新冠肺炎疫情下口罩市场的供需变动分析

史梦娟

摘 要：2020年新冠肺炎疫情的突发，导致口罩价格出现跨越式增长，全国上下出现了“一罩難求”的现象，口罩成为打败猪肉的抢手年货，口罩供需出现严重失衡。鉴于此，借助供需模型，分析疫情到来之前与疫情到来之后的前中后期，在没有价格管制以及有限价政策，再到最后取消限价政策后口罩市场的供需变化，并提出相关的建议，即政府的全面管控;企业口罩制造商，履行企业社会责任;零售药店诚信经营，不发国难财;居民消费者，按需购买。

关键词：口罩市场;供需变动模型;新冠肺炎疫情

中图分类号：F713.5        文献标志码：A      文章编号：1673-291X（2022）16-0028-03

引言

口罩作为公共卫生防疫的必需品，新冠肺炎疫情的到来催生出庞大的口罩需求，加之春节假期，企业生产困难，国内各地口罩稀缺，短期内口罩供需难以平衡。与此同时，部分国家因其他缘由也相继出现防疫用品抢购潮，国内口罩进口渠道受限，疫情应对受到影响。天眼查数据显示，2020年上半年我国口罩相关企业新增数量与去年同期相比，同比增长高达1255.84%。在口罩供需矛盾尖锐的情况下，口罩的价格问题引发了国内经济学界的思考。彭文生（2020）基于人文视角，从自由市场价格效率与公平、非货币化分配方式时间与急迫性、防疫与复工孰轻孰重以及反思主流经济学四个方面对疫情下口罩市场进行分析评判。刘荷露等（2020）指出，口罩价格受成本、供需等多方面因素的影响，政府需在明确多数消费者是否有口罩消费能力时谨慎实施政策，在口罩要求大幅上涨期间，不能“一刀切”式限价，以适度抬价又保证一定的居民需求来刺激生产商的主动性。

一、口罩市场发展现状及风险分析

（一）口罩市场发展现状

艾媒咨询统计数据显示，2015—2019年国内大陆地区口罩产值总体呈现正向发展状态，2019年与去年同期相比增长12.57%，其中医用口罩在各类口罩中占主要比重，为54%，同比增长15.97%。由于疫情持续性需求，2020年口罩生产总值预期高达260亿元，出现前所未有的增长状态。同时，口罩行业市场规模总体也呈正向增长，尤其在2020年疫情暴发期间市场规模出现大幅度增长，增长比例高达163.8%，与往年增长比例相差悬殊。虽然在持续式增长的基础上，2021年预期会打破原有状态，出现一定程度的下跌，但是在全球性新冠肺炎疫情常态化环境下，口罩行业整体仍会呈现扩大趋势。

（二）风险分析

1.疫情突发使得国内口罩需求大幅提升，已有库存出现预警。于口罩供应链最前端的制造商而言，其库存周转期一般为1—14天，恰逢春节盘点清理，现有库存出现严重告急。除去医院等集中性需求的特殊场所，其余下游因口罩有效期及以往需求判断，皆不会有大量储备。此次疫情的突然袭击，引发全国各类人群疯抢口罩，原有库存难以满足短时间内的爆炸式需求，口罩陷入极度紧缺状态。

2.恰逢春节口罩材料供应不足，现有产能提升受阻。在口罩主要制作材料方面，疫情暴发初始地湖北省是我国口罩主要制作材料无纺布的重要产区，其中彭场镇产量占全国60%，是全球市场份额的25%，然而因疫情突发，企业众多生产线很难召回工人，复工困难造成巨大压力;在无纺布制作所需原材料及设备方面，无纺布生产不可或缺的高熔脂聚丙烯纤维的生产商，基本地处中原及东北地带，而疫情下的物流因为程序复杂、行动范围受限等，效率与以往相比极度下滑，用于扩大规模的生产设备也因物流影响了生产进度。

3.医用防护口罩生产流程复杂，供应时间被迫滞后。根据《医用防护口罩技术要求》规定，用于防疫的医用口罩在生产成型后不可立马投入市场，需放置在含量400mg/l环氧乙烷（EO）的环境下进行严格杀菌，而因其属于易爆品，这就要求口罩还需静置一周进行危险生物解析，直至每件口罩EO残留量降至最低值才可发放市场。在面对市场巨额需求与生产产能下降时，医用口罩烦琐又不可避免的流程，会进一步刺激供需矛盾，加速市场波动。

4.疫情全球蔓延，外来渠道受限，影响国内救急使用。据联合国统计数据，我国进口防护口罩的重点国家与现有疫情病例位居前列的国家高度重合，国外疫情持续恶化，国内口罩进口渠道受限，各地均出现不同程度的口罩抢购热，我国口罩出现严重的供应紧张。

二、新冠肺炎疫情下各阶段口罩市场的供需情况

（一）疫情到来之前

图1中，横轴（Q）代表口罩的市场数量，纵轴（P）代表口罩的市场，D代表口罩需求曲线，S表示市场上口罩供给曲线，在新冠肺炎疫情到来之前，市场处于平稳状态，供求关系均衡，此时口罩的价格为P0，口罩的市场均衡数量为Q0。

