预拌混凝土的绿色建材评价及认证实践

刘 朝（上海建科检验有限公司， 上海 201108）

我国建设工程领域的快速发展以及高层建筑物、桥梁、隧道等施工难度大、质量要求高的工程项目不断增加，直接推动了预拌混凝土及其他建材行业的快速发展。然而建材工业是资源和能源消耗高、环境污染大的传统行业之一，部分预拌混凝土生产企业仍未摆脱资源和能源利用率低、生产过程环境污染大的发展模式。随着国家在绿色建材领域的布局，预拌混凝土行业的绿色发展和评价认证工作也快速展开。

1 绿色建材评价及绿色产品认证概述

为推动建材行业的绿色发展，国家和地方近几年出台了多项政策和措施。2015 年 10月，住建部与工信部联合印发了《绿色建材评价标识管理办法实施细则》和《绿色建材评价技术导则（试行）》（第一版），后者成为绿色建材评价的主要技术依据。该导则围绕建材产品的节能、减排、安全、便利、可循环 5 个方面特性，对预拌混凝土、砌体材料、预拌砂浆、保温材料、建筑节能玻璃、陶瓷砖、卫生陶瓷等 7 大类建材产品的评价指标体系和评价方法进行了明确。绿色建材评价指标体系分为控制项、评分项和加分项。参评企业需满足控制项的全部要求，并根据评分项和加分项的要求得到总分（Q总），60≤Q总＜70 时评为一星级，70≤Q总＜85 时评为二星级，Q总≥85 时评为三星级。

2020 年 8 月，多部委共同印发了《关于加快推进绿色建材产品认证及生产应用的通知》（市监认证〔2020〕89号），要求自 2021 年 5 月 1 日起，绿色建材评价机构停止开展全部绿色建材评价业务，转为由具备资质的认证机构开展绿色建材的认证业务。与绿色建材评价不同，绿色产品认证评价采用符合性评价方法，即全部满足一般要求、评价指标要求的可判为符合绿色产品。主要技术指标针对产品或生产过程中的资源属性、环境属性、能源属性和品质属性 4 个方面定量要求。现阶段绿色产品认证的主要技术依据为中国工程建设标准化协会所编制的绿色建材评价系列标准，预拌混凝土采用的标准为 T/CECS 10047-2019《绿色建材评价－预拌混凝土》。

2 预拌混凝土绿色建材评价及绿色产品认证指标对比分析

预拌混凝土在绿色建材评价和绿色产品认证体系中均是重要对象，但评价和认证在指标体系要求方面有部分差异。绿色建材评价控制项与绿色产品认证一般要求的差异对比详见表 1，指标要求对比见表 2。

表 1 监测数据汇总表

表 1 预拌混凝土绿色建材评价控制项与绿色产品认证一般要求的差异对比

表 2 预拌混凝土绿色建材评价与绿色产品认证指标要求对比

按预拌混凝土绿色建材评价技术导则要求，申请单位必须符合技术导则中的控制项相关规定，有一项内容达不到技术要求时则审查无法通过。评分项和加分项中不要求全部项目均要满足导则的最低技术要求，根据技术导则规定的项目权重值，在相应项目的加权得分总数符合技术导则要求时，可申请相应的星级评价。技术导则中对预拌混凝土的六价铬含量、氨释放量、放射性和氯离子含量未提明确的技术要求，但对企业安全生产标准化和绿色生产及管理提出了强制性要求。

认证评价标准的“一般要求”中对于固废和危废处置提出明确要求，需满足 GB 18599- 2001《一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准》和 GB 18597-2001《危险废物贮存污染控制标准》的相关规定，申请单位需提供证明性文件。对于申请不同星级的认证，还应满足安全生产标准化、绿色生产及管理、能源管理体系、提供环境产品声明（Environment Product Declaration,EPD）和碳排放报告、清洁生产审核等 5 项不同数量的要求。实践发现，申请单位较多情况下能够提供安全生产标准化证书及 EPD 和碳排放报告。EPD 和碳排放报告也为我国预拌混凝土行业的碳排放积累了原始数据，为以后预拌混凝土的低碳发展提供了数据支撑。此外，不同于技术导则中的得分制，认证评价标准中对固体废弃物掺加量和原材料本地化程度提出了最低指标要求，尤其是对固体废弃物掺加量大于等于 30% 的指标对申请单位提出了较高的技术要求。

3 预拌混凝土绿色建材评价及绿色产品认证实践分析

3.1 绿色建材评价实践现状

自国内绿色建材评价启动以来，各省（直辖市）纷纷开展绿色建材评价的相关工作。截至 2021 年 4 月底，全部 7大类建材产品的评价证书总计发放 2 324 张，预拌混凝土绿色建材评价证书总计发放 1 161 张，其中一星级 19 张，二星级 416 张，三星级 726 张。具体分布见图 1～图 3 。

图 1 七大类建材产品评价证书分布

图 2 预拌混凝土绿色建材评价证书年发放量

图 3 预拌混凝土绿色建材评价证书各地区发放数量

在国家和各省市绿色建材评价的推动下，预拌混凝土绿色建材评价获证数在 7 大类建材产品中最高，占到总发证数量的 50.5%。由于对绿色建材认知的提升以及相关政策的推进，预拌混凝土绿色建材评价的年获证数量快速增长，其中2021 年前 4 个月获证数量已比 2020 年全年获证数提升了21.8%，但在全国范围内，预拌混凝土绿色建材评价的发展存在不均衡的情况，前 6 位省市的预拌混凝土获证数量占全国获证数量的 53.1%。

3.2 绿色产品认证实践现状

根据《关于加快推进绿色建材产品认证及生产应用的通知》（市监认证〔2020〕89 号）的要求，2021 年 5 月 1 日绿色建材转为绿色产品认证。截至 2021 年 12 月底，全国绿色建材产品认证证书共计发放 426 张，其中预拌混凝土发证 92 张，占比为 21.6%，预拌混凝土认证中一星级 1 家，二星级 38 家，三星级 48 家。预拌混凝土认证占比降低主要是由于产品认证涵盖的产品种类明显增多，认证的发证数量相比于绿色建材评价也有明显降低，可能是因为申请单位对认证的技术指标要求不熟悉导致，因此需要对其进一步加强宣贯和培训。

3.3 发展建议

预拌混凝土的绿色建材评价和绿色产品认证促使申请单位较大程度提升了管理、环保和质量管控的能力。根据评价导则和认证标准的要求，获证企业均具备了环境管理体系、质量管理体系和职业健康安全管理体系，并按要求进行噪声、废水和大气污染物的定期检测，能耗水平进一步降低，工业废水严格实现零排放，产品质量稳定性得到提升，有效促进了行业发展。与此同时，认证过程中建议加强对现场考核项目的重视，尤其是加强对申请单位原料堆场、检测实验室、生产设备和环保设备的运行和管理情况以及厂区安全措施和隐患的审查，促进生产企业技术和管理的提升。

4 结 语

随着国家着力推进绿色、环保型工业的发展，绿色建材产品认证将是重要着力点之一，是引导预拌混凝土行业绿色发展、加快转型升级的重要举措。预拌混凝土的绿色建材评价和产品认证推进相对较快，全面转为产品认证后，短期内需加强对申请单位的宣贯和培训，并在实践过程中紧密结合相关部门对混凝土拌站绿色环保生产的各项监管工作，加强混凝土拌站的环保和质量体系建设以及体系后期运行管理，提升建材企业的整体质量水平、环保水平和技术实力，进而促进预拌混凝土行业的绿色、健康和可持续发展。