农村集体经济财务管理中存在的问题及对策

刘丽兵

近年来，我国不断促进农村经济的发展，并出具了一系列政策促进乡村经济振兴。但随着农村集体经济的不断发展，也导致财务管理工作的难度日益增加，衍生出了大量问题，严重阻碍了农村经济的进一步发展，也不利于乡村振兴目标的实现。基于此，本文主要针对农村集体经济财务管理中存在问题进行分析，并提出相应的解决对策。

在新时期，要保障国家粮食安全，提高人们的生活水平，加强城乡一体化建设，就要积极解决农村和农民问题。而农村财务管理工作不仅能够加强农村自治，也有利于实现农村利益平衡，通过保障农村集体资产的安全性，促进农村经济的稳定发展。因此，在实际开展农村集体经济管理工作的过程中，必须要重视财务管理工作的规范开展。

一、农村集体经济发展现状

以河北省为例，据相关统计，在河北省近5万个村当中，很多村没有集体收入，仅有38%的村存在集体收入。针对存在集体收入的村庄进行调查，发现其中78%的村庄集体收入不超过10万元，仅有20%超过10万元，从这些数据中可以发现河北省整体集体经济发展呈现弱化的趋势。另外，对收入来源进行分析，发现大多数村庄集体经济收入的来源比较单一，全部收入中的60%都是来自于土地租金收入，村集体产业不够发达，影响了整体农村产业的发展。因此，为了实现乡村振兴，应激活农村集体经济的活力，推动农村经济发展。

二、农村集体经济财务管理的原则

一方面要规范财务管理操作程序。在选举农村地区基层官员时，往往只有当地村民参与其中，所以很多基层官员缺乏法治意识，学历水平有限。在实际开展财务管理工作的过程中，不能规范进行操作，相关工作程序也缺乏透明性。对此，相关管理人员应加强管理，实现财务管理工作相关操作的透明性，并确保相关人员能够规范进行操作。另一方面要遵守相关规整制度。在实际开展农村财务管理工作的过程中，一些管理人员存在侥幸心理，非法挪用公款，造成严重的负面影响。对此，农村集体经济财务管理人员应提升自身责任意识，严格按照相关规则制度开展工作。

三、农村集体经济财务管理中存在的问题

（一）缺乏完善的财务管理制度

在实际开展农村集体经济财务管理工作的过程中，主要围绕着集体经济运作过程中的相关货币资金进行，不仅包括现金，还包括银行资产等。在实际生产经营的过程中，需要将相关财务收支进行记录，但存在部分不能及时记录的情况，造成了相关非账户性问题。另外，部分村干部存在随意花费的情况，沒有经过相关程序，这样就会影响债权追回的及时性，进而严重影响理财的有序性[1]。再加上财务从业人员缺乏较高的素质水平，不能有效开展监督工作，也会对理财工作产生一定的影响。

（二）财务管理人员的素质有待提升

从事农村财务管理工作的相关人员整体素质不高，基本上没有大学生，缺乏专业性。并且现有的一些从业人员缺少专业的技能培训，不能完全胜任自身工作，经常出现一些失误情况，如财务资金内容混乱。同时，农村地区的财务管理人员有较大的流动性，随着村干部选举的活动的开展而进行更换，不利于相关工作的有效开展。另外，一些外派人员不能有效履行自身的监管职责，缺乏责任意识，思想意识观念比较落后，不利于农村集体经济的发展。

（三）监督管理工作不到位

由于村级财务问题具有较强的复杂性，财务管理工作存在一些不合理的地方，导致调查机构难以有效进行相关工作，不能及时对存在的问题进行纠正。并且乡镇财政审计部门受到多种因素的影响，难以进行审计工作。由于上级部门没有及时进行指导工作，在没有出现请愿书问题的情况下，农村财务管理工作经常自主制定相关问题的解决方案[2]。这样就导致账目不能及时上报，便于部分人员非法挪用相关资金。

