关于出版类基金资助、奖项政策项目申报的思考

丁玉如

摘 要：党的十九大报告明确指出，“文化是一个国家、一个民族的灵魂”。随着“十四五”开局和全面建设社会主义现代化国家新征程的开启，文化建设的地位愈发重要。国家各级管理部门逐年加大对出版工程、出版项目的引导和支持力度，出版类基金资助、奖项政策逐渐增多。本文对我国出版类基金资助、奖项政策进行梳理，分析获选项目的特点，为出版机构筛选申报项目提供参考。

关键词：出版类基金资助政策；出版类奖项政策；出版项目申报

中图分类号：G239.2 文献标识码：A 文章编号：1672-8122（2022）05-0071-04

党的十九届五中全會通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二三五年远景目标的建议》，提出了“全面繁荣新闻出版、广播影视、文学艺术、哲学社会科学事业”的倡议[1]，国家各级管理部门先后出台了多项扶持政策，通过资助、奖励的方式，加大对重点出版项目、出版工程的支持力度，推动出版业高质量发展，助力社会主义文化强国建设。

当前，出版类基金资助、奖项的获选情况逐渐成为出版机构影响力和软实力的重要指标之一，组织申报基金资助、奖项也成为出版机构的一项重要工作。本文将梳理出版行业的各项基金资助、奖项政策，为出版机构申报出版项目提供参考。

一、出版类基金资助政策汇总

出版类基金资助政策主要指为优秀出版项目提供专项基金资助的政策。按照政策的下发单位级别可以分为国家级和地方级。

（一）国家级出版类基金资助政策

1.国家出版基金

国家出版基金于2007年设立，资助项目以图书为主，同时资助少量音像电子和数字出版项目，本年发布下一年度申报通知。截至2020年，先后资助了年度申报项目5700多个，已有4000多个项目完成结项验收[2]。

2.国家古籍整理出版资助项目

该资助项目的颁布主体是国家新闻出版署，主要资助具有较高学术研究价值和文化传承价值的公益性古籍整理出版项目。申报项目须为古籍整理作品，本年发布下一年度申报通知。

3.经典中国国际出版工程

国家新闻出版署于2009年设立了经典中国国际出版工程，资助项目仅限于图书，立项语种侧重英语，重点支持向世界范围内主要国家和地区出版的经典著作，本年发布本年度申报通知。截至2018年，累计资助国内外170多家出版机构的1400多个项目，涉及40多个语种，累计输出到50多个国家和地区[3]。

4.丝路书香工程

国家新闻出版署于2014年推出丝路书香工程，资助项目仅限于图书。立项语种以周边国家语种、“一带一路”沿线国家主要语种为主，主要面向“一带一路”相关国家翻译出版中国图书的项目，本年发布本年度申报通知。截至2020年，共资助1918个项目，涉及47种语言，输出近80个国家和地区[4]。

5.中国当代作品翻译工程

中国当代作品翻译工程于2013年推出，颁布主体是中国作家协会中国当代作品翻译工程办公室，选择具有代表性的中国当代文学作品，资助其翻译出版和海外推广，本年发布本年度申报通知。

6.“原动力”中国原创动漫出版扶持计划

为了鼓励和扶持国内原创动漫出版，中宣部文改办于2009年推出该扶持计划，主要面向原创漫画图书作品、期刊连载漫画作品、网络漫画作品、网络动画作品，本年发布本年度申报通知。截至2016年，5届评选工作共扶持160家出版社、138家公司，共计144位创作者的239部作品[5]。

7.文化产业发展专项资金

文化产业发展专项资金于2008年设立，其中推动影视产业发展的项目，重点影视项目予以直接补助，由中宣部负责；推动对外文化贸易发展的项目，在文化服务出口后予以奖励，由商务部负责，本年发布下一年度申报通知。截至2016年，我国文化产业发展专项资金累积达242亿元，支持项目多达4100余个[6]。

