县域招商引资与企业关系问题思考

摘  要：在社会经济发展的结构中，县域经济的发展是其中重要的组成部分，县域经济结构有多个部门多个环节组成。随着社会经济的发展，县域经济越来越受到国家的高度重视。招商引资是地方政府发展当地经濟的重要手段，地方政府通过招商引资可以吸收引进资金、技术、合理的管理制度等。企业是地方招商引资中重要的一环，文章通过对县域招商引资的现状，企业在其中发挥的作用等对县域招商引资与企业关系问题进行研究与探讨。

关键词：县域经济;招商引资;企业

县域经济是我国国民经济的基本单元，是一个地方的综合性经济体系。县域招商引资工作是一项复杂繁琐的工作，其结果受等多种不同因素影响，时间跨度长。目前县域招商引资工作受到各地政府的高度关注。招商引资从字面上理解，就是通过从本区域外招引好的项目或可观的资金。招商引资是县域经济发展的重要动力来源，企业的发展与合作对县域经济发展有很大的帮助。目前资金实力雄厚的企业纷纷落户在一些县级经济开发区，县域政府需要积极的对发展前景优秀的企业进行引资合作。随着社会经济的发展，近年来县域招商引资得到很多相关学者的关注，获得了不少的理论与实践的成果。县域经济招商引资从不断的实践获得的经验教训中，有了很大的进步，从过去对数量的追求，逐渐转变为对质量也有要求。但是在县域招商引资的过程中还存在一定的问题与不足。

一、县域招商引资研究现状

（一）国外研究现状

国内外推从的意识形态不同，国外学者对于市场经济的发展，更加坚信市场的自由性，政府不能过多的对市场经济的发展进行干预，他们一般从整个经济发展进行研究和探讨。如国际间有效对外投资研究、政府经济干预研究、市场缺陷研究等。对于具体区域经济问题研究相对较少。

（二）国内研究现状

在国内对于市场经济研究中，很多的学者对于经济发展中微观问题进行研究分析。如政府招商引资成效、问题等。他们对于国内经济发展中营商环境、体制机制、招商引资方式都提出了不同的观点。

二、县域招商引资中存在的问题与成因

随着县域经济发展在社会经济发展中越来越受重视，县域招商引资的成效直接对当地的政治和社会发展有着一定的影响，尤其是经济发展较欠缺的地区。这导致了部分官员对企业招商的外观更加在意，而很少的思考招商项目与地区的对接情况以及是否可以得到长期的发展。这类情况在近年来出现频繁，接下来对县域招商引资存在问题，以及问题成因进行讨论。

（一）县域政府招商引资存在的问题

1）市场主体不公平加剧，一般县域土生土长的本地企业在经济与技术上都存在着很大的问题。在本土企业与外地企业发展不平衡下，本土企业很容易受到挤压，被迫迁出自身县域，成为其他地区的“外企”甚至面临倒闭的危险境遇。（这里就是对这篇文献这一段落的总结，全部用上会增加查重率）这对地区经济长期发展有着不利的影响。

2）企业用地矛盾加剧，土地面积是不能再生资源，一个地区的土地面积进本是固定的，随着社会经济的发展，区域建设对区域土地面积的使用原来越大，可用地指标逐渐不足。

3）市场主体经济参与度下降，县域招商引资目前呈现出政府积极，企业冷门的状态。

4）地方政府政治生态问题，由于政府对于招商引资的高度关注，部分政府关系呈现畸形发展，政府形式主义的行为严重，政府领导对于县域招商引资项目，更多的关注点在自身任职期内的经济效益和社会效益，而不是把重心放在企业引进后所带来的持续性发展。

（二）县域政府招商引资问题成因

1）外部形式严峻，近几年新冠疫情的扩散，企业市场发展萧条。地方县域企业在这种大局势下，多数都面临倒闭问题，国内外市场环境不稳定。

2）内外企业接受的待遇不平等，政府在招商引资的过程中，对于本土企业和外部企业给予不同的福利待遇，这种情况很容易导致当地企业流向外部发展。

3）不健全的招商法治环境，县域招商引资的过程中，企业与政府的相关协议不能得到很好的法律保证，对企业与政府之间主要负责区域分划不明确。导致责任逃避、政府与企业纠缠不清等现象的发生。