（四）缺少财务信息披露制度

在现代经济运作的过程中，应加强相关信息的开放性，避免由于信息不对称，导致经济运行成本的增加。对于农村集体经济而言，一个完备的会计信息公开制度直接关系着发展情况，但当前农村集体经济仍然没有完善的公开制度，导致相关财务信息不能实现动态跟踪，披露信息的内容也不够明确，不能真正实现信息披露的价值[3]。

四、应对农村集体经济财务管理问题的策略

（一）建立完善的财务管理制度

为了提高村级财务管理的水平，应结合当地实际情况，进一步完善财务管理制度，加强对农村财务管理的重视。在建立相关制度的过程中，应保障其与当地财务状况的一致性，明确相关人员的管理职责，建立相应的考核补偿机制，并实行货币核算管理制度，及时对相应资产进行核算，为集体资金合理化奠定良好的基础。同时，应增强财务工作的透明性，对所有资金的流向进行记录，以有效规避财务风险，并且这样可以确保资金能够及时回笼。另外，要不断提高村民的法律意识，向其普及财务管理的相关内容，让其明确财务监督的重要性。通过健全财务管理制度的实施，转变之前农村财务管理的混乱状况，增强财务管理的透明度。

（二）提升财务管理人员素质

要想促进农村集体经济的发展，就要重视农村财务管理人员的再教育，加强专业知识技能培训工作的开展，促进整体财务管理水平的提升[4]。为了保障培训工作的实效性，应在完成培训后，进行相应考核，对参与培训人员的掌握情况进行检验。这样可以有效增强整体财务管理队伍的专业素质，促进工作效率和工作质量的进一步提升。同时，设立相应的绩效奖惩机制，激发财务管理人员的工作积极性，保障相关工作的高效开展[5]。另外，对于上岗的农村财务管理人员要做好后续管理工作，加强工作审查，督促他们认真负责地开展相关工作。

（三）加大监督管理力度

为了监督管理工作的顺利开展，应加强农村民主理财的职能，定期组织相关会议，针对相关监督问题展开讨论，逐步完善财务管理监督体系。同时，乡镇经济管理部门应加强检查，一旦发现问题，严肃进行处理。相关审计部门也要自觉履行自身职责，积极开展审计工作，确保村干部能够重视财务管理工作[6]。

（四）建立财务信息披露制度

首先，根据当地农村集体经济的实际发展情况，利用多种渠道加强对村民理财的政策指导，如板报宣传，也可以加强与他们的交流沟通，帮助他们认识到财务管理关系着自身的利益，了解自身对相关工作开展的重要影响，以促使他们积极参与到财务管理工作当中;其次，相关部门应加强对农村财务流动情况的审核，一旦发现问题，必须严肃进行处理;最后，村干部应及时将集体资金的流动情况公开，通过宣传栏等方式帮助村民了解资金的详细情况，进一步增强财务管理的透明度[7]。

五、总结

综上所述，在实际开展农村集体经济财务管理工作的过程中，应根据当前的实际情况，制定有效措施，不断改善财务问题，实现农村集体经济管理的现代化发展。对于当前农村集体经济财务管理工作中存在的问题，可以通过建立完善的财务管理制度，提升财务管理人员素质，加大监督管理力度，建立财务信息披露制度等措施，对相关问题进行改进，进一步强化财务管理工作效率和质量。

参考文献：

[1]杨似慧.浅论农村集体经济财务管理中存在的问题及对策[J].中小企业管理与科技（上旬刊），2021（9）：79-81.

[2]李雪琴.浅论农村集体经济财务管理中存在问题及对策[J].商业文化，2021（13）：70-71.

[3]张晖，赵春梅.农村集体经济财务管理中存在的问题和解决对策[J].农业开发与装备，2021（2）：41-42.

[4]连尧兴.农村集体经济财务管理中存在问题与对策[J].山西农经，2020（1）：161-162.

[5]马少莲，邢桂吉，王清芬，等.一种农村财务管理用档案架[P].山东省：CN214855350U，2021-11-26.

[6]魏祥菊.一种农村财务管理用的螺旋式档案架[P].山东省：CN214803422U，2021-11-23.

[7]崔志国.一种农村财务管理用的旋转式档案架[P].山东省：CN214548239U，2021-11-02.BC7A9E05-BE62-404B-8E14-418D1741359D