通江县网格化推进林长制落地见效

○文/ 何光禹

县委书记李玉甫巡林

通江县位于四川省东北部，是革命老区，也是国家重点生态功能区。近年来，通江县紧紧围绕以构建党政领导负责制为核心的保护发展森林资源责任体系，坚持以网格化管理为抓手，扎实推进林长制落地见效。

精细建格 全域化凝聚林长制工作合力

坚持“一格划定，多网合一”的原则，印发《通江县全面推行林长制实施方案》，县级成立林长制办公室，乡镇（街道）设置林长制网格化管理中心，以建制村（社区）和国有林场为基础细划若干林长单元格。截止目前，共划定县级林长单元格33个、乡镇及国有林场林长单元格38个、村级林长单元格359个，生态护林员单元格1757个，通过县级林长包乡镇（街道）、乡级林长包村（社区）、村级林长包山头地块，国有林场林长包辖区（工区），全县380万亩森林资源形成全域覆盖、一体推进、网格管控的强大管护合力。

清单定责 精准化建立林长制责任体系

空山林海

产业园区

一是压实林长责任。实行林长制“清单制+责任制”管理，根据工作实际梳理出森林防灭火、森林病虫害防治、森林督察案件办理等阶段性重点任务，提交到县级林长督促落实。出台《通江县林长制运行规则（试行）》等五项配套制度，明确林长制办公室、责任单位的职能职责和各级林长巡林任务及次数，形成上下联动、左右协同、内外互动的工作格局。二是激发末端活力。积极探索林长治理新思路，延伸新触角，激发新活力，切实增强林长制基层执行力。乡镇（街道）建立“林长+警长”制度、村级建立“林长+监管员+护林员”的“一长两员”制度、国有林场建立“市级林长+县级林长+国有林场林长”制度，自全面推行林长制以来，制作安装林长制公示牌359个，完成营造林9.5万亩，实现连续40年无重大森林火灾事故，森林面积、森林蓄积同比增长0.7%、1.92%，森林覆盖率达到65.75%，2021年10月，通江被评为全国生态文明建设示范县。三是加强执法监督。率先启动林业综合执法改革，将原森林检疫、木材检查等合并成立县林业综合行政执法大队，与县林业局实行“局队合一”管理，核定参公事业编制15名，新增副科级岗位1个，建立公检法和林业部门联席案审制度，实现行刑无缝衔接，扎实开展国家森林督查和中央、省、市环保督察反馈问题整改查处工作，自2021年执法改革建队以来，完成变化图斑核实256个，查处各类林业行政案件104件。

闭环问效 立体化构建绿色产业发展格局

通江县在林长制工作推进中，紧紧抓住生态美、产业兴、百姓富主题，坚持一个产业一名县级林长、一个工作班子、一个主体单位、一个考核办法的产业发展闭环问效运行机制。一是推动林旅闭环，突出产业优势。围绕通江“绿色、生态、富硒、有机”金字招牌，按照“基地化布局、园区化建设、一体化加工”发展思路，发展核桃产业15.5万亩、青花椒产业6万亩、杜仲产业1.1万亩，建成茶旅、果旅、菌旅等示范园20余个，招商引进巴山麻王、金万博、锐嘉食品等涉林企业10余家，培育省级林业产业龙头企业5家。二是推动红旅闭环，彰显产业魅力。充分利用川陕革命根据地首府和红色旅游精品路线地域性、唯一性、独特性优势，加快推进精品培育、资源保护、业态开发、服务提升、宣传教育“五大红色旅游工程”，以创建川陕苏区王坪国家AAAAA级旅游景区为抓手，建立林长治理项目，整体提质空山、两河口、毛浴红色旅游精品景区，打造县域红色旅游经济新引擎。三是推动养旅闭环，拓展产业空间。深化集体林权改革，完善政策性森林保险制度，提升生态产品价值市场化水平，依托丰富的森林资源优势和有机生态食品，建立森林康养林长治理项目，开发以气养身、以食养生、以旅养心森林康养产业。充分发挥光雾山—诺水河森林康养产业集群核心带动作用，形成春在湖—高明湖城郊森林康养休养区、诺水河—空山天盆北部森林康养疗养区、唱歌石林—燕亭山东部森林康养度假区养旅闭环发展新格局，打造康养林18万亩、开发康养食品20余个，创建国家级森林康养试点建设单位4个、国家级森林乡镇1个、省级森林康养基地6个、省级森林人家10家、星级农家乐135家，全县38.6万人受益林业生态红利。

林长制业务培训会