河南省洛阳市老年体育发展现状及对策研究

袁玉玲

中图分类号：G811.4   文献标识：A     文章编号：1009-9328（2022）04-003-03

摘  要  本文采用文献资料法、问卷调查法、实地考察法与数理统计法对社区体育活动进行调查研究。研究结果发现，目前社区体育活动还存在诸多问题，需要政府和人民群众得到重视，并提出政府部门应大力支持社区体育活动场所的建设;建立社区体育机构，加强政府体育部门职能;加快社区体育指导员的建设;开展多式多样的社区体育活动;加强社区居民健身意识等对策。

关键词  老年体育  发展现状  主要问题  对策

近年来，随着人们生活质量的不断提高，社区体育越来越得到重视。但是人们对社区体育的内涵认识还不够深刻，社区体育还存在一些问题，如社区体育活动服务队伍薄弱，职能管理部门组织不到位，社区体育指导员缺乏等。体育资源是体育活动的载体，在体育事业中发挥着重要的基础作用，为了提高老年人服务质量以及服务效率，提升老年人的健康水平和生活质量，文章以洛阳市6个市辖区社区体育活动现状为研究对象，研究社区体育的发展现状及对策。建议从以下几个方面着手解决出现的问题：（1）政策的供给方面。积极结合农村区域建设的实施情况出台各种优惠政策，以现有的服务业发展水平和根基有效地促进健康服务业的快速发展，积极地开展老年体育工作。（2）组织的供给方面。可以以现有的老年人组织为立足点和核心，积极地参与各种体育活动。建立老年人体育协会、体育健身团队以及体育健身俱乐部，采取科学合理的管理模式来实现社会组织与服务供给的有效结合。（3）经费的供给方面。经费供给主要以体育公益基金、政府财政、其他社会组织赞助以及社会融资的形式为主体和核心，其中体彩公益金以及公共财政所占有的比重较高，大部分的农村地区在为现有的老年人提供服务时，在实践运作的过程之中能够立足于社会各界的帮助，积极地解决自身的运作难题。（4）服务水平方面。相工作人员首先需要树立正确的服务理念，尊重公民权利，以实际的需求为导向，只有这样才能够保障各项工作的有效落实。

一、研究对象与方法

（一）研究对象

以洛阳市6个市辖区社区老年体育活动现状为研究对象。

（二）研究方法

1.文献资料法。利用中国期刊网等网站，以社区体育为关键词进行搜索，查阅与社区体育研究现状、主要问题和发展对策有关的期刊和硕士论文。

2.调查问卷法。问卷发放采取现场发放并回收的方式进行，共发放450份，回收450份，其中有效问卷438份，有效率为97.3%。

3.实地考察法。通过实地走访对社区体育的场地、器材设施、开展活动情况、社区体育指导员进行详细了解。

4.数理统计法。利用EXCEL电子表格对数据进行常规处理。

二、老年体育的发展现状分析

（一）居民的年龄和职业情况分析

表1数据显示，参与社区体育活动51岁以上的人占47%，26—50岁的人占31%。这两个所占的比例比较大，在参与者职业情况调查中，退休人员占32%，自由职业者占19.6%，待业人员占15.5%，這三个所占比例比较大。老年人所占比例较大，而学生是占比例最小的。老年人的空闲时间较多，而学生和上班族的空闲时间较少。所以，参与社区体育活动的居民存在着不均衡性，主要以老年人为主。

（二）老年体育活动开展情况分析

表2数据显示，未开展老年体育活动的比例占到50%，偶尔开展老年体育活动的比例占到16.7%。还有33.3%的居民并不了解老年体育活动的开展情况。说明大多数社区并没有经常开展老年体育活动，这个应该是组织者的问题。而有不了解开展情况的现象存在，说明人们对老年体育的认识还不够深刻，这也是影响老年体育发展的一个因素。

（三）居民参与老年体育活动项目情况分析

表3数据显示，居民参与广场舞的人数占30.1%，参与太极拳、八段锦等养生类的占26.5%，参与散（跑）步的占21.7%。这三个活动形式没有器械，易于开展，并且活动强度不大，所以选择的人数比较多。球类或者其他项目则需要场地的支持，而且活动强度较大，所以选择的人数较少一点。没有接受宣传的占56%，偶尔宣传的占34%，经常宣传的占10%。这表明向居民宣传健身意识力度不够，没有做到良好的宣传。而要发展老年体育，必须要加大宣传力度，让老年人更加深入的了解关于健身的相关内容，了解健身的好处和意义，使居民锻炼意识加强。

（四）影响老年体育开展因素分析

从调查研究中可以看出，老年体育场地和器材不足、老年体育指导员缺乏、活动经费不足是影响社区体育开展的三个主要因素。政府要加大财政拨款力度，按要求兴建活动场所，大力培养老年体育指导员，这样才能为广大居民建立良好的健身环境，才能有利于老年体育健康发展。

