基于全员、全覆盖、数字化的环境健康安全管理探析

薛俊伟 XUE Jun-wei；陈金荣 CHEN Jin-rong；朱广远 ZHU Guang-yuan

（中车南京浦镇车辆有限公司，南京 210031）

0 引言

为全面贯彻落实习近平总书记关于安全生产工作和生态文明建设的重要论述和指示，全面落实企业安全生产、环境保护主体责任，应对企业向数字化转型发展，解决因企业经营范围扩大、生产任务骤增、人员流动加快、管理流程调整、硬件设施增加等变化带来的安全隐患，降低安全事故风险，提高环保管理绩效，适应企业数字化、智能化转型后的管理模式，建设企业健康、安全、环保（缩写EHS）数字化管理平台显得尤为重要。

1 EHS管理背景

1.1 响应国家政策，践行绿色安全发展理念及提升企业社会形象的需要

当前，我国已步入高质量发展的新阶段，公司深刻地认识到新时代新阶段做好安全环保工作的重大意义，必须扛起政治责任，勇担历史使命，践行绿色安全发展理念，树立行业的标杆。同时公司提出至“十四五”末，要建成管理体系一流、企业形象一流的目标，这其中就包含了对安全环保工作的根本要求；能否实现安全发展、绿色发展直接关系企业能否实现高质量发展。当前，我们的安全环保工作与世界一流企业相比，在管理理念、技术手段、管控措施等方面还有一定的差距，必须快马加鞭、迎头赶上，努力开创安全生产工作新局面，助力公司顺利踏上“十四五”的新征程。

1.2 提高管理水平，实现企业自身长治久安的需要

随着公司业务的不断拓展深入，新入职员工、相关方人员不断涌入，新的工艺方法和装备不断更新和投入，员工安全意识不够，责任心不强，风险识别不全面，隐患排查不全面等问题时有出现。传统的“点对面”型管理模式已无法完全适用于当前快节奏的生产，公司迫切需要一种便捷的、高效的、现代化的EHS管理模式。当前，5G、AI、大数据、云计算、北斗等新技术迅猛发展，给企业安全环保管理拓宽了新视野、开辟了新道路，为安全环保管理向信息化、数字化、智能化等现代方式转变奠定了科技基础。依托信息化、智能化手段，公司将着力解决影响企业安全环保的突出难题，努力打造本质安全型企业，绿色、健康企业，实现“人、机、料、法、环、测”全地域、全方位、全过程监管，大幅提高管理水平与质量。

2 EHS管理的主要做法

2.1 强化顶层设计，制定实施方案

①坚持政策引领，明确平台建设战略目标。

公司坚持深学笃用总书记重要论述、重要讲话、重要指示精神，以实现“三零”为企业安全绩效的最终目标，始终将安全生产工作摆在突出的位置。针对大型轨道交通装备制造企业“生产区域大”、“职工基数大”、“相关方群体大”、“管理难度大”等“大”问题，公司提出了“建立以全员参与为基础，全区域、全工序、全要素管控的网格化安全管理体系”的目标。该体系将在全面梳理传统安全管理的前提下，依托5G物联网工程、AI智能识别及大数据平台等高科技手段，以网格和工位为主线，促进安全管理由“二维的扁平化管理模式”向“多主线的三维网状管理模式”转变，从而全面提升公司安全管理水平。

②坚持问题导向，构建数字化系统管理框架。

结合公司近些年来各类不安全事件及其他各类重要事故分析，不安全事件主要来源于“人、机、法、环”上的缺陷。著名的海因里希因果连锁理论指出，企业安全工作的中心就是防止人的不安全行为，消除机械的或物质的不安全状态，中断事故连锁的进程而避免事故的发生。为此，公司EHS数字化转型以“人、机、环”的监管为重点，以双重预防机制中的隐患排查与治理为核心，坚持问题导向，确立和优化EHS管理框架，如图1所示，实现数字化转型。

图1 EHS数字化管理框架

2.2 落实主体责任，实现齐管共抓

①成立专项工作组，为项目建设提供组织保障。

在充分认识到安全环保工作及企业数字化转型的重要意义后，公司迅速成立了EHS数字化转型工作组，由公司领导任组长，各相关职能部门领导及业务人员为组员，由安技环保部牵头，数字化部统一调配研发资源，每周组织负责人召开碰头会，着力解决数字化转型过程中的棘手问题，为项目建设提供有力的组织保障。

