春熙路派出所：百年春熙 平安有我

郑好

2017年5月19日，习近平总书记在接见全国公安系统英雄模范立功集体表彰大会代表时发表的重要讲话中，提出了“对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明”总要求。五年来，四川省成都市公安局锦江区分局春熙路派出所忠实践行“四句话、十六字”总要求，坚持党建引领、坚持人民主体、坚持“三治融合”、坚持“四防并举”、坚持共建共享，于2019年11月获评全国首批“枫桥式公安派出所”，在新时代的征程上，用初心使命续写了百年春熙的平安华章。

党建引领，夯实战斗堡垒之基

每月第一个工作日是春熙路派出所党总支的主题党日。这一天的早晨7点半，我作为派出所党总支书记、所长，总会带领总支全体党员民警辅警在派出所的党建活动室中，面对党旗举起右拳，重温入党誓词。

长期以来，春熙路派出所始终将政治建警摆在首位，落地落细党建工作各项制度，切实把党的全面领导、绝对领导落实到公安工作和公安队伍建设的各环节、全过程。日常工作中，派出所通过大力实施基层党建质量提升工程，将党的教育常态化制度化，确保融入日常、抓在经常;通过加强党组织建设，夯实根基，把公安基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、打牢基层基础、团结依靠群众、推动公安事业发展的坚强战斗堡垒;通过深入践行“四句话、十六字”总要求，擦亮忠诚本色，强化为民意识，凝心聚力锻造讲政治、讲规矩、讲担当、讲自觉的公安铁军。

深耕基层，发掘商圈治理之源

“沉下去，离群众更近一点！”这是春熙路派出所做深做实群众工作的“法宝”，更是全所民警辅警从警初心的诠释。

警力前置，网格化屯警驻勤。通过“两队一室”警务运行机制改革，春熙路派出所进一步立足基层、深耕基础，做强做实“社区警务队”，与社区两委合署办公，屯警驻勤。同时，结合面积、人口、业态、警情特征，划分12个社区网格，每个网格配齐配强民警辅警，社区民警扎根网格，深入做好安全防范和服务群众等基础工作，实现重心下移、力量下沉。

民力整合，多元化商圈治理。依托“1+3+N”专群联动机制，撬动了以“春熙嬢嬢”“正义锦江电子红袖套”“商圈联勤联动”三支队伍为代表的群防群治力量，整合城管、网格员、平安志愿者、商家、物业保安、停车场管理员等各类社会综治力量1536人，发放电子红袖套500个，协调各类综治力量参与辖区治安信息摸排、街面巡逻、治安防范等基础工作90余次。社区民警与社会综治力量融合联动，向民力要警力，汇聚群策群力，形成打造平安商圈建设的强大社会合力，实现警力无增长改善。

信息支撑，平台化共享共治。创新利用各类网络信息交流平台，建立治安信息微信群21个，通过网上网下、“面对面”与“键对键”的有机融合，织牢商圈治安研判、防控 “天罗地网”，实现从被动应对向主动预防预测预警转变。派出所以唐璐治安微信群为雏形，利用春熙商圈区位特点，建立“唐璐警务工作室”，线上线下同步开启，形成了以线下收集鲜活数据、线上汇聚分流落地的处置闭环，同时搭建了各类治安管理服务APP、微信群为支撑的综合性共建共治共享信息交流服务平台，融合党建、管理、服务、防范、宣传于一体，总结提炼了微党建、微管理、微服务、微防范、微宣传“五微工作法”。“微载体”整合了“大力量”、发挥了“大作用”，进一步延伸了信息收集触角，使派出所能全天候、多层次地掌握商圈治安动态。

源头化解，筑牢风险防控之墙

“租金从每平方米100元直接降到40元，这不是欺负人吗？”民警沉下辖区开展走访时，一酒店业主向民警发着牢骚。抓住这根“线头”，民警进一步调查，了解到某酒店管理方租赁数十名业主的公寓房用作酒店经营，定期向业主支付租金，因经营不善，租金一拖再拖之后，酒店方决定单方面下调租金。“此事涉及人数众多，不及时处理，往后发展就是一起群体性事件！”派出所立即启动矛盾纠纷化解联调工作机制，与司法所、社区、商圈联盟等成员单位共享信息、共商对策，同时积极搭建对话平台，引导业主依法维权。最终，酒店与业主达成一致意见并签订协议，隐患及时清除;派出所事后跟进了解、定期走訪，确保问题不留尾巴。

