兴息惟时 弗棘弗迟——宁波市海曙区委书记徐强访谈

本刊记者/吴中美 施安南

记者印象

“其政谓何？弗棘弗迟。君子小人，兴息惟时。”公元1047年，时任鄞县知县王安石登上鼓楼，借物借景表达其政治情怀和“初心”所在。975年后，徐强将这篇《新刻漏铭》推荐给全海曙的党员干部，希望这份务实、勤政、奋进、革新的精神能在海曙大地流传。

求学路上，徐强攻读到博士，如今仍然以终身学习的理念更新着阅读量。一如他的微信名“念头纷飞”，频频“跨界”、博闻强识，徐强的沉稳自信与灵动奋进，与海曙的底蕴深厚和万象更新完美契合。

“了解一座城，先摸清山的走势、水的流向、风的通道、光的方向和城的声音。”2020年，甫一到任海曙区长，徐强迅速摸清自然、经济、干部等“家底”，为编制海曙区“十四五”发展规划奠定了充分基础。

理政两年多，当时徐强做的许多“规划”变成了“计划”，又逐步落成为“项目”。

宁波工业互联网研究院等五大产业技术研究院引擎作用日益明显，为产业选代强力赋能。翠柏里创新街区不断打响“江南翠柏里”品牌，成为海曙“城市科创之芯”。去年，海曙入选“科创中国”省级试点区、全国科技创新百强区。

海曙持续深耕数字经济、数字社会的打造，以数字化为城市与乡村发展赋能。在城市，海曙依靠“一人一岗锋领码”精准有效破解融合型大社区治理难题，提升居民生活幸福感；在乡村，海曙建设“种植大脑+未来农场”，开展了华东地区唯一的优质高效水稻大田种植数字农业技术集成示范项目，让农业插上智慧的翅膀。

7月1日，海曙龙观乡生物多样性友好体验馆正式开放。基于丰富生物多样性资源，海曙与生态环境部合作，开展全国首个“生物多样性友好乡镇”建设，集聚一批科研团队，建成一批体验基地，举办一批主题活动，建设一条环线公路，营造一种友好氛围，打造全国最具特色的生物多样性基地。

“把难而正确的事坚持到底”，这是徐强一直信奉的工作理念，也是对海曙人民的一份承诺。区划调整后，海曙区域面积扩大20 倍，服务对象、治理领域亟趋多元化、复杂化。为应对这样的压力，徐强提出“五最”党建——从最薄弱处抓、从最困难处抓、从最复杂处抓、从最前沿处抓、从最细微处抓，以党建为引领，成功地组织动员机关干部、基层党员、广大群众、社会各界，链接更多资源，发动各方力量，合力合拍推进卓越城区建设。

作为省十五次党代会代表，徐强现场聆听了党代会报告。“党代会报告政治坚定、站位全局、奋发先行。省委提出‘两个先行’，打造‘8 个高地’，海曙将全面对标对表，以实干作答、用实绩交卷，打响‘海曙·创造美好品质’品牌，全面建设现代化滨海大都市卓越城区。”徐强说。

海曙区如何牢记嘱托勇担重任，在新征程上奋力推进“两个先行”？

徐强：省第十五次党代会擘画了“两个先行”宏伟蓝图，振奋人心、催人奋进。海曙将在三个方面抓好落实：一是实施“创新创意创质”三创驱动，赋能海曙创造。贯彻省委创新制胜部署，推进硬科技创新行动，打造以翠柏里创新街区为龙头的科创体系，建设科创中心城区、工程师友好区。二是突出“沿江沿路沿山”三沿开发，提升海曙品质。贯彻省委“四大建设”部署，聚焦“老城更新和西部振兴”两大任务，着力塑造城市品质、文化品质和居民品质，让公园可休憩、街区可漫步、建筑可阅读、山水可漫享。三是推进“人本化、生态化、数字化”三化互融，绘就海曙美好。贯彻省委共建共享部署，打造“浙里甬有专曙”系列民生名片，加快建设海曙中学、区福利中心等项目，创新“物质+服务”社会救助、“共同富裕”招生等模式，让公共服务更具质感和温度。在具体工作中，推进十大行动计划、十大重点区块、十大项目前期、十大改革项目，推动省委部署从宏观到中观到微观全面贯通。

