高校发展学生党员工作政治标准审核把关有效机制研究

摘要：新时代背景下，高校党组织的建设必须以党的政治建设为统领，把党员发展的政治标准放在首位，才能落实全面从严治党的根本要求。本文从政治标准的科学内涵，以正面清单和负面清单评价为突破，科学把握发展学生党员的政治标准，从而建立完善政治标准审核把关有效机制，促进高校发展党员工作更加规范化、精细化和标准化。

关键词：高校;发展学生党员;政治标准;有效机制

党的政治建设是新时代党的建设总要求的统领，要坚定不移地把党的政治建设摆在首位。新党章第一章第五条规定“发展党员，必须高度重视政治标准”，面对新时代新形势新要求，高校发展学生党员工作要牢牢把握深化全面从严治党的要求，切实提高党员发展质量，从源头上保证党的纯洁性和先进性。严格党员发展的政治标准，是保持马克思主义政党先锋队性质的根本要求，也是有效提升党的政治生命力和执政能力的有效途径，本文就高校发展学生党员过程中要如何突出政治标准，建立和完善政治标准审核把关的有效机制进行了研究和探讨。

一、严格把握高校发展学生党员政治标准的“五个方面”

在政治标准具体化的现有成果中，罗建龙等人将思想政治细化为“理想信念、思想观念、理论修养”三个指标;冯程伟等人在发展程序上进行严格控制，将迫切的入党愿望、 党课结业、定期汇报思想作为入党积极分子培养和考察的观测点;曹晓声以政治信念、政治立场、政治意识、政治品格为体系的具体内容;徐磊等人则认为，政治标准应该至少包涵以下五方面的内容： 政治理想信念标准、政治立场观点标准、政治觉悟品德标准、政治追求作风标准和责任纪律意识标准。政治意识是否够强、理想信念是否坚定，是否能坚持正确的政治观点和政治立场，是否具有较高的政治觉悟和道德情操，是否对党忠诚、具有过硬的政治作风，是否能严守纪律底线、强化责任担当，这些都是每个学生党员的必备素质。高校基层党组织可以通过定期谈话、思想汇报、严格规范的党内政治生活等形式，全面掌握和了解大学生的思想;通过大学生在日常学习生活表现、虚拟网络世界表现和定期谈话、思想汇报中的所言所行，对大学生的思想、素质和觉悟进行全面考评，确保大学生党员发展政治关考评科学合理、行之有效。

二、科学把握发展学生党员的政治标准的实践策略

将政治标准的内容再进行细分，将学生的平时表现与关键时刻表现相结合、自我评价和群众评议相结合、学习情况和社会实践相结合、定性描述与定量评判相结合、正面清单与负面清单并举，正面清单形成正向激励，负面清单实行一票否决。

政治标准正面清单

政治标准负面清单采取否决制，存在以下情形的不予发展：

根据正面清单和负责清单有针对地进行考核，正面清单积分在60分（含60分）以上可以討论发展，积分在80分以上（含80分）评定为“优秀”，积分在80分-70分（含70分）评定为“良好”，积分70分-60分（含60分）评定为“合格”，积分低于60分，评定为“不合格”;负面清单采取一票否决。

三、建立完善政治标准审核把关有效机制

（一）提出建设目标。

对入党申请人的政治理想信念，政治立场观点、政治觉悟品德、政治要求作风和责任纪律意识等方面提出要求，将要求的具体目标分解给每个考评人员承担，建立起考评人员的目标责任，并建立一整套组织控制和激励机制，督促申请人目标的实现。

（二）抓管理促达标。

一是注重过程培养教育。在发展党员过程中要把理想信念教育、入党动机教育、先进性教育、廉洁自律教育、心理素质锻炼、工作能力培养等紧密结合，严格执行和落实党内的各项规章制度，如联系人谈话制度、思想汇报制度、民主生活会制度等，充分体现大学生党员教育内容的完整性。应健全完善预备党员汇报思想制度、转正答辩制度、党组织生活会制度、民主评议新党员制度实现大学生党员教育管理工作的经常化、制度化、规范化。

二是健全党员退出机制。“健全党员能进能出机制，优化党员队伍结构”这是保证党员队伍生机活力、保持党的纯洁性和先进性的重要举措，在党员发展的每个阶段建立退出机制，对不合格党员要批评处理，责令整改;对不履行党员责任义务、不履行入党誓言的，可以延长考察期或者给于处分;对有严重违纪行为的，要坚决予以清除出党。

（三）抓监督促达标。

建立和完善大学生党员发展政治标准考察评价体制机制，力求做到“四结合”：政治标准与工作学习相结合、自身要求与作用发挥相结合、短期行为与长期表现相结合、观察了解与重点谈话相结合。大学生党员发展政治关具体化的最根本、最核心、最关键的是政治标准。政治标准考核机制重点要做到以下两点：

一是加强组织监督，建立协调机制。在学校党委统一领导和协调下，组织部门、团委、学工部门、教务部门以及各相关基层党组织围绕大学生党员发展工作，全方位做好审查工作，特别是政治关审查。在考察评价中，要坚持重点谈话和日常观察了解相结合。在发展党员的实施过程中，要严格按照《中国共产党发展党员工作细则》的各项要求，建立学校党委、基层党委（党总支）、党支部“ 三级”审查机制，严格政治标准不放松。

二是加强群众监督，完善评价机制。党组织应在考察对象列为入党积极分子、党员发展对象、预备党员、转正等各个重要节点，要坚持执行“三投票三公示一答辩”制度，并且要建立监督约束机制。加强党内监督，在党员中及时开展批评与自我批评，让党员自觉接受党内外的监督，实行党员挂牌制度，让周围的学生知道他们党员的身份，以党员的标准要求他们，监督他们在工作、学习、生活中的表现，促进党员健康成长。在党内进行民主测评，发现问题及时反馈给党员，确保高校党员发展的质量。

参考文献：

[1] 徐磊，郦江妍.高校党员发展工作中的大学生政治标准问题研究[J].学校党建与思想教育，2018（12）.

[2]孟祥燕.高校党员发展中的政治标准体系构建研究[J].人才·培养，2020（20）.

[3] 李芳，门薇.关于发展党员政治标准的科学内涵探析[J].北京教育·高教，2020（03）.

[4]中国共产党章程[M].北京：人民出版社，2017.

（作者简介：黄小枚，女，汉族，江西新余，1987年6月出生，硕士，研究方向：党建与思政研究，工作单位：南昌工程学院）