社会支持视角下小学生家庭教育指导体系的构建——基于遵义市家庭教育服务实践探索

吴霞飞

（遵义师范学院教师教育学院，贵州 遵义 563006）

家庭教育的社会支持是指社会出于保护儿童、教育儿童，以为儿童成长创造一个良好的家庭教育环境为目的而为家庭养育、教育子女的活动提供的服务和指导。“一切为了孩子”是社会支持家庭教育的出发点和归宿。孩子的问题本质上是家长的问题。因为从宏观上讲，中国家长教育的缺少，导致绝大多数父母是“无证上岗”的“自然型家长”；微观上看，中国家庭教育的不成熟，导致家长遇到孩子的问题既无知、无法、无奈（内三无）又无地方可去、无人可问、无系统可学（外三无）。因此，解决孩子的问题要从父母入手。政府应通过组织协调包括学校、社区、民间社会组织，乃至高校等多种平台，整合资源，帮助家长树立正确的养育思想和观念，掌握恰当的亲子沟通等教育方法和技术，促使家长从“自然型家长”向“智慧型家长”转变，为家长进行家庭养育、教育子女的活动提供服务和指导。

一、小学生家庭教育指导体系构建的必要性

教育孩子不仅仅是学校的事情，更是家长的责任。随着社会的发展，家庭教育环境发生了深刻变化，首先，“家庭教育再也不是家庭的私事和个体随心所欲的行为”[1]，对孩子的教育是家庭和社会共育；其次，多元的社会价值观念导致家长对孩子教育选择的盲目性；第三，绝大多数家长在成为家长后并没有接受过系统的家庭教育学习和指导，而是用自己原生家庭父母对自己的教育方式去教育引导孩子，家长角色在教育知识技能方面的不足具有普遍性。而角色需求导致家庭教育社会支持的发生。因此，家庭教育的社会支持需要提上了议事日程。2012年我国颁布了家庭教育的“十二五”规划，这一阶段家庭教育工作由重点发展转变为普及发展，提出构建基本覆盖城乡的家庭教育指导服务体系，推进完善基本家庭教育公共服务。2017年10月，《贵州省未成年人家庭教育促进条例》正式施行。目前，已经有湖南、安徽、福建、重庆等十个省市出台了家庭教育促进条例。

二、遵义市小学生家庭教育指导体系现状

（一）政府越来越重视小学生家庭教育的社会支持

为了全面贯彻落实习近平总书记关于“注重家庭，注重家教，注重家风”的精神 ，各地政府纷纷出台相关条例，探索家庭教育社会支持的新模式。遵义市于2016年5月成立了“遵义市家庭教育指导中心”，2020年7月，在遵义师范学院挂牌成立了遵义市家庭教育学院，并在民政局注册成立了遵义市家庭教育协会，从而形成了以市家庭教育领导小组为管理机构，市妇联为牵头单位，市直相关部门为成员单位，市家庭教育指导中心、市家庭教育学院、市家庭教育协会“三驾马车”为技术支撑的家庭教育服务体系。目前遵义市已经建成2个市级家庭教育指导中心，15个县级家庭教育指导中心，1089所校园家长学校和292所社区家长学校，开展市县级骨干教师培训1000余人次，家长培训3000余场次，科学有效推进家庭教育事业全面发展。

（二）家庭教育指导服务与小学生家庭教育实际需求存在脱节

2019年，笔者对遵义范围内的城市一般小学丰乐小学，城乡接合部小学遵义市红花岗区第十九小学，镇村小学绥阳郑场小学，道真大路学校、格林小学和朝阳村小的家长进行问卷调查，从调查结果看，92.02%的家长认为家庭教育重要，这么高的认同感为普适普惠性家庭教育指导体系的构建提供了群众基础。从“对自己当前的家庭教育现状满意情况”调查数据看，有超过四分之三的家长不满意和认为一般，这说明目前已经开展的家庭教育指导服务与遵义市小学生家庭教育实际需求存在脱节，主要表现在以下六个方面。

1.关于家庭教育指导的渠道、频次与时间。调查显示：超过一半的小学生家长接受家庭教育指导的主要渠道是“学校”的指导，通过社区、企事业单位和传播媒介接受指导的很少；家长期望从学校接受指导的比率有降低的趋势。从时间安排看，目前安排在周一至周五工作日晚上开展指导活动的比率最高，占30.36%；但从家长的需要看，更希望安排在双休日的白天。从指导的频次与指导时间长短看，家长总体期望频次高于现实频次，有些家长认为学校可每周安排一次，每次指导的时间在2小时左右。

