关于曲阳县雕塑行业发展现状与困境破局分析及对策

张雷

近日，河北省曲阳县人大常委会组织力量对曲阳县雕塑行业发展状况进行了调查研究，走访雕塑界部分工艺美术大师，深入了解部分雕塑企业经营现状，广泛征集雕塑从业者对行业发展前景的分析判断，吸收解决当前制约雕塑行业健康发展症结的意见建议，形成调研报告。

曲阳雕塑行业发展源流

曲阳石雕萌芽于商周，起源于秦汉，形成于北朝，成熟于宋元，变革于明清，鼎盛于当下，历史悠久、源远流长、一脉相承；杨琼、刘普治、卢进桥等大师辈出，“俩半石匠”品牌传承百年；传统、现代、西洋、园林雕塑精品无数。至“雕刻之乡”正式命名、石雕技艺入选“非遗”、雕塑文化产业园挂牌国家级试验园区、雕塑艺术节等会展比赛成功举办，曲阳石雕历经千年耕石种艺、切磋琢磨，终于在当代脱胎换骨、大放异彩。

改革开放以来，曲阳雕塑师古不泥古、守正创新，将传统石雕技艺与现代科技相融合，大力推广数控机床、ZB 造型、3D 立体雕刻等新设备、新工艺，提升了生产制作能力，拓展了技艺材质范围，不但辐射带动了定州、新乐、灵寿、平山等地雕刻业发展，而且与福建惠安、山东莱州、吉林长春、广东云浮、贵州安顺、重庆大足、广西贺州等地建立了友好合作关系，形成“北有曲阳、南有惠安”的局面，曾经占据了全国雕塑市场的半壁江山。

曲阳雕塑行业发展困境

调研组通过走访了解到，在雕塑行业蓬勃发展、前景乐观的背后，还存在着不少隐忧，应当引起高度关注。

第一，财税政策偏紧，信贷融资渠道不畅。曲阳县雕塑行业现行的税率标准是按照纳税人销售货物计算，征收13%的增值税，而福建惠安等地则是按照财政部、国家税务总局《关于部分货物适用增值税低税率和简易办法征收增值税政策的通知》中“销售自产的建筑用和生产建筑材料所用的砂、土、石料”之规定，按3%的税率征收。两地税率相差4 倍多，对部分企业来说，这如同一条盈亏存亡的生命线。

另外，雕塑企业和金融机构不能精准对接，存量资金不能在本县有效盘活利用，也是制约雕塑企业长远发展的重要原因。一方面，雕塑企业成本投入大、资金周转期长，贷款难、融资难问题比较突出；另一方面，县金融机构存贷比不高，双方明明互有所需，却始终找不到最佳结合点。

第二，大师流失，后备人才断代严重。雕塑行业相对于其他产业，兼具民族性、独创性、非物质性等特殊性质，行业大师不可或缺。行业大师不仅是业界的品牌标杆，更是推动产业发展的引擎动力。据了解，四川大足、广东云浮等地党政领导多次到曲阳县考察，积极主动与行业大师接触联系，并送上“无偿开办工作室、提供生产厂房”等“政策红包”，吸引技术能手落户，且屡有收获。一位工艺美术大师感慨：“没想到我这曲阳的土坷垃，到了人家那里反倒成了金疙瘩。”

曲阳石雕千年以来，一直延续着师傅带徒弟的模式来授技传德，到1985 年雕刻学校始建、2008 年职教中心开办民间传统工艺专业（雕塑方向），雕塑行业后备人才培养逐渐向现代化、规模化变革。近年来，受经济环境影响，社会需求减少，雕刻学校和职教中心雕塑专业招生人数逐年下降，且学生大多以学习泥塑为主，不愿意学习手工雕刻。曲阳县雕塑从业者普遍文化层次较低，缺乏创新创造能力，曲阳雕塑业面临着传承断代的危机。

第三，环保压力空前，营商环境尚有短板。2017 年的“环保风暴”对雕塑行业冲击很大，由于没有可采用的国家雕塑污染治理标准，曲阳县雕塑行业一直很被动，部分企业由于无力整改等原因，逐步被淘汰关停。据统计，曲阳县具有排污许可证、证照齐全、具备正常生产能力的雕塑企业共556 家：羊平镇115 家，邸村镇97 家，路庄子乡74 家，文德镇70家，党城乡44家，恒州镇41家，晓林镇26 家，东旺乡5 家，下河乡3 家，现代雕塑产业园81 家。昔日“千家磨机雕世界，十万钢钎凿乾坤”的支柱产业，如今却呈现出大而不强、全而不优、逐渐萎缩的态势。