（二）疫情初期

在新冠肺炎疫情的冲击下，原有的供求均衡状态被打破，在疫情发生初期，没有外部力量调控价格的情况下，需求曲线由原来的D曲线整体向右移动至D1曲线，供给曲线不变，还是原来的S曲线，此时均衡价格由P0上涨为P1，市场均衡数量由Q0右移为Q1，即可以解释为在市场基于供求关系自发调节下，口罩价格上升，市场数量也会随着增加，如图2所示。

但在疫情发生时，若存在价格管制如下面图3所示，如强制把口罩价格局限在P0位置，则会导致市场上口罩需求量与市场供给量之间产生Q1’-Q0的巨大缺口，这表示在口罩价格固定为P0时，市场中愿意并且能够支付此价格的消费者其对口罩的需求量为Q1’，而口罩制造商愿意并且能够供给的数量却仅处在Q0的水平，限制价格反而会导致物资严重紧缺，供需难以均衡。

（三）疫情中后期

由图4可知，当疫情发展到中后期，居民口罩需求日益增长，口罩成为日常生活必需品，口罩市场的需求曲线由D1向右移动到D2的位置，此时如不对口罩价格进行管控，取消相关限价，加之市场巨额需求的进一步刺激，口罩制造商受到激励，将会继续扩大生产规模，增加市场供给量，随着国内已有企业转型至医疗物资的生产，供给曲线出现大幅右移，至S1的位置，同时口罩市场需求也将从Q1大幅度增加至Q2，而此时均衡价格却只提升到P2水平，比疫情发生初始期无任何干预下价格水平P1还要低。这表示口罩生产商产能的提升，为市场带来更多产量，产量的进一步提升对冲市场突发巨额需求对口罩价格产生了影响，当需求供给再次实现均衡发展，口罩价格也会随之出现回落。

三、结论及建议

（一）结论

综上所述，面对疫情冲击，市场口罩需求激增，不宜采取強制限价维持价格水平，而可以反其道而行之，适当采取减税降费、生产补贴等激励措施来鼓励口罩供给，以口罩产量的增加满足疫情期口罩市场大幅提升的需求，既保证市场口罩供应量能应对疫情发展需要，也要确保更多消费者能够接受口罩价格。

（二）建议

针对本次疫情及分析结果，本文从政府、口罩制造商、零售药店和居民消费者四个主体提出一些建议，以期促进疫情期间市场持续稳定发展。

1.政府。新冠肺炎疫情持续发展，防护检查已然成为生活常态，面对国内医疗物资严重稀缺及其价格短暂性暴涨等问题，政府可从以下方面着手：第一，及时制定应急计划，建立健全物资长效储备机制，多维度划分等级，根据等级需求明确储备数量、范围及地点等，以便更迅速地应对各类突发公共卫生事件。第二，鼓励疫情期间生产物资，为作出重点贡献的企业，采取兜底采购，保障企业再次生产的能力。第三，除内部预期控制外，政府还可对外入手，积极协调开拓国际渠道，及时缓解国内物资紧张现象。

2.口罩制造商。对于生产企业而言，原从事于防疫物资的企业在允许条件下增加生产线，保证产能不出现回落，而原没有从事医药物资方面的企业，在可支持的条件下迅速转型至防护用品的生产，“原有产能提升+其他企业转型”，有效缓解市场供需尖锐、价格突增的现象。生产企业在确保质量的同时，需严格遵守企业道德，制定合理价格，不发国难财，履行企业社会责任，携手战疫，共克时艰。

3.零售药店。零售药店作为居民消费者的直接接触者，其做法与百姓生活密切相关。一方面，主动寻找真实可靠的货源渠道，合理配置物资，便于消费者进行购买;另一方面，打铁还需自身硬，零售药店必须保证诚信经营，不发国难财，为市场平稳运行贡献出自己的力量。除此之外，零售药店要努力做好疫情防控宣传，引领居民提升自我防疫能力。

4.居民消费者。在疫情持续发展的状态下，供给和需求间出现裂变，除了提升产量或增加外来渠道，还可从居民消费者着手，以合理的宣传增加居民消费者对口罩的科学处理知识，适当减少居民对口罩等防护物资的需求，若在外出时没有途经高风险场所，一定程度上可将口罩挂至通风处，进行二次利用。除此之外，还可以以实名制限购的方式，在一定程度上防止口罩购买不畅而导致的“口罩慌”，以期实现供需恢复平衡。

参考文献：

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Analysis of Supply and Demand Changes in the Mask Market Under the COVID-19

SHI Meng-juan

（School of Management，Guizhou University，Guiyang 550025，China）

Abstract：With the sudden outbreak of the new crown epidemic in 2020，the price of masks has increased by leaps and bounds，and the country is facing the phenomenon of “a mask is difficult to find”.Masks have become a popular new year product to defeat pork，and the supply and demand of masks have been seriously imbalanced.In view of this，with the help of the supply and demand model，analyze how the mask market changes before and after the epidemic，when there is no price control and price limit policy，and when the price limit policy is finally cancelled，and make relevant recommendations for the long-term Under market demand，maintaining market order and ensuring the stable and sustainable operation of the social economy has both theoretical and practical significance，That is，the overall control of the government; Corporate mask manufacturers shall fulfill their corporate social responsibilities;Retail pharmacies operate in good faith and do not make national wealth difficult;Resident consumers，buy on demand.

Key words：mask market;supply and demand change model;COVID-19