（五）老年体育指导员数量分析

根据调查研究得出统计得出，20人以下的占半数有余，20～30人的占紧三分之一，30人以上的没有。老年体育指导员缺乏是一个必较重要的问题，目前参加社区体育活动的大多数是老年人，他们缺乏锻炼的一些相关知识，根据自己的经验去锻炼，而错误的动作容易造成身体的损伤。现在的居民还有一部分没有意识到正确锻炼的重要性，这就需要每个社区都能配备专业的老年体育指导员进行指导，对来参加活动的居民进行动作上的指导与改正，这样也有利于提高居民锻炼的积极性。

三、老年体育存在的主要问题

（一）政府投入经费不足

虽然说社区体育筹措经费的渠道有很多，比如来自社会团体、事业单位或者是个人捐助等。但在社区体育服务经费筹措机制方面却并不合理，社区体育服务所需经费不足[1]。国家对于竞技体育的经费支出比例高于社区体育。96232C72-D499-4716-89FF-6AAA8583A874

（二）老年体育资源缺乏且利用率低

由于经济发展水平和城市建设的限制，场地设施仍不能满足老年体育发展的需要。老年体育器材的缺乏严重影响了人们的锻炼需求。有些社区空有场地却没有器材，而有些器材的设置没有认真考虑到当地人民的需求，没有得到很好的利用。另外，一些器材设施上面并没有标注使用方法，导致一些老年人使用不当，损害身体。

（三）老年体育人才严重不足，缺乏老年体育指导员

社区体育人才不仅包括专业指导人员，还包括组织管理人才、健康监测人才和器材管理人才等[2]。但在实际的社区体育中，管理人才大多数并不是专业人才，对健身、组织方面知识缺乏。虽然近几年国家已经在大力培养这方面的人才，但是具体分配到社区的老年体育指导员并没有达到需求。参加社区体育活动锻炼的人并没有得到良好的指导。

（四）体育管理部门职能薄弱

我们的社会体育管理系统可以分为两个部分，国家、省（自治区、直辖市人民政府）和地区社会体育管理部门和其他系统。但从实际来说，是由政府部门行使了全部的职能。我国实行三级管理，作为政府的派出机构——街道办事处，却没有体育管理的具体法定职能。我国《全民健身计划纲要》给予了居民委员会、街道办事处和其他组织在基层开展体育活动的权利[3]。但由于经费和专业人员的缺乏，社区居委会和街道办事处很少对体育锻炼进行管理。

四、社区体育发展的对策

（一）政府部门应大力支持社区体育活动场所的建设

政府部门应将公共体育设施纳入土地规划中，并应合理布置场所位置，方便居民进行锻炼。公共体育设施应向社会免费开放，每个社区都应该至少拥有一个活动场所，体育场所内的器材也都应该将居民的实际情况、兴趣爱好、实际所需情况考虑进来，要提高器材的使用率。

（二）建立社区体育机构，加强政府体育部门职能

为了给广大群众提供良好的锻炼场所，政府应建立健全社区体育机构，加强政府部门职能，健全政府部门对社区体育的監督体制。社区体育组织系统不仅要依靠社区的力量，同时有关的政府部门应对其进行监督并协助其开展社区体育活动。必要时，应设立一些相关政策，制定有关规定，将老年体育与政府部门良好的衔接起来。

（三）加快老年体育指导员的建设

应大量培养社区体育指导员，并按比例分配到社区体育场所，提高社区体育指导员整体素质，更好地为居民提供服务[4]。使每个场所都能开设健身活动咨询站，方便人们进行专业方面的咨询。应定期进行一些比赛，加深老年体育指导员与广大人民群众的联系。

（四）开展多式多样的社区老年体育活动

现在的社区体育活动还不够多样化，趣味性也没有得到很好体现[5]。所以应尽力推广一些大众较为喜欢的节目，尽量满足每个人的健身需求。开展多式多样的活动，不仅可以使人们提高自身的素质，还能够丰富居民文化生活，促进社会和谐。

参考文献：

[1]辛松如.社会转型期我国社区体育发展困境与对策研究[J].科技信息，2009（16）：5-7.

[2]郝俊.我国现阶段社区体育中存在的问题及对策[J].西部大开发（中旬刊），2013（04）：86.

[3]刘佩林.长沙市社区老年人口健身行为与服务的研究[D].长沙：湖南师范大学，2010.

[4]李晓克.社会体育指导员的培养及管理探究[J].体育科技，2015，36（02）：99-100+103.

[5]徐长红，吕赟.昆明市社区体育现状调查与发展模式思考[J].科技信息，2009（16）：239+243.96232C72-D499-4716-89FF-6AAA8583A874