2.关于指导的形式。指导形式有：面对面的个别指导，面对面的集体性指导，利用现代信息技术进行的个别指导（如：QQ、微信等单聊），利用现代信息技术进行的集体性指导（如：QQ、微信等群聊）等。从调查结果来看，集体指导形式高出其他形式的指导，而家长希望减少集体指导，增加个别指导和运用现代信息技术手段的指导；就个别指导的形式看，“校长、教师在校接待”比率最高，“专家、教师的个别咨询”比率最低，家长希望适当增加“专家、教师的个别咨询”比率，减少“校长、教师在校接待”的比率；从面对面集体性指导的形式看，“亲子活动指导”最多，“讨论与辨析活动”最少，家长希望适当增加“专题讲座与报告”和“讨论与辨析活动”，对“亲子活动指导”仍然比较认可。

3.家长参加指导活动的情况。从数据来看，70.33%的家长能够出席学校组织的家庭教育指导活动，20.15%的家长很少出席，还有8.23%的家长从不出席。家长参与指导活动的主动性，从统计数据看，41.08%的家长非常主动参加，42.45%的家长比较主动，可见绝大部分（83.53%）的家长是主动积极参加的，说明家长对家庭教育还是比较重视的，但仍有11.15%的家长比较被动，3.60%的家长非常被动。

4.家长希望指导者改善的地方。39.88%的家长希望改善指导观念，21.61%的家长希望改善指导态度，20.93%的家长希望提高指导能力，14.92%的家长希望改善指导行为。

5.关于家庭教育指导的内容。调查结果显示，45.37%的家长认为指导内容最多的是“孩子所处年龄段容易发生的问题与处理方法”，31.05%的家长认为指导内容最多的是“家庭教育有关的系统知识与方法”，20.50%的家长认为指导内容最多的是“自己孩子存在的特殊问题如何解决”，还有5.92%的家长认为指导内容最多的是“其他”。

然而从家长对指导内容的需求来看，36.02%的家长最需要“孩子所处年龄段容易发生的问题与处理方法”指导比现实略减少，但仍处第一需求。26.07%的家长最需要“自己孩子存在的特殊问题如何解决”指导，20.58%的家长最需要“其他”内容指导，19.47%的家长最需要“与家庭教育有关的系统知识与方法”指导。从笔者的调查意图来说，“孩子所处年龄段容易发生的问题与处理方法”和“自己孩子存在的特殊问题如何解决”两项调查是反映“针对性和个性化”要求的，如果再加上“其他”这一项，从调查数据情况看，具有“针对性和个性化”的指导内容已经成为绝大多数（80%）家长的期望。

6.关于家长自身成长需要指导的内容。48.69%是“家长教育子女的能力和家长教育子女的方法”的指导，28.28%是“对子女的教养态度”的指导，25.36%是“教育观念”引导，3.21%是“其他”。

调查显示，家长最需要的指导依次是：51.60%最需要“家长教育子女的能力和家长教育子女的方法”指导，比现状高2.9个百分点；17.78%的家长需要“其他”指导，比现状高14.57个百分点；16.62%的家长需要“家长对子女的教养态度”指导，比现状低近12个百分点；15.74%的家长需要“家长的教育观念”指导，比现状低近10个百分点。

从统计数据看，家长更希望在教育子女的能力和教育子女的方法方面得到提升。

三、社会支持视角下小学生家庭教育指导体系构建

（一）强化党政引领

在现代社会，家庭教育中面临的困惑与困难，单凭家长自身努力很难解决，需要党和政府的引领，“政府主导体现了家庭教育指导服务是一项施惠于民的公共服务事业，政府要提供相应保障”[2]。遵义市在市委、市政府的高度重视下，2016年印发了《关于家庭教育指导工作的实施方案》，在遵义市妇联的牵头下，成立了以市委副书记为组长、遵义师院、遵义职院和相关职能部门为成员单位的“遵义市家庭教育指导中心”。全市15个县（区、市）也相继出台家庭教育指导工作的实施方案，全面推进家庭教育指导工作。[3]在党政的引领下，近年来，遵义市家庭教育指导中心积极争取经费用于家庭教育指导工作；依托高校服务地方社会的基本功能，整合社区、校园、家长、学校、社区家庭服务中心等阵地资源，实现家庭教育资源共享，层层推进工作，实现了家庭教育指导有阵地、有专人、有制度、有师资、有计划的“五有”工作目标，使遵义市的家庭教育指导工作全面、科学、可持续地推进。

（二）构建家庭教育指导网络

首先构建“市-县（区）-校”三级家庭教育指导机构网络。遵义成立了遵义市家庭教育师院（职院）指导中心，组建了以高校教师为主体，教育界、社会组织、国家公职人员为辅助的市级骨干教师队伍，承担遵义市家庭教育骨干教师教学课程设置、课题研究及成果推广运用，指导各县（市、区）中心组建工作，承担二级机构培训工作和对二级机构的挂帮工作，实现县（市）组建家庭教育指导中心100%。[3]各县（区、市）的骨干教师又负责社区家庭教育服务点及校园家长学校的组建。这样使家长能够随时随地接受教育学、心理学、家庭教育等专业人员的指导。

