大同市云冈区2021年畜牧工作发展现状

文│张守英（山西省大同市云冈区云冈镇便民服务中心）

山西省大同市云冈区狠抓畜牧项目建设、粪污治理、草业建设、动物防疫、动物检疫和畜产品安全等工作，特别是在非洲猪瘟防控和防疫队伍管理等方面下大功夫，整体畜牧工作取得了显著的成效，促进云冈区畜牧业高质量发展。

一、坚持项目驱动引领，强化养殖基地建设

2021年全区围绕“五化”（养殖场畜禽良种化、养殖设施化、生产规范化、防疫制度化、粪污无害化）标准，采用优胜劣汰的方式培育了畜牧养殖标杆园区，新建、改扩建的养殖场（合作社）15个。

根据区域环境容量合理调整和优化畜禽养殖结构、布局和规划，围绕奶牛、生猪、家禽产业集聚区，大力推进畜牧振兴工程，加快养殖加工销售全产业链龙头企业建设，不断加大资金扶持力度，提升产业集聚效益。2021年，推进了云冈牧同科技有限公司、云冈永成畜牧有限公司等养殖和加工项目，以龙头企业的壮大带动周围家庭养殖户发展，稳定全区畜牧业提质增效。另外，从左云县根源牧业种羊场购买300只优种公羊，及时发放到各乡镇的养殖户中。并充分发挥畜牧技术部门的职能优势，大力实施优种扩繁工程。

二、绿色发展，推进畜禽养殖粪污治理

云冈区进一步立足资源保护，构建“种养结合、农牧循环”的生态畜牧业发展格局，大力推广粪污处理模式，促进绿色循环发展。按照“环保先行，绿色为主，分类指导，整体推进”的原则，推进粪污治理“三防”功能、雨污分流、固液分离和粪污有机肥加工四大工程。完善粪污处理设施的同时，不断加大监督检查力度，区畜牧部门会同生态环境部门，对辖区内畜禽养殖场定期进行抽查检测和监督，检查粪污处理设施是否与本养殖场规模相配套，是否有偷排和直排现象，并对当年完成配套粪污处理设施建设的规模养殖场进行联合核查。严格要求畜禽粪便经堆粪场、储存池发酵后，作为优质有机肥料利用到农田。

2021年，全区配套了60个养殖场的粪污处理设施，规模化畜禽养殖场（小区）粪污处理设施装备配套率达到98%，大型规模养殖场配套率达到100%，粪污资源化利用率达到90%，促进资源化利用，实现生态效益、社会效益和经济效益和谐统一。

三、立足草业，推进项目建设

1.草地改良与建设持续发力。为了适应全区畜牧养殖，特别是草食畜养殖业不断发展对饲草日趋增长的需求。一是对全区境内现有的72万亩宜牧草地予以进一步改良升级和保护性开发利用，使其在原有基础上提高牧草产量、增加单位面积载畜量。二是完成了市里下达云冈区耕地种草6万亩、青贮4.6万吨、黄贮0.3万吨、青莜麦等其他优质饲草面积0.9万亩的任务。建设了1个500亩以上精品草业示范基地，扶持建设全株青贮玉米和新建青贮窖项目。另外，完成了500亩的苜蓿种植任务。

2.粮改饲工作顺利推进。全区严格按照上级业务部门下达的各项任务指标，全面落实推广粮改饲政策。指导广大农户和规模养殖场（户）紧紧围绕耕地种草、青贮窖建设和饲草青贮等相关建设内容，累计完成了5.5万亩粮改饲面积，培训技术骨干230名，取得了实效。

四、明确责任，狠抓春秋防集中免疫

按照重大动物疫病及非洲猪瘟防控工作属地管理原则，实行政府统一领导，部门分工负责，逐级压实责任。2021年3月初、9月初分别召开了全区重大疫病防控工作会议，安排部署了非洲猪瘟、禽流感等重大动物疫病防控，以及瘦肉精、炭疽病、牛皮肤性结节病等排查免疫工作。2021年年初，制定下发了《2021年云冈区动物疫病强制免疫计划》。2021年度春防共计免疫牛O-A口蹄疫1.84万头、羊O型口蹄疫3.99万只、小反刍兽疫3.77万只、布鲁氏菌病3.55万只、猪口蹄疫4.28万头、猪瘟4.28头、禽流感67.67万羽、新城疫67.67万羽；秋防共计免疫牛O-A口蹄疫1.85万头、羊O型口蹄疫4.54万只、小反刍兽疫4.16万只、布鲁氏菌病4.01万只、猪口蹄疫4.56万头、猪瘟4.56万头，禽流感67.42万羽、新城疫67.42万羽。集中免疫确保了畜禽群体免疫密度保持在90%以上，应免畜禽免疫密度达100%，群体免疫抗体保护率平均达70%以上。