②组建专业技术团队，为项目运行提供技术保障。

公司组建专业化项目团队，以应用行业尖端技术为愿景，搭建信息化平台。项目团队形成了以业务模块为主导的专人负责制，专人、专项推进各模块的方案制定和实施，在多业务并发的情况下实现专人应急、专人整改，共同保障系统建设和运行稳定性。

③构筑安全监督体系，为项目推广提供制度保障。

为保障平台的使用率，结合自身管理现状，公司先后修订了《安全生产检查与隐患治理规定》等七个制度并新编制了《EHS信息化系统推进实施管理办法》，以此为基础，又进一步将信息化管理职责写入了《安全生产责任制》，从制度层面规范信息化管理行为，将EHS系统的运行情况纳入公司日常管理，通过周报、月度会、行政例会等形式，分析、点评、通报运行情况，促进运行质量的不断提高。

2.3 建立信息化平台，实现管理要素全员参与

①全员隐患排查，实现群防群控。

为加大现场隐患排查力度，全力实现“群防群控、全员参与”的管理目标。公司在隐患排查治理模块中设置了“隐患随手拍”功能，公司所有员工均可通过手机端微信小程序登录系统，检查和上报隐患问题。当前各单位参与率已突破70%，员工已逐渐意识到“企业安全管理不再是安全管理人员的事”，员工意识开始真正从“要我安全”向“我要安全”转变。

②风险分级管控，责任落实到人。

按照双重预防机制及安全生产标准化的要求，公司针对不同风险等级的危险源，确定不同层级的管理人员，并且明确各级管理人员检查频次和要求。同时为了将员工开工前安全检查工作有效落地，公司以现场工位为单位，将工位内的所有作业活动落实到人，并录入系统。工位长于每日开工前，扫描工位现场动态二维码领取工位隐患排查任务，通过手机端派发检查任务到本工位各责任人，工位员工对照任务排查清单进行实地对标检查并拍照留存记录。

2.4 依托信息化平台，实现物理区域全面覆盖

①以网格为单元，设立网格安全员，消除管理盲区。

危险源识别是隐患排查与治理的前提，公司形成了以网格为识别单元，设立网格安全员，将网格内可能导致重伤及以上事故发生的项点、以往发生过工伤事故的项点、现场重复发生的隐患项点作为重点排查内容，确定每个网格的关键词，通过信息化的手段，开展对标检查工作，以隐患排查物理区域全覆盖为基础，落实现场隐患排查“零报告”制度。

②以工位为单元，开展风险识别。

由各工位长组织工位员工对本工位的设备设施、作业活动、管理活动进行风险识别、风险评价，制定管控措施，并通过手机端上传至系统。通过全员、全地域的识别模式，有效地保证了危险源识别的广度。

③系统镜像部署，实现集团化管控。

为提高资源一体化管理效率，统一规范各子公司安全环保管理工作流程，公司运用“SAAS”模式部署搭建各子公司系统的服务架构，将EHS信息化平台各业务模块划分为标准业务和可选业务，并根据各子公司业务规模、经营形式、管理水平等现状合理进行配置，做到管理标准统一、业务流程统一。通过各子系统搭建，将各子公司各模块的运维数据与公司主数据关联，自动生成子公司月度和年度报表，从而减轻各子公司管理人员的工作量。同时，母公司拥有最高控制权限，可随时调阅查看各子公司的业务执行及相关指标完成情况，进而形成自上而下逐级监管的长效管控机制，创建具有公司特色的信息化安全管理体系。

2.5 运用信息化平台，实现在线检测预测预警

①系统自动派发任务，提高隐患排查规范性。

按照相关法律法规要求，公司在系统中建立了工位隐患排查、工区隐患排查、网格隐患排查、车间级隐患排查、公司级隐患排查、领导带队检查、专项检查、综合性检查，自定义检查九大类检查任务，并设置各级、各类检查的人员、检查的频次，检查的内容。系统通过云端自动派发隐患排查任务到各级各类检查人员手机端，各级检查人员按照任务排查清单开展对标检查，同步生成隐患排查记录和隐患整改记录。

②系统自动短信提醒，强调闭环管理及时性。

安全生产工作以保障职工生命安全为出发点，旨在降低作业现场风险，隐患排查与治理工作作为消除现场不安全因素的重要一环，向来是安全管理工作的重心之一，但通过对以往工作的复盘可以发现，出于各种各样的原因，隐患治理工作往往无法在规定的时间内关闭。为此，系统集成了短信自动提醒功能，分别位于隐患排查、转交及整改阶段。通过整改流程的短信提醒，有效地加快了隐患整改闭环速度，隐患整改周期由项目初期的5.2天大幅降低至2.9天，降幅高达44%。

