间密切相关，彭代彦（2005）指出采用机械化的生产手段可以提高粮食的产量。我国始终坚信只有农民富起来了，国家才能富，而重庆丘陵山区多为经济不发达地区，农民的收入普遍偏低。江泽林（2019）认为农业机械化是促进农民增收的重要途径，农民收入通常会随着农业机械化水平的提高而增加。

二、重庆农业机械化发展中存在的问题

（一）自然条件制约，缺乏适用的农业机械设备

重庆丘陵山区农业机械化发展缓慢最根本的原因就是自然条件制约，“巴掌田、鸡窝地”是重庆市耕地条件最典型的特征。田间的道路都十分狭窄，大型农业机械难以通行，在这样的条件下进行农业生产，生产效率低、生产成本高、极其耗费人力。在丘陵山区的农业生产过程中，缺乏高性能的、大型农业机械的使用，不同的农作物所适用的农业机械的型号和大小各不相同，农机设备的缺乏就使得农民们的生产项目比较单一。

（二）文化水平低，思想落后

农村地区的人们受教育程度相对于城市而言还是比较低，很多农民即使购买了适用的农业机械也不懂得如何使用和维护。文化水平高的年轻人大部分选择出门务工，留在农村的老人居多，老人在体力和学习农业机械的使用方面表现出力不从心，这也是农村地区出现土地荒芜现象的原因。部分农民的思想还是以往的小农思想，往往只是追求眼前的利益，而不做长远的考虑，害怕支付购买农机的费用。

（三）农民购买力度小，政府扶持力度不够大

农民的收入水平能够决定农业机械的购买和使用程度，如果农民收入少，那么他们就没有足够的钱购买农业机械设备;如果农民收入高，那么农民的购买欲望和购买力也就更强。丘陵山区多为经济发展滞后的贫困地区，与平原地区相比，重庆丘陵山区农民的经济条件相对较差，对于先进适用的农业机械的购买力不足。

（四）农业管理推广服务机构体系不健全

重庆丘陵山区农业机械化管理水平落后，针对农机的操作与维修技术的培训、农机具现场示范演示会等公共服务滞后于农民的需求。农机管理、农机推广和服务机构体系都不健全，农业机械使用的宣传尚不到位，一些农机系统的职能被弱化，健全的农业机械科研机构很难找到。

三、推动重庆农业机械化发展的政策建议

（一）加速推进宜机化工作

要想推动丘陵山区农业机械化的发展，重点应该落在改地适机上，“宜机化”改造工作是补齐丘陵山区农业机械化短板的有效措施，土地整治是一项系统性的工作，是对农村“田、水、路、林、村”的综合整治。重庆可以在条件比较适合的地区让农户们之间进行土地交换分合，让土地变得集中化、规格化和标准化，在坡度和垂直高度差较小，土地面积又较大的地区进行“土地平整、道路配套”工作，适合大中型农业机械高质量和高效率作业。

（二）加大农机补贴力度

加大农机补贴力度包括两个方面，一是扩大农业机械补贴的范围，二是提高农业机械补贴的比例和额度。此外，还应当遵循因地制宜的原则，实行补贴比率采用区域性差别的方法。重庆市政府在扶持和补贴时应当偏向贫困落后的丘陵地区，政府应充分发挥其在推进重庆农业机械化发展的作用。政府有必要根据实际情况给予农机用油补贴和维修补贴，从而调动农民的购买积极性和减轻农民使用农机的负担。

（三）加大宣传及培训力度

丘陵山区的农业和农民都具有封闭性和落后性，需要扩大农机的推广范围，建立一个完善的宣传体系，通过多方面的宣传，让农业机械的有关知识得到全面普及。政府是众多宣传主体中最为重要的一个，宣传最为直接的方法是政府组织带队并带上农机给当地的农民现场演示如何操作，政府或村里面也可以每隔一段时间组织集体去农机使用以及养护的培训中心进行培训，培训可以免费或者按照农民可以接受的较低金额进行收取。

（四）打造特色产业促经济

为了解决农民购买力不足的问题，需要加速丘陵山区经济发展，实现农民增收，购买力提升。重庆丘陵山区可以发展特色产业，重庆目前特色产业有巫山脆李、奉节脐橙、江津花椒等，但是仅仅依靠农民自身的力量来打造特色产业是很难的，则需要依靠当地政府和龙头企业为特色产业的发展提供幫助。

参考文献：

[1]彭代彦. 农业机械化与粮食增产[J]. 经济学家，2005（03）：50-54.

[2]江泽林. 把握新时代农业机械化的基本特性[J]. 农业经济问题，2019（11）：4-14.

[3]罗锡文.对发展丘陵山区农业机械化的思考[J].农机科技推广，2011（02）：17-20.

[4]张学佳，苟银忠.重庆市丘陵山区农业机械化发展研究[J].安徽农业科学，2018，46（07）：206-208+222.