基层财政税收工作存在问题及完善对策

摘  要：自改革开放以来，我国综合国力不断提高，逐步进入世界第二大经济体单位。随着社会发展的日益成熟，市场经济制度发展并完善，税收制度也发生了较大变革。基层财税制度完善，合理制定工作流程与规划，为基层单位顺利开展财税税收工作提供了重要保障。受新冠疫情影响，我国经济建设面临严峻的挑战，与此同时基层财政税收也要顺应此种新形势与变化，适当地调整发展战略从而更好地服务于经济建设。此种经济新形势下，全面认识实际工作中存在的问题并采取有效措施，推动基层财政税收稳步推进。

关键词：基层财政税收;问题;完善对策

引言

纵观现阶段我国全面建成小康社会目标已基本达成，并逐渐朝着社会主义现代化强国的方向逐渐迈进。作为国家战略发展落实与推进的经济支撑，财政税收同时也是促进发展战略价值体现的关键保障。构建具备高效公平、公开透明、权责对等特点的现代财税体制，可保证财政税收工作开展契合新时代发展需求，并为中央与地方、政府与市场等关系的规范打下制度基础，为现代化治理体系的构建提供支撑。因此，探讨如何借助有效方法突破税收征收与监管瓶颈问题，对于推进税收工作有效落实有着重要影响。

1基层财政税收工作重要意义

在社会经济发展过程中，国家提高了对基层财政税收工作的重视程度，有助于提升发展水平。通过开展财政税收工作，可以补充财政资金，为政策方针的落实提供完善物质基础保障。例如当遇到自然灾害时，会给人民群众造成严重损失，为了开展救灾行动，国家要运用财政资金。基层财政税收在财政资金中占据着很大比例，是补充财政资金的一种有效方式。个人和企业都要按照规定要求纳税，对整个社会发展具有重要意义。要充分意识到财政税收工作的重要性，不断加强税收管理，保证实际工作顺利开展，为社会提供更好的服务。随着我国市场经济的快速发展，财政税收资金量在不断增加，同时工作中也面临着一系列问题，因此要坚持与时俱进理念，加快财政税收工作的改革，保证国民经济健康发展。

2基层财政税收工作存在问题

2.1财政税收管理制度有待完善

分析财政税收制度以及政策的最终目的是通过执行中央政府的财政目标和财政计划，地方政府要在此过程中高度、全面配合，并严格按照相关规定实施政策，在制度规范要求下，报道区域税收收入。在高度集中的财政税收管理体系下，中央和地方会出现脱节现象，主要表现为地方政府无法结合新形势发展需要科学分配各种收入，在一定程度上阻碍地方区域经济进步发展。同时基层财政税收管理体制存在诸多短板，传统的财政税收管理体系无法满足现代经济发展需求和现代企业发展需要，因此出现各类不足，必须使用科学的方法解决，从而提升财政管理效率，增强财政管理效果。为此，相关部门要广泛采纳收集与体制优化和改革相关的意见，有效解决出现的各类问题，从而避免出现财政混乱现象，满足经济发展改革需求，不断弥补存在的各种缺陷和不足。

2.2规范性不足

财政税收工作具有较强的复杂性特点，而且随着基层单位业务范围的扩增，也呈现出隐蔽性的特点，给工作人员造成了较大困难。在实践中缺乏规范性，会导致获取的信息数据不可靠，难以为决策工作提供必要的支持，因此导致基层单位在发展中的风险增大。应税和免税是财政税收的基本形式，工作人员对于各个标准的了解程度不足，因此在工作中缺乏严谨性，无法在复杂的工作中保持高度专业性。比如在票据管理中未能严格遵循相关操作规范和标准，容易导致其完整性和真实性受到影响，不利于财务管理体系的构建。部分管理人员未能意识到财政税收工作的现实意义，对于该项工作缺乏深刻的认知，引发了账目混乱和票据失真等状况。

2.3税制结构不合理

目前我国在税制结构中非税收的税收占比较大（间接税）、直接税的占比较低，这已经成为一种较为普遍的表现形式，从而影响了我国宏观税收状态。另外，不合理的税收结构还体现在各地区、不同的产业、不同人群之中，虽然我国实施了税收优惠政策，但是仍然存在一定的負面作用，简单而言即：我国依法纳税情况呈现出纳税公民数量逐年减少的态势，并增大出现偷税漏税现象的可能，此类现象的出现严重制约着社会的进步与经济的稳步发展，最终影响了我国的经济发展环境，产生的实际成效出现偏差。