五、依法依规，抓好畜产品安全和动检工作

为了进一步加强和规范畜产品质量安全工作，云冈区紧密结合全市开展畜产品质量安全宣传周活动，从提升养殖场户、屠宰场、兽药销售企业和广大群众的法律意识、诚信意识、责任意识出发，保障畜牧业健康有序发展，确保云冈区畜产品质量安全。

六、开展培训宣传，普及动物防疫知识

针对辖区内养殖场户规模大小不一，从业人员素质普遍偏低情况。区农业农村局、区畜牧兽医服务中心高度重视对相关从业人员的培训与科普知识宣传，在春防、秋防前举办多期技术培训班，邀请市级专家针对乡镇、街道防疫责任人及养殖场户系统地讲授相关技术。同时，在日常工作中不断强化了对养殖场户的宣传与督导，将国家的防控政策宣传到每村每户。并将动物疫情形势、动物防疫的重要性、春秋防的规范操作、个人防护、疫苗瓶等废弃物回收、科普宣传等知识宣贯到户。

七、加强消毒灭源，落实“大清洗、大消毒”活动

按照市防治重大动物疫病指挥部的统一部署，于每月8日、18日、28日在全区范围内开展养殖场户“大清洗，大消毒”活动，于4月开展集中消毒月活动。区农业农村局、区畜牧兽医服务中心高度重视大清洗大消毒等生物安全措施的落实，下发了《关于进一步做好全区重大动物疫病防控工作的通知》（云牧医字〔2021〕4号文件），转发了《春季生猪常见疫病防控技术指南》《“大清洗、大清消毒”专项行动技术指导意见》等文件。强化养殖场户动物防疫工作，中小规模以上养殖场户已基本形成了“我要防”的意识，清洗消毒等生物安全措施已形成常态化工作。各乡镇、街道也积极行动，持续强化养殖场户（包括鸽子、兔子等）排查摸底工作，加强清洗消毒工作指导。2021年全区养殖场户累计使用各类消毒液44吨，总计消毒面积达5751万平方米。

八、按照计划，做好监测预警和流行病学调查工作

根据省、市监测计划，结合云冈区实际，制定了《云冈区动物疫病监测与流行病学调查计划（2021—2025年）》。全年的春防、秋防免疫效果评价实行随机监测与常规监测相结合的办法，加大春防秋防强制免疫抗体检测覆盖面，基本做到了规模养殖场全覆盖。同时，有针对性检测散养户的畜禽，最大程度地体现免疫抗体真实水平。春防秋防共计采集猪、鸡、牛、羊等血清样品2510余份，区兽医实验室完成血清抗体检测近6280份次，所测抗体平均合格率全部达到75%以上。对检测免疫不合格的养殖场户，分析其不合格原因，立即进行补免，以确保畜禽处于有效免疫保护状态。

九、补充物资储备，预防动物突发疫情

按照《动物防疫法》《云冈突发动物疫情应急预案》等相关法律法规，充分储备相应的动物防疫应急物资及消毒药品，并持续强化日常维护保养与定期检查更新，确保有效应对1～2起动物疫情的处置。区农业农村局、区畜牧兽医服务中心聚集重点任务，组织各乡镇、街道切实做好非洲猪瘟、炭疽、禽流感等重大动物疫病防控工作，紧盯重点区域、关键环节，落实落细监测排查、清洗消毒、调运监管等现行有效防控措施，严格执行非洲猪瘟疫情报告、有奖举报等制度，确保疫情不反弹。全区6个乡镇、21个街道的养殖场户日常排查及安全生产巡查工作已形成常态化。同时，不断强化畜禽调运监管及食用畜禽产品的检疫监管，进一步提高了其依法经营的自觉性。

十、存在问题

新一轮机构改革，乡镇基层兽医站转隶至乡镇便民服务中心，多数人员已由原来的从事畜牧兽医工作转变为基层民生综合服务工作，一人身兼数职的情况普遍存在，畜牧兽医工作很难高效开展。另外，基层兽医工作人员老龄化严重，专业技术滞后，不能适应新时代畜牧兽医工作的需求，个别工作人员出现松懈工作态度，也严重影响基层工作的正常开展。同时畜牧兽医服务中心行政职能弱化，动物防疫执法监督职能不明，动物防疫监管力度不够，对养殖场户在疫苗免疫、档案管理等方面约束力不强，存在一定工作阻力。

十一、总结

积极引导发展规模化、标准化养殖，继续开展畜禽养殖标准化示范项目创建，大力发展畜禽标准化规模养殖，支持规模养殖场发展生态养殖，推动畜牧业生产方式转变，提升了云冈区畜牧养殖业发展水平。根据不同资源环境特点，结合不同规模、不同畜种养殖场的粪污产生情况，因地制宜推广经济适用的粪污资源化利用模式，促进养殖粪污资源化利用，改善了乡村环境，助力乡村振兴。