8.国家社科基金中华学术外译项目

为了增进国外对当代中国和中国传统文化的了解，国家社科基金中华学术外译项目于2010年启动，主要资助我国当代哲学社会科学的优秀成果以及近现代以来名家经典的翻译出版物，本年发布本年度申报通知。截至2019年，成功立项共计1036部学术精品[7]。

（二）地方级出版类基金资助政策

本文重点梳理3项北京市的地方级出版类基金资助政策。

1.北京宣传文化引导基金

颁布主体是北京市文化发展中心，资助方式分为项目资助和项目奖励。项目资助主要包括图书选题、音像电子、网络、期刊、出版活动，本年发布本年度申报通知。

2.北京典籍与经典老唱片数字化出版项目

颁布主体是北京市新闻出版局，采取专项资金补贴的方式，重点扶持北京地区的历史文献资料、老唱片等其他有声资料，特别是新中国成立前的有声资料，本年发布本年度申报通知。

3.北京市文化创意产业发展专项资金

颁布主体是北京市国有文化资产管理中心，主要支持文艺演出、出版发行和版权贸易、影视制作和交易等文化创意行业。

二、出版类奖项政策汇总

出版类奖项政策主要指对优秀出版项目进行表彰的政策，本文重点梳理7项国家级奖项政策。

（一）中国出版政府奖

中国出版政府奖是我国新闻出版领域的最高奖项，国家新闻出版署于2007年启动首届评选，每三年左右评选一次，截至2021年，共评选出五届。评选类型包括优秀出版物、先进出版单位、优秀出版人物。

（二）中华优秀出版物奖

中国出版协会于2006年启动首届中华优秀出版物奖的评选工作，评选类型包括图书、音像、电子和游戏出版物、优秀出版科研论文，每两年评选一次。截至2019年，已评选出7届，共评选出图书1160种，其中正式奖500种，提名奖660种[8]。

（三）主题出版重点出版物

中共中央宣传部于2003年起开始实施主题出版工程，评选类型包括图书、音像制品和电子出版物，每年评选一次。2015-2021年，共评出808种出版物，其中图书674种，音像和电子出版物134种。

（四）数字出版精品遴选推荐计划

为了加大对数字出版产品和服务项目的推广，国家新闻出版署自2019年起实施数字出版精品遴选推荐计划，每年评选一次。截至2021年，共181个项目入围计划名单。

（五）农家书屋重点出版物

农家书屋重点出版物的颁布主体是中共中央宣传部，评选类型为图书、报刊、音像制品和电子出版物，每年评选一次，主要面向农民群众，为促进农业发展、乡村振兴服务。

（六）优秀青少年读物出版工程

为了丰富广大青少年的阅读内容，2019年起，国家新闻出版署在原“优秀儿童文学出版工程”的基础上实施“优秀青少年读物出版工程”，评选类型以图书为主，也可以申报少量的音像制品和电子出版物，每年评选一次。

（七）优秀现实题材和历史题材网络文学出版工程

为鼓励原创现实题材文学的发展，2020年国家新闻出版署推出优秀现实题材和历史题材网络文学出版工程，评选类型是作品体裁以长篇小说、报告文学为主，每年评选一次。

三、出版类基金资助、奖项政策的获选项目特点

通过对获选出版类基金资助、奖项政策的项目进行分析，发现它们具有共同的特点，即原创性、公益性、传承性，这些特点也是申报要求中反复出现的高频词。因此，出版者在选题酝酿阶段，就要考虑成品出版物能否具备这些特点。

（一）原创性

原创性即独创性，指作品是作者独立创作的，不存在抄袭、剽窃等行为。从法律层面上看，这是原创性最基本的内涵；从艺术层面上看，原创性的内涵更为丰富。一部优秀、传世的经典作品，必定要经历从无到有的过程，其富有创造性的内容、包涵的观点、反映的价值观，都是这个时代的象征。

