减负提质，让孩子幸福成长

董以良　邱承　蒋小庆

绿茵场上，足球小将激扬青春;手工教室，小小创意家编织未来;教学楼边，科技小达人放飞梦想……6月9下午，怀化市洪江区中山路小学校园内活力满满，每一名学生都在兴趣社团里找到自我展示的专属舞台。

“双减”之下，这一生动场景在洪江区各中小学校已成常态。为推进“双减”工作落实见效，2021年秋季学期以来，洪江区紧扣“校内提质增效，校外规范治理”两条主线，促进学生全面发展、幸福成长。

创新作业形式，守牢教育主阵地

“阅读课外书籍半小时，帮妈妈洗碗，今天的‘家庭作业就这么简单！”6月10日下午，洪江区东方红小学四年级学生小杨在回家路上兴奋地说道。

自上个学期开始，星期五就成为该校学生最期盼的日子。“每到这一天学校不再布置书面作业，而是结合年级、时间节点安排‘大手牵小手一同做家务‘亲子读名著等丰富多彩的实践活动。”校长朱颖介绍，“无书面作业日”在有效减轻学生作业负担的同时，培养了他们的综合能力。

减负从作业入手，横岩乡中心小学做活了“竹”文章。该校地处“竹海”，校园内竹涛涌动。结合这一特点，学校开展了一系列以竹文化为主题的特色作业。语文组古诗吟诵感悟竹之韵;数学组以竹叶为材学习计数;美术老师带领学生们创作竹叶画，培养学生的劳动素养和创新精神。

为提高作业管理质量，着力减轻学生过重作业负担，洪江区教育局出台《中小学生作业管理实施方案》，从作业总量调控、作业质量定期评价、作业公示等指导各校制定和完善作业制度。老师们布置作业不再只围绕考试打转，而是巧妙结合书本知识和生活实际，精心设计作业内容。这些实践强、创意足的作业，让学生在自主探究中实现“减负不减质”。

“‘双减不是减学校和教师的责任，更不是减学生的成长;‘双减不是减学习，而是要高效、有质量的教学。”洪江区教育局党委书记、局长明芙蓉表示，该区坚持以学生发展为本，落实立德树人根本任务，创造性地推出提质增效“五大举措”，从管控课堂质量、优化校园风气等方面扎实推进“双减”工作。为了进一步加强学校规范化和精细化管理，区教育局督导室还多次深入各校对作业、手机等“五项管理”進行专项督查，确保“双减”用实功、见实效。

优化课程内容，强化服务吸引力

“菜苗叶子上的虫卵是什么？”“菜苗要长成什么样才能收获……”6月9日下午四点半，桂花园乡岩门中心小学的课后服务现场，五年级一班的学生沉浸在大自然中。

为丰富课后服务内容，该校在校外租用了一块菜地作为劳动实践基地，分班组织学生到基地进行参观和劳动体验活动。种子萌芽、花儿绽放、蜜蜂采蜜，劳动中的课后服务别样精彩。

同一时间的洪江区幸福路小学，剪纸、京剧、书法等42门“幸福社团”同步开展。为使课后服务更有品质、有格调，学校还邀请有一定专长的家长和社会力量在学校统一管理下定期进校参与到服务中来。

过去一年，该校“幸福社团”硕果累累：木偶工作坊获湖南省艺术节一等奖、湖南省终身学习品牌奖;京剧社团的25名孩子表演的京剧联唱节目登上省级舞台，该社团还被怀化市教育局评为全市教育创新工作先进集体。

为做好中小学生课后服务工作，洪江区建立了政策咨询、学生及家长自主选择、班级把关呈报、学校审核统筹等系统的工作机制，积极探索形成了“1+N”课后服务运行模式。在作业辅导答疑的同时，根据学生需求，开设科普、文体、艺术、劳动等特色社团，陶冶情操，锻炼体质，增强自信，强化服务吸引力。

“去年上半年在城区小学先行试点，秋季学期在农村小学推进，学期中途又在中学稳步铺开。”明芙蓉介绍，开展课后服务是落实“双减”的有力保障，洪江区组织各学校充分利用资源优势，引导学生自愿参与课后服务，有效实施各种课后育人活动。目前已实现学校和有需求的学生课后服务两个“全覆盖”。

规范校外培训，重塑教育新生态

做好“双减”工作，需要校内提质升级，也需要校外严格监管。

从去年9月开始，洪江区对学科类机构的培训内容、招生对象、进度安排、任课教师资质等进行了备案审核并在政府网站予以公示;对所有校外培训机构的培训课程、培训时间、培训资金、培训人员、培训场地实行全覆盖、全过程监管，并纳入全国校外教育培训监管与综合服务平台的信息备案审核体系;教育部门与当地银行联合建立了校外教育培训预收费托管平台，将现营业的11所校外培训机构全部纳入，设立了培训费托管账户和风险保证金账户。

为努力实现“无证无照培训机构全部清零”的工作目标，近一年时间，洪江区坚持排查不止步、整治不停顿，一波接一波地持续开展专项整治行动，做到“发现一家，查处一家”。

接下来，该区将继续深入摸排无证无照校外培训机构，“双减”工作成员单位也根据自身职能协同出击，不断规范校外培训机构办学行为，进一步维护良好教育生态，促进基础教育有序健康发展。F14F24DF-D4F3-41E6-845F-646E9BC67639