美推多项措施强化南太合作

达乔 张晗 宇扬

因基里巴斯退出而被西方媒体视为遭受重击的第51届太平洋岛国论坛(PIF)本周在斐济正式开幕。据报道，因“担忧”所谓中国不断扩大的影响力，澳大利亚和新西兰领导人准备借此次论坛与地区国家讨论中国相关议题。而一直宣称要强化与地区国家合作的美国12日率先派出副总统哈里斯通过视频方式在论坛上进行演讲，美国有线电视新闻网(CNN)称，美国正推出一系列措施以鼓励太平洋岛国领导人对抗北京。

美国白宫官方网站显示，哈里斯在12日的演讲中称，将深化美国与太平洋地区伙伴关系，支持太平洋地区主义。她还提到，拜登政府将任命首位“太平洋岛国论坛特使”，履行美国对PIF做出的承诺。此外，哈里斯还宣布将启动与澳日新英等盟友组建的“蓝色太平洋伙伴“框架。

英国《卫报》称，哈里斯12日表示，美国在与太平洋地区的接触中取得重大进展。美国按计划重新开放驻所罗门群岛大使馆，并在基里巴斯和汤加建立新的美国大使馆。此外，美国将为太平洋地区经济发展和海洋恢复提供资金，计划在未来10年向国会申请6000万美元，总计6亿美元的渔业援助。哈里斯还重提美国今年早些时候发布的首个《太平洋岛国国家战略》，并强调该战略将“嵌套”在美国的“印太战略”之下，与PIF的“蓝色太平洋205战略”的目标、重点领域和原则保持一致。有资深官员在哈里斯演讲前告诉美媒，美国将通过七国集团(G7)在太平洋地区进行基础设施建设投资，并希望各国详细比较美国与中国在基建项目的做法及质量上的不同。

路透社报道称，一名不愿透露姓名的美国政府高级官员表示，“简而言之，哈里斯宣布我们正加快在太平洋岛国的比赛步伐。”“在这一新篇章……美国将在整个太平洋地区增加外交存在。”在被'问及与中国的竞争时，该官员表示：“我们并非要求各国做选择，我们关注的是我们自己的参与。”

新西兰总理阿德恩12日就哈里斯的演讲评论称：“在该地区许多人的要求下，美国现在正寻求重新参与，以回应该地区的期待。”她还对美国对本地区事务的参与表示欢迎。

不少西方媒体报道认为,哈里斯在此次PIF上的演讲是美国在太平洋地区对抗中国影响力的更广泛战略的一部分。新西兰电视一台称，哈里斯此次“线上演讲”是美国副总统首次参与PIF领导人会议，称得上是“前所未有的举动”。2012年，美国前国务卿希拉里曾善加在库克群岛举行的PIF会议，但主囊是参加PIF领导人会议后的“发展伙伴”对话环节。

“美国努力调整与太平洋地区的关系，是因为它认识到已经失去这个通过自由联系国而产生深厚联系的地区，以及渔业等很多深层次利益，并且对中国在太平洋邮的角色和影响力感到担忧。”《卫报》12日引述新西兰梅西大学地缘政治与安全研究高级讲师鲍尔斯的话称，哈里斯本周获得向地区国家领导人发表演讲的机会，“非常重要”。不过她同时提到，如今太平洋地区处于超级大国之间地缘政治竞争的核心是一种危险。“太平洋地区领导人极有能力利用外部行动者的战略焦虑来获得机会和支持，然而，有理由担心这种战略竞争会扰乱和破坏地区主义和区域团结。”

自中国与所罗门群岛达成安全合作框架协议后，以美澳为首的西方国家便不时炒作所谓“担忧”。据澳媒此前报道，澳大利亚总理阿尔巴内塞和澳外长黄英贤将一起参加今年的PIF领导人会议，届时他们将敦促该地区领导人团结一致，“防范对其主权的胁迫和威胁”。

针对西方国家对中国同太平洋岛国发展友好合作关系的无端指责和所谓“担忧”，中国外交部发言人已多次重申，中国发展同岛国的关系，秉持互利共赢、开放包容的原则，不寻求任何排他性的权利，不对任何第三方构成威胁，同样也不应当受到第三方的干扰。外交部发言人提到，美方一些人整天沉迷于威逼裹挟盟友搞反华小圈子，完全是逆潮流而动，不得人心，也没有出路。

在本次PIF开始前一天，基里巴斯决定退出太早洋岛国论坛，一些报道认为基里巴斯此举可能和中国有关。中国驻斐济大使馆发言人12日答记者问时强调，相关报道没有任何事实依据。多年来，中国与太平洋岛国论坛合作关系良好。发言人强调，中方一贯不干涉太平洋岛国内部事务，同时希望岛国加强团结合作，实现共同发展。

另据《悉尼先驱晨报》12日报道，澳副总理兼防长马勒斯日前开始任期内的首次访美行程。他11日在美国智库“战略与国际研究中心（CSIS)”发表演讲时称，澳美两国必须加强在印太地区的博弈，挺身而出应对来自中国在南海的“胁迫”和“自二战以来最快速”的军力增长，以避免“灾难性的威慑失败”。马勒斯誓言，澳大利亚将“竭尽所能”加强在印太地区的军事能力，澳美联盟不仅要在印太地区“更具挑战性的战略环境中运作”，并且需要“更有效地平衡军事力量”。报道提到，马勒斯访美的时机正处于澳新政府寻求修补对华关系的关键时刻。

接受《环球时报》记者采访的专家12日表示，澳大利亚将中国描绘成一个地区性的令人不安的因素，是因为它把太平洋地区当作自己的势力范围，或者说“后院”。尽管近期出现一些中澳关系改善的迹象，但实际上堪培拉会继续跟中国竞争，只不过竞争的策略会更复杂化。▲