出版类基金资助、奖项政策要求项目要具备原创性、引领性的特点，应尽量避免重复出版、跟风炒作。有评审专家曾指出，评价一部著作是否成功，不仅要看该著作是否有正确、充实的内容，还要看其是否原创，学术方面有无创新和权威性，针对某个问题是否开展了深入研究。成功的作品，在给读者带去精神震撼的同时，也能成为一种文化符号，丰富文化内核，从而增强国家文化软实力。

2020年入选主题出版重点出版物的长篇电视动画系列片《红游记》，不仅弘扬了中国革命传统、传承了红色文化，而且其制作公司是瑞金市首家本土动漫制作公司，为赣州地区的文创产业增添了新鲜血液，带动了地方动漫产业的发展。

（二）公益性

坚持把社会效益放在首位是出版工作的重要原则之一，任何一部作品都是面向人民群众的，最终要实现的目标也是“滿足人民群众的精神文化需求”。因此，现代文化产业发展要始终坚持把社会效益放在首位，朝着为广大人民群众服务的方向发展。

此外，申报资金资助或奖项政策的项目，必须把内容质量、社会效益放在首位，要保证能产生较好的社会效益，能够让更多的人民群众汲取到优秀文化或知识，真正为促进中国特色社会主义文化事业助力。

获得第四届中国出版政府奖提名奖的网络出版物《“雪域书猫”移动公益数字图书馆》，是免费开放的公益移动数字图书阅读平台，利用网络技术发布数字图书，采用移动终端手段推广数字阅读，实现了西藏部分地区免费双语阅读，是全国首个藏汉双语数字阅读平台。

（三）传承性

传承就是延续，无论是中华优秀传统文化还是科学技术成果，都需要结合时代要求继承、创新，这也是展现国家文化软实力、体现国家核心竞争力的重要窗口。一部优秀的出版作品要具有可传承的“灵魂”，要起到连接传统与现代的桥梁作用，并具有可持续传播的功力，做行业发展脉络的指明灯。

出版类基金资助、奖项政策的申报要求中多次提到“传承”。对出版工作者而言，要传承好中华优秀传统文化，就要清楚传承什么，如何传承。传承优秀传统文化不是简单的汇编组合，把过去的东西拿来重新包装只能称为传递，我们需要传承的是中华传统文化中的精华，要赋予其新的时代内涵，让更多读者看到、听到、感受到。

入选第四届中华出版政府奖的电子出版物《中华经典古籍库》，收录了大量经过整理的点校本古籍图书，不仅推动了古籍图书的数字化出版事业，也有利于中华优秀传统文化的再传播。

四、出版类基金资助、奖项政策的申报项目筛选

我国每年都会诞生大量的出版物，但能够享受重点出版物“待遇”的并不多。在对出版物进行筛选的过程中，一方面要保障申报项目的质量；另一方面，要提高优秀出版项目的入选率，因此，需要抓好以下几点工作：

（一）紧扣重点方向和时间节点

出版类基金资助、奖项政策通常具有较强的时间性，通常会围绕本年度或最近一段时期的发展方向而提出新的要求。鉴于此，近年来出版单位要重点关注“全面建成小康社会”“建党100周年”“2022年北京冬奥会”“一带一路”“国际高峰论坛“等重要时间节点，以及重大题材、现实题材或地方特色题材等。

例如，获得第六届中华优秀出版物奖的《劳动铸就中国梦》《红船驶进中国梦》；获得北京市音像电子网络出版物专项资金补贴的《中国梦想2049》，都是紧扣“中国梦”这个重大主题而推出的精良出版物。

（二）另辟蹊径、发挥优势

每个出版单位都有各自擅长的领域，要善于将自身优势发挥到极致，充分利用自有品牌效应，筛选具有品牌辨识度的出版物参与申报，这不仅能够体现出版单位的专业水平，若申报成功，更能突显出版单位在行业内的影响力。