其次，构建“线上线下”家庭教育指导服务网络。线下指导和培训可以以集体培训的方式，对“通识性的家庭教育观念和知识、各学段的学生身心发展特点与教育、各学段孩子出现的普遍问题的教育”等内容进行讲解，让家长树立科学家庭教育观念，掌握家庭教育的知识，提高家庭教育的水平和能力。例如，遵义市采取假期进社区、进家庭，平时进学校的方式开展家庭教育指导，到目前为止，全市共开展家庭教育2600余场，惠及11万余人，实现了城市社区、城区学校家庭教育全覆盖。通过家庭教育“进机关，进企业”活动，实现了遵义市机关、企业家庭教育全覆盖。通过线上服务，普及家庭教育知识，同时又接受家长随时咨询，这样使家庭教育指导既具有灵活性，又具有针对性，更好地满足广大群众的需求。从调查数据来看，小学生家长期望接受传播媒介的指导率为11.49%，高于现状（9.61%）1.88个百分点。

第三，构建开放的、多途径的社区家庭教育指导服务网络。从调查数据看，小学生家长期望通过教育机构、学校获取指导的比率只有8.83%，低于现状（50.69%）41.86个百分点；期望接受由街道、乡镇等社区组织的指导达29.6%，高出现状（6.17%）23.43个百分点；期望由企事业、机关等单位组织对职工的指导达12.69%，高于现状(4.12%)8.75个百分点。因为“家庭生活社区的地域特点、生活服务设施、行为规范及居民的生活方式等都是可供利用的教育资源”，因此应组织开放的、各种各样的家庭活动、亲子活动，通过专业人士的指导，提高父母的家庭教育水平。例如汇川区干田社区就利用市、区两级的家庭教育骨干教师和民间家庭教育机构开展亲子阅读活动，受到广大家长的好评和欢迎。

（三）提高家庭教育指导者素养

家庭教育指导者素养是搞好家庭教育指导的关键。政府应该通过各种培训提高其素养。从调查数据来看，目前家庭教育指导者应该提高和改善的方面有：指导形式方面，应做到因材施教，不断提高家庭教育的针对性。指导内容方面，应指导家长“帮助孩子了解自己的情绪、让孩子学会管理自己的情绪，引导孩子化解自己的不良情绪”的方法，等等。指导者的行为方面，家长期望其“加强辅导”“主动积极与家长沟通，共同解决孩子的问题”等。指导者的观念方面，以儿童为重，尊重孩子的合理要求与个性，创造适合孩子成长的生活环境；帮助家长提升自己的素质与能力；与学校社会共同形成教育合力；着眼于学生终身发展的需求上。

对于家庭教育指导者素养提升，遵义市的做法首先是依托高校，在遵义师范学院和遵义职业技术学院选拔一批责任心强、理论水平高、有教育情怀的教师作为市级骨干教师；其次是有计划地组织市、县两级的骨干教师参加全国家庭教育培训班，如2016年组织到呼和浩特，2018年组织到山东大学进行家庭教育全员的、多方位的培训，提升了骨干教师队伍的思想认识和业务水平；第三是依托市级骨干教师开展对县（区）骨干教师的家庭教育专业理论知识的系统培训，为家庭教育“进农村”提供师资，这些二级骨干教师回到当地后，积极开展各类讲座，开启了家庭教育“进农村”活动。

（四）构建一套可推广、可复制的“全方位、立体化、一条龙”的课程体系

目前家庭教育社会指导体系不完善，有各自为政、碎片化、理论讲解过多、操作技术缺乏的情况，我们应该在了解小学生的特点和家长对家庭教育指导需求的基础上，依托小学示范性学校、家长学校示范点，积极探索，构建一套具有可推广、可复制的“全方位、立体化、一条龙”的课程体系。既有对骨干教师的培训课程，也有针对家长的微课程。根据小学生的特点，小学阶段将围绕身心健康、行为品德、学习辅导、人际交往四个模块构建微课程，每个模块下又针对不同年龄段的关键问题开发课程，为提升家长家庭教育水平提供关键帮助。例如针对小学中年级阶段孩子最突出的四个方面的问题（学习习惯问题、行为习惯问题、情绪问题、逆反心理问题），结合家长的需求，我们开发建设了“家长如何教孩子学会自我保护”“家长如何培养孩子的责任心”“家长如何培养孩子良好的学习习惯”“家长如何与孩子进行有效沟通”四个微课程（见表1）

表1 小学组家庭教育课程体系

在教育观念上，可以通过讲座的方式进行通识培训，针对小学各年级普遍存在的问题，在各关键期给孩子提供关键帮助；通过QQ、微信等发布有关家庭教育的资料（比如小视频、微课等）供家长学习；还可开发指导手册，进行针对性指导。