3基层财政税收工作完善对策

3.1完善财政税收管理体系

目前，基层财政税收管理体制存在诸多短板和不足，在一定程度上体现了财政改革的必要性，为此需进一步优化和健全财政税收管理体系，并结合当前经济发展实际情况，在保证经济健康、平稳运行的前提下，提升财政税收体制完善性。通过实施相关措施和颁布政策对地方财务管理放权，使地方能结合实际区域发展情况制定因地制宜的措施。例如在投融资、税收减免等方面，地方政府通过利用多种类型的平台和途径参与各种类型的学术活动，为各种税收制度的有效实施奠定坚实基础。同时，通过放行和明确地方政府权力，提升地方资源利用的科学性和有效性，这不仅有利于提升区域经济发展水平，还可为中央地方财政收入稳定性与科学性的提升提供必要保障。相关部门通过平衡中央与政府的权力，保障地方经济平稳运行，地方可以在了解发展需求和发展问题的基础上变更政策，提升区域政策的可行性和实践性，实现中央与地方收入稳步增长。

3.2引入信息技术

传统财政税收管理方式不仅效率低下，而且无法确保数据的可靠性，在信息化背景下，必须引入先进的信息技术，以构建现代化管理体系，这也是基层单位改革发展的基本方向和目标。应该加大在信息化建设中的资金投入力度，真正实现无纸化办公，不仅能够减轻财政税收工作的压力，而且能够在第一时间收集相关数据信息，防止其时效性和真实性受到影响，保障整个管理过程的透明性，解决了传统工作模式下的局限性问题。加快数据库的建设，运用云计算技术和大数据技术等实现对各类财政税收信息的采集、整理和存储、共享，在海量化数据管理中更具高效性。工作人员能够通过提取有价值的数据信息，分析基层单位的发展状况，以此为依据制定相应的财政税收管理机制。相较于传统管理模式而言，信息化管理模式更加符合社会的发展需求，能够为社会公众提供更加便捷的服务，满足信息公开和社会监督的要求。在信息化建设当中，应该充分发挥第三方机构的作用，确保ERP等软件的功能与企业需求相符，达到精细化管理的要求。

3.3完善考评制度

为了加强人员管理，提高税收质量，逐步完善工作考评体系保障税收工作成果显得尤为重要。基于单位内部现有考评体系，对单位内部情况与未来发展目标进行综合评估，有效完善考评体系，逐步讨论考核内容有效进行员工考核，确保工作人员以良好状态投入工作，提高实际工作效率。根据整个考核过程，综合而全面地开展考核，明确考评标准规范员工行为，促使员工更加重视工作结果，发现问题后及时找到负责人尽可能挽回不良事件造成的影响，以防各部门出现责任推诿，从而延误问题解决时间。此外，考评还具有相应的监督作用，利于监督工作人员高效完成日常工作，提高工作准确性。坚持公平公正的原则推进考核工作，实际工作中全面落实各项考核，促使员工从思想上更加重视税收工作，提升自身专业技能并优化提升工作质量。

3.4提高税收工作人员综合素质

作为财政税收工作的主体，要求工作人员具备专业水平，可以有效解决实际中遇到问题。根据调查显示，财政税收工作问题出现很大一部分原因是人员自身问题导致的，所以要定期开展培训，组织学习有关税收的相关理论和技能，不断提升自身综合素养，更好投入到工作中去。随着时代发展，信息技术、计算机技术等被运用到税收工作中来，因此人员要增强自身学习意识，采用现代化管理方式，有助于提升管理效率和质量。建立起奖惩机制，对于工作认真负责人员要给予奖励，可以调动起参与积极性，保证工作的按时完成。当工作中遇到问题时，人员之间要进行探讨，发挥出集体智慧作用，制定有效应对措施。强化人员职业素养，作为一名财政税收工作人员，要保持谦虚谨慎的心态。建立起一支优秀人才队伍，发挥出人员主观能动性，确保财政税收工作顺利开展。

结语

综上所述，民生工程中财税工作对社会经济发展具有重要意义。随着社会经济建设的深入，我国财税工作取得了较大的成就，此种情况下，财税人员要应用所学税收业务知识，采取有效措施解决问题，高效完成财税工作，加强保护国家财产安全。

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【作者简介】：黄海琳（1979.03-），女，壮族，广西百色人，本科，会计师，主要从事财务工作。