自2019年起开始实施的数字出版精品遴选推荐计划，截至2021年，共有约141个出版单位，181个项目入选，其中学习出版社、高等教育出版社、中国人民大学出版社等7个单位每年都有项目入选。截至2021年，学习出版社入选项目有4个，数量最多，并开通了有声书阅读平台，不仅丰富了受众的阅读方式，满足了不同读者的阅读需求，更有利于推动出版融合发展。

（三）发散性思维

发散性思维是指在面对同一主题时，可以从不同的角度切入，拓展选题范围，丰富选题内容。出版单位在筛选出版项目时，既要通观全局，突出优势项目，又要灵活多变，多角度、多维度挖掘主题出版物、特色出版物，尽量避免同质性较高的出版物。

例如，贵州人民出版社入选数字出版精品遴选推荐计划项目的《“一带一路”动漫故事》；清华大学出版社入选北京音像电子网络出版物奖励扶持的《“一带一路”背景下的中小学艺术素养课程体系》；中国质检出版社（中国标准出版社）出版的《“一带一路”标准专题知识库》，它们所聚焦的主题都是“一带一路”，在精准把握“一带一路”基本内涵的基础上，开拓新的角度，最终推出独树一帜的经典作品。

（四）作者实力过硬

好的选题就像一根优质的魔杖，要想创造出绚丽的魔法，还需要魔法师亲自挥动魔杖。出版工作也是如此，要打造出一部出版精品项目，作者的专业学术水平和学术态度起到了决定性作用，因此，选题方案敲定后，寻找合适的作者就成为了一项至关重要的工作。

出版单位在筛选出版类基金资助、奖项政策的申報项目时，不仅要关注出版物的内容质量，也要考量作者的专业水平和学术态度。入选国家主题出版重点出版物的《中国道路为世界贡献了什么》，是复旦大学博导陈学明带领团队研究的重大课题，其研究成果《中国道路的世界意义》也获得了第六届中华优秀出版物奖，在学界引起高度关注。荣获第五届中国出版政府奖网络出版物奖的《大国重工》，是我国呈现工业发展的畅销佳作。值得一提的是，该出版物的作者齐橙，不仅是北京师范大学的副教授，还是一位比较有名气的网络文学作家。

五、结 语

通过梳理各类出版类基金资助、奖项政策，分析获选项目的共同特征，各出版机构可以筛选出符合申报条件且具有特色的出版物，有针对性地进行申报。成功入选出版类基金资助、奖项政策，不仅有利于出版机构树立品牌形象、提升其核心竞争力和影响力，还能够为我国出版事业的发展添砖加瓦，为文化强国、出版强国建设贡献新的力量。

参考文献：

[1] 中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二三五年远景目标的建议[EB/OL].http：//www.nppa.gov.cn/nppa/contents/71 8/75189.shtml.2020-11-04.

[2] 吴明华.通过数据读懂国家出版基金[N].中国新闻出版广电报，2021-02-08（005）.

[3] 吕健泳.出版“走出去”重点工程———“经典中国国际出版工程”工作回顾与思考（2014年～2018年）[J].全国新书目，2019（7）：28-31.

[4] 潘婉，罗艳.“丝路书香出版工程”的出“海”实践探索及提升策略研究[J].沈阳工程学院学报（社会科学版），2021，17（2）：66-70.

[5] 宋磊.激发创造活力，引领动漫出版———谈“原动力”中国原创动漫出版扶持计划六年成果[J].出版广角，2016（13）：9-11.

[6] 刘锦宏，赵雨婷.我国文化产业发展专项资金绩效提升对策研究[J].出版发行研究，2018，4（1）：36-39.

[7] 高芬，何倩妮.国家社科“中华学术外译”项目研究回顾与展望———基于2010-2019年的CNKI文献计量分析[J].陕西理工大学学报（社会科学版），2020，38（6）：53-59+66.

[8] 周敏.关于获奖教育理论图书的分析与思考———基于七届中华优秀出版物（图书）奖的数据[J].传播与版权，2020，4（8）：50-52+55.

[责任编辑：张楠]