③系统自动统计分析，精准把握管理现状。

为了及时掌握当前安全管理现状，安全信息化系统通过ESB总线服务与MES系统（制造执行系统）、TPM系统（设备管理点检系统）、HCM系统（人力资源管理系统）等数十个系统实现数据对接与交互，利用大数据对各单位各层级隐患排查任务执行情况、隐患整改完成情况、隐患排查参与情况，隐患重复发生情况的相关数据进行多维度的智能挖掘与分析，生成数字化管理看板。通过各项数据及指标完成情况对各单位月度绩效进行评价，如隐患排查任务完成率、隐患整改完成率、隐患排查全员参与率、隐患重复发生率等，同时也为公司领导、各单位、各层级管理人员，提供管理决策，有针对性的制定对策和管理方案。

④系统自动监控识别，实现智能预警预测。

为了有效避免较大及以上事故的发生，公司对较大及以上风险点实施24小时在线监控，如涂装作业场所、调漆间、危化品库等场所，利用5G物联网、AI智能识别算法、热成像摄像头等先进技术实现重要安全参数（温度、压力、液体、可燃气体浓度、有毒气体浓度、不安全动作等）的在线监测预警，及时发现较大及以上风险场所存在的隐患，通过云端生成并发送预警信息，通知各层级负责人及时处置，大幅提升了对较大以上风险点的动态监管力度。

3 EHS管理取得的成效

3.1 企业健康安全环保绩效大幅提升

公司安全信息化系统能够让企业安全管理工作更加透明化，各级人员职责更加清晰，责任更加明确，避免推诿扯皮现象。通过有计划的任务推送，将每天需要完成的管理作业落实到人，并且以任务完成情况及不符合事项来衡量各单位安全管理工作绩效，客观公正的显示责任落实和工作完成情况，促进企业职业健康安全和环保绩效大幅提升。据统计，同比上年隐患排查全员参与率增长至70%；隐患整改完成率增长至100%；隐患任务完成率增长至98%；重复隐患发生率降低30%；工伤事故发生率降低42%。

3.2 企业经营指标大幅提升

通过深化安全管理与生产制造协同创新，全力推进数字化转型，助推公司各项经营指标稳步提升，近几年“两利四率”等主要经营指标趋势持续向好，去年销售收入额和净利润均为建厂以来新高，劳产率较上年提高15%，采购降本率1.8%，超额完成年度目标。

3.3 彰显良好企业社会形象

通过信息化安全管理推行过程中各类技术及管理手段的实施，公司整体安全、环保、职业健康工作取得了卓越的成效，“绿色工厂”建设工作井井有条，员工作业环境得到大幅改善，职业病体检异常率不断降低，未发生应急管理部门及环保部门处罚事件，未发生周边居民投诉事件，有力地促进了工厂与周边居民的和谐共处，为社会主义统筹安全与发展、环境与生产的美好愿景贡献了公司力量。

4 EHS管理未来展望

4.1 大数据挖掘、应用和拓展

EHS大数据分析，利用大数据的思维和手段对公司EHS系统运维相关的数据进行智能挖掘与分析，目的通过关联分析等手段发现隐患排查、环境监测等检测不到的高级持续性异常行为和未知威胁行为，弥补传统EHS管理手段的不足。

4.2 从数字系统到智慧系统转型

EHS智慧化转型，利用智能感知设备结合多年沉淀的数据知识库，对EHS系统进行智能判断、智能联系、智能记忆及自动判别等智慧型转化。通过智慧手段引导平台使用人员，更及时有效的诊断、解决、预防。

4.3 向工业互联网平台升级

EHS系统通过开放的、集团化的工业级网络平台把企业自身及分子公司，员工、环境、设备、生产线、相关方、产品和客户紧密地连接和融合起来，高效共享工业经济中的各种要素资源，从而通过自动化、智能化的生产方式降低安全系数、增加工作效率，帮助公司延长产业链，推动公司EHS转型发展。

5 结语

公司以职业健康安全、环保管理体系、安全生产标准化为基础，搭建EHS管理框架。按照源头控制、分级管理、分线负责、全员参与的模式开发。以业务模块为载体，通过平台建设细化、优化管理流程；以工位和网格为抓手，全面落实全员安全生产责任制；以信息化为手段，实现风险智能判别、预测预警；以大数据分析为依托，及时发现和解决管理问题和缺陷，最终实现公司集团化管控的全面性和穿透性，从而大幅提升企业管理效率。