经过连续几年的深化“放管服”改革、审批执法权下放，曲阳县营商环境进一步优化，市场活力进一步激发，一批重点领域、重要环节和群众反映的突出问题得到有效解决。但个别有审批权、执法权的部门“九龙治水”“各管一段”，日常检查过多过滥，干扰了企业正常的生产经营秩序，也给党委、政府带来了负面影响。

第四，疫情影响持续，企业生存日益艰难。近几年，大规模城镇化建设进入平台期，雕塑产业的买方市场逐渐形成，加上石材产地封山限矿、人工和物流费用上涨等多种因素，曲阳县雕塑企业普遍面临较大的生存压力，除少部分雕塑企业生存环境较好外，大部分企业处于勉强维持状态。特别是受新冠肺炎疫情影响，人员出不去，原材料进不来，部分企业虽有订单却无法生产，只能无奈解约。

迫于“僧多粥少”的生存压力，雕塑企业之间竞争激烈，不惜牺牲利润空间而无底线相互压价、恶意竞标。更有一些“皮包公司”有证无厂，扛着“雕刻之乡”的金字招牌承揽工程，做出的雕塑产品质量却参差不齐，甚至偷梁换柱、以次充好，不但破坏了行业风气、扰乱了市场秩序，更是损坏了“曲阳石雕”的整体形象和声誉。

破解雕塑行业发展困局的意见建议

曲阳是千年古县，雕塑是构成其深厚历史文化底蕴的重要一环。面对当前雕塑行业发展的瓶颈期、冰河期，雕塑企业要把握经济发展大势，继续深耕传统市场，不断开拓新兴市场，合作共赢、抱团取暖，力争在以下几方面实现突破。

一是最大限度释放财税金融政策红利。政府要通盘考虑、统筹谋划，通过规划引领、政策保障、资金扶持等多种形式，引导鼓励雕塑产业积极融入京津冀协同发展、服务雄安新区建设。财税部门要立足全局、着眼长远，与雕塑企业一道认真研究税收法律法规细则，充分借鉴外地成熟经验，用足用活用好税收优惠政策，最大限度降低企业税负。金融机构要主动开展“银企对接”，深入走访雕塑企业特别是中小微企业，广泛宣传金融信贷政策，积极开发信贷品种类型，满足雕塑企业不同需求。

二是发展“大师经济”，培育优秀后备人才。政府要搭建平台、创造环境，深化雕塑企业与清华美院、意大利米兰美院等知名院校的交流合作，邀请著名雕塑艺术家在曲阳开设常驻工作室；要借助举办雕塑艺术节、雕塑论坛、技艺大赛、“高研班”、新品新作展等形式，大力弘扬“工匠精神”，发现培育本地雕塑优秀人才。要充分发挥雕刻学校和职教中心师资优势，对雕塑技工开展技能培训，鼓励工艺美术大师和优秀雕刻从业人员收徒授艺，扎实做好雕刻技艺的传承保护工作。要加快雕刻学校升级学院的步伐，建设雕塑行业后备人才培训基地。

三是积极探索执法检查新模式，持续优化营商环境。进一步强化主动服务市场主体意识，树立“有呼必应、无事不扰”理念，规范审批监管部门执法行为，探索建立各职能部门联合执法检查机制，“进一次门、查多项事”，减少涉企事项重复检查频次，减轻对企业正常生产经营秩序的影响。要坚决清理“微腐败”，消除“中梗阻”，多措并举严查基层工作人员不作为、慢作为、乱作为问题，努力营造亲清新型政商关系，让企业家多用时间跑市场、少费功夫跑审批，能够专心创业、放心投资、安心经营。

四是开拓新兴营销领域，有效规范市场秩序。坚持政府牵头、协会主抓、企业参与，对“雕刻之乡”品牌进行再塑造和再包装，不断提升曲阳石雕的行业美誉度、社会知名度和大众认知度。借鉴沧州肃宁电商产业发展模式，积极开拓互联网网上营销渠道，打造雕塑“网红”，试水直播“带货”，发掘雕塑产业转型发展新业态。充分发挥雕塑行业协会的沟通协商作用，鼓励企业强强联合，组建企业集团，增强抗风险能力和市场竞争力，进一步加强会员约束管理，及时协调平衡工程竞标、产品营销等各方面关系，促进雕塑产业健康平稳发展。