基础摸排，隐患不露苗头。强化社区民警的属地责任，突出自主警务、能动警务，充分发挥社区警务队和民警的主观能动性、积极性，结合辖区突出警情、案事件特征，针对性深入商场、楼宇、小区、酒店、网吧等重点场所开展风险隐患排查化解、安全防范宣传等工作;依托“综合指挥室”，每月形成辖区内治安风险隐患分析研判报告，切实提高对各类风险的预测、预警和预防能力。

多级联调，矛盾不出商圈。针对商圈内高发易发专业性要求较强的交易纠纷、用工纠纷，邀请专业驻所律师3名，24小时全天候响应;在居民区内，邀请人民调解员3人，轮班驻社区警务队集中办公点调解;以“春熙嬢嬢”为班底，成立社区邻里矛盾纠纷调解队伍。相关机制运行以来，驻所律师完成各类交易、用工纠纷调解72起，人民调解员、“春熙嬢嬢”成功调处各类邻里矛盾纠纷54起，实现矛盾不出商圈。

打防并重，织密春熙平安之网

“治安好不好，群众说了算！”针对商圈易发多发的扒窃、诈骗违法犯罪，春熙路派出所依托“两队一室”实现“一域一安”。

坚持每日必宣。前移工作重心，充分利用社区民警进社区、进校园、进企业、进院落，广泛开展“无诈社区”宣传活动。目前，所领导和社区民警进企业、进社区、进学校宣讲反诈知识讲座17次;发放宣传资料20000份。“四川E治采”精准劝阻433人，其中，见面劝阻率81.98%，进行点对点宣讲419人次，及时帮助辖区群众精准止付逾200万元。

坚持借力借智。完善“平安春熙联盟”工作机制，依托综合指挥室，办案队、社区警务队联合作战，共同参与侦防工作，在情报、研判、合成、抓捕等环节上做强打击力量。同时联合春熙路街道办，整合商圈群防群治力量，由12名步管队员、6名网格员、12名商场保安组成反扒巡逻专班，开展每日重点时段、重点区域的巡逻防控，共同守护商圈治安和营商环境。

坚持一案一研。抓牢抓实警情研判、警力调配、信息运用、跟踪问效每个环节。由社区警务队每周梳理出《春熙商圈扒窃重点区域表》，利用信息化平台深度研判每一起案件的时间、地点及其规律，画出发案地图，将发案率、回访率、防范措施等项目纳入考核，确保目标更精准、重点更明确、打防更有针对性。

百年春熙，见证时代;平安春熙，绽放精彩！1950年成立派出所至今，风雨历程72年，春熙路派出所先后获评“全国公安系统先进集体”“全国人民满意派出所”“全国精神文明创建活动示范点”“人民满意基层单位”“全国五一劳动奖状”“全国模范公安派出所”“全国优秀基层单位”，3次荣获集体一等功，培养出3名全国优秀人民警察，队伍建设与业务工作持续领跑，好警、好事与群众赞誉精彩纷呈。成绩斐然的背后，是一代又一代春熙民警辅警对平安的执念坚守、接续奋斗。今天的春熙路，正在国际商圈的快车道上加速疾行。春熙路派出所将以奋力实现“成都公安工作基本现代化”既定目标为契机，紧扣社会主要矛盾新变化，积极回应人民群众新期盼，闯出一条由“枫桥式公安派出所”与商圈实际相融合的新型警务发展之路，以锻造“三个绝对”“四个铁一般”公安铁军为保证，谱写践行“对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明”总要求的新篇章，以无愧于党和人民的光辉业绩为党的二十大献礼！

（作者系四川省成都市公安局锦江区分局春熙路派出所所长）