徐强（右四）带领海曙党员干部抗台/宁波市海曙区委办供图

人物名片

徐强，1974年11月出生，浙江慈溪人。研究生学历，经济学博士学位。1994年8月参加工作，1993年12月加入中国共产党。2021年6月起任中共宁波市海曙区委书记。曾任宁波市经济建设规划研究院副院长、院长；宁波市北仑区委办副主任(正处级)、梅山岛开发建设管委会办公室主任；宁波梅山保税港区(梅山岛开发建设)党工委委员、办公室主任，宁波梅山保税港区(梅山岛开发建设)管委会副主任、党工委委员；宁波市北仑区委常委、组织部部长，区委党校校长(兼)；宁波机场与物流发展集团有限公司董事长、党委书记；宁波机场与物流园区管委会主任(正局长级)、党工委副书记、鄞州区委副书记(兼)；宁波市交通运输委员会党委书记、主任；宁波市交通运输局党组书记、局长；海曙区委副书记、代区长；海曙区委副书记、区长。

结合省党代会报告提出的“打造新时代党建高地和清廉建设高地”目标，海曙区如何全力打造“全域锋领卓越海曙”新时代党建高地？

徐强：首先，回答好四方面问题。一是如何从“一域”走向“全域”，把城区党建优秀经验输出到农村。二是如何从“传统”走向“现代”，按照数字化改革要求，迭代“党员一人一岗”等传统手段，构建平战一体工作体系。三是如何从“单维”走向“集成”，从大党建的视角通盘考虑，发动各方力量推进卓越城区建设。四是如何从“融合”走向“变革”，坚持能力导向、工作导向，看专业但不唯学历、有发展但不硬发展、有梯队但不唯年龄、有经历但不唯简历、有节奏但不唯时序，提升干部塑造变革能力，形成海曙干部队伍特有品格。具体工作中，以提升组织力和动员力为目标，走好“五最”路径。一是从最薄弱处抓，创新“锋领共富十法”，推出“南塘河”区域公用品牌，帮助集体经济薄弱村和低收入农户增收。二是从最困难处抓，在防汛减灾、疫情防控大战大考中，依靠党建力量发动群众。三是从最复杂处抓，倒排软弱落后村开展整转，推动后进向先进蝶变。四是从最前沿处抓，紧盯青年群体和新兴领域，把发展最活跃的地带打造成党建最坚强的阵地。五是从最细微处抓，办好群众身边小事，提升群众感知度、满意度。

省委提出共同富裕先行，海曙区在共同富裕方面有什么目标举措？

徐强：聚焦“高质量发展建设共同富裕样板区”目标，去年51项指标总体位居全市前列，获评全省考核优秀。今年推进50项重大改革，开展69项重点工作，形成20项标志性成果，“物质+服务”社会救助改革获评全省第二批共富试点。一是突出全龄友好，擦亮共富底色。围绕人的全生命周期服务，建设儿童友好、青年发展、中年无忧、老年关爱型城区。特别是聚焦“一老一小”，推广“院居融合”模式，打造15分钟托幼服务圈。二是突出全域统筹，提升共富成色。推进城乡布局优化、功能完善、品质提升，努力让群众走通达路、喝放心水、住安全屋、上成才学、就方便医、养安心老。启动建设四明山环线公路，投资191亿元实施全域治水攻坚行动，其中鄞江堤防已经主线封闭，比原计划提前2年。三是突出全民增收，增进共富亮色。创新乡村振兴公司等模式，对四明山区2个乡镇实施准部门预算财政制度，结合全域屋顶光伏开发试点、生物多样性保护，推进GEP核算，探索“两山”转化路径。发动党组织、企业参与共富建设，组建“云上樱花”党建联盟，成立2个共富基金、1个共富信托，26家企业结对帮扶薄弱村。