4）政府招商引资能力不足，目前政府工作存在得过且过思想，政府领导对于困难不愿意积极主动地去作为，一但出现问题，往往与“不了解”、“不清楚”进行责任推脱。

三、县域招商引资与企业发展的关系

企业发展对于县域经济发展有着非常重要的作用，企业经济发展水平，可以有效的帮助地区经济的发展。

（一）企业发展与县域经济发展水平的关系

县域招商引资的过程中，企业的发展水平，可以很好的影响到县域经济情况的发展。地区企业的发展，有助于使地区收获经济总值增长，增加财政收入。企业的发展可以增加需求职工数量，从而为地区个人经济带来一定的发展，促进贫富差距的减少。县域经济在一定程度上是依赖于企业的发展的，企业的技术水平文化程度也大大影响到了当地居民个人素养的发展。县域内企业发展水平与县域经济呈正相关关系。

（二）企业发展与县域经济发展活力的关系

企业发展的活动可以带动县域经济发展的活力，在以农业发展为主导的县域经济中，发展企业可以为地区带来新鲜的动力，不仅可以提高当地经济水平，还能带来一定的联动作用，促进企业与人民之间进行合作，提高当地的创业率，既可以使企业扩大化，还可以产生产业链式发展。当企业实现发展后，流动资金量提高，促进当地其他文化产业发展，经济发展活力旺盛。县域内企业的发展与县域经济发展的活力呈正相关关系。

（三）企业发展与县域经济发展潜力的关系

目前，县域经济发展状况，多半以农业经济为主体，其他产业发展薄弱。而面对社会经济水平的快速提高，科学技术的发展，县域经济不再满足于仅仅依赖农业经济发展的基础。县域经济发展需要与时俱进。企业快速发展，有利于提高当地人民的生活水平，加强当地经济的发展。同时为当地引入新的思想观点及技术，使当地居民可以的到更好的教育和知识普及。当地人民整体素养的提升有利于企业的扩展化，从而得到有利的正向循环发展。企业发展效率与经济潜力的发展正相关，只有企业可以保持良性的发展，企业内制度合理，区域经济的发展才具有动力和发展的潜力。县域内企业发展与县域经济发展潜力呈正相关。

综上所述，可以推断出企业的发展，在县域招商引资的过程和结果中，有着关键性的影响。

结束语

随着人们生活水平的提高，招商引资在县域经济发展中发挥着举足轻重的作用，在国家政策的大力支持下，县域招商引资取得了有目共睹的进步。国家对县域经济的发展，在财力、政策上提供了莫大的帮助。招商引资的成功与否以及招

商项目的规模和质量，直接关系着县域经济的增长，需要重点关注 招商引资路径的创新及策略的优化，可以一定程度促进县域经济的发展，从而改善当地人民的生活情况以及就业水平。但是县域招商引资是一项非常专业并且十分复杂的工作，县域政府不能盲目开展，对于招商企业看重数量不重视质量，县域政府需要有创新思维以及积极创造良好营商环境，并统筹规划企业的明确定位，拓展县域招商引资渠道，提高县域招商引资项目质量。企业质量得到保证有利于，地区长期经济水平的发展，使当地经济发展不至于昙花一现，最终有大量的问题需要解决。总之，县域招商引资的发展与企业发展状况有着无法脱离的关系。招商引资是县域经济发展的重要引擎和助推器。 选准好项目，引进大客商，制定优惠政策，提供优质服务，才是加快 县域经济发展，实现早日脱贫致富的重要举措。

参考文献

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[4]孔金凤. 浅谈县域招商引资工作的对策与建议[J]. 知识经济，2018，（10）：32+35.

作者简介：徐一娟 1982年8月29日 女 沂南县砖埠镇 汉族 大学本科

中级经济师  沂南县投资促进服务中心 研究方向：企业在县域招商引资中发挥的作用