提升数字经济思维和素养的重要指南

叶康涛

数字技术引发了传统产业的变革、催生了新兴产业，同时也促进了产业间的融合发展。特别是新冠肺炎疫情暴发以来，数字技术、数字经济在支持抗击新冠肺炎疫情、恢复生产生活方面发挥了重要作用。数字技术支撑的新产品、新服务、新业态、新商业模式，成为经济增长的主要贡献力量。透过数字经济相关现象，洞悉背后的本质和规律，在数字经济顶层设计层面提出可行的对策建议，属于较为前沿的学术领域，也是青年学者的责任。刘西友的《新治理：数字经济的制度建设与未来发展》（以下简称本书）这本书，在这方面做出了创新性研究，成为新时代提升数字经济治理能力的重要探索。

在经济社会运行过程中，制度问题具有根本性、全局性、稳定性和长期性的特点。构建数字经济发展的制度体系，是加快数字经济发展的关键一环。制度体系建立和完善是数字经济健康发展的前提和基础。研究数字经济发展中的制度体系问题，具有理论意义和实践价值。本书立足“两个一百年”的历史交汇点，基于新发展格局和国家治理体系现代化的大背景，从激励制度和约束制度两个维度，研究了数字经济制度体系的构建，具有较强的前沿性和新颖性。本书全面综述和评析了国内外研究文献，在深入研究我国数字经济发展的历程和现状、面临的制度挑战基础上，以技术创新和制度变迁的内在协同演化为视角，分析了数字经济相关制度体系和功能，梳理了数字经济制度体系构建的国际经验，提出了构建我国数字经济制度体系的对策建议。与同一领域的成果相比，本书层次清晰，结构严谨，资料翔实，具有较强的参考意义和借鉴价值。

本书在数据要素产权、跨境数字贸易、平台垄断监管、数字安全治理等方面，均从制度短板和可行路径两方面，进行了案例剖析和理论探究。书中关于教育相关的内容，尤其令人印象深刻。书中提出，在线教育正在重构人们的思维方式和生活方式。在中小学通识教育中，要加大信息技术相关课程的推广力度，进一步增强网络化、数字化基础知识培养，提升学生的数据思维和数据分析能力，为我国数字经济跨越式发展做好充足的人才储备。针对部分就业群体可能受到数字经济冲击，以及数字经济发展不平衡导致新型“数字鸿沟”等问题，书中建议，一方面，对在职劳动者提供慕课（MOOC）等更具灵活性的在线模块化网络课程，培养全民数字技能，培养具备数字技能和工匠精神的数字工匠，扩展数据、知识、技术和管理等要素参与分配的途径，缓解数字技术进步引发的结构性就业矛盾；另一方面，借助互联网弥补农村教育短板，为农村教育发展提供新解决方案，促进教育均衡发展。

本书内容丰富，结构严谨，阐释详实，行文流暢，是一部非常有温度和情怀的成果和读物。数字经济从业人员、专家学者、政策制订者在提升数字经济思维能力和专业素养过程中，都可以作为工具书和参考书。