党建互联助力“智改数转”

施骁毅

数字经济创新性高、渗透性强、覆盖性广，不仅是新的经济增长点，而且是改造提升传统产业的重要支点，也日益成为重组资源要素、重塑经济结构、改变竞争格局的关键力量。江苏省第十四次党代会提出，要坚持把数字经济作为江苏转型发展的关键增量，加快建设网络强省、数字江苏、智慧江苏，着力打造全国数字经济创新发展新高地。近年来，南通市通州区持续推进“制造强区”战略，以工业互联网建设为抓手，加快数字化赋能，推动制造业转型升级。但随着数字化改革进入深水区，数智化转型对传统企业来说“知易行难”，一些中小制造企业对数字化概念并不“感冒”，更多企业则面临着“不会转、不敢转、不能转”的困境，迫切需要各级党组织发挥党建引领“定海神针”作用，凝聚各方力量，整合优质资源，做好融合文章，做强关键增量，推动更多企业“上云入网”，实现从“机器换人”向“数据强脑”的转变。

机制互联才能发展融合， 党建赋能“智改数转”必须一体推进、集中突破

数字化时代的大趋势是正和博弈、增量发展，产业升级、企业转型的路径由竞争对抗转向合作共赢。通州区牢固树立融合理念，深化党建共建，从领导体制和工作机制入手，推动党建融入产业运行、统领产业转型。

构建“一体化”领导机制。聚焦建筑、家纺传统产业“基本盘”和汽车及零部件、新一代信息技术、智能装备“一主一新一智”三大产业“增量盘”，创新成立产业联合党委，吸纳发改、住建、人社、商务、市场监管等职能部门及龙头企业、商会组织、金融机构、科研院所作为委员单位，带动产业链上下游共同参与，构建起“党委统、产业拢、部门促、企业联”的四级发展主轴，形成党建赋能产业升级聚合态势。

构建“一体化”推进机制。以加快智能化改造、促进数字经济与实体经济融合为目标，推动党建工作与“智改数转”产业升级同谋划、同部署、同落实，区委常委会每季度专题研究党建赋能产业发展，着力解决新情况新问题，把关定向促发展。产业联合党委每月召开一次党委会议，研究月度工作计划、开展主题党日活动、会商攻坚难题，推动产业链横向联合、纵向整合。

构建“一体化”考评机制。将工业互联网列入全区重点产业链，先后出台工业互联网、“智改数转”三年行动计划，建立产业链党建巡查观摩制度，现场巡查党建和“智改数转”工作推进情况，发现、交办、解决问题。用好综合考核“指挥棒”，建立季度“扛红旗、亮黄牌”工作机制，将产业链党建与打造骨干企业典型示范、加快中小企业数字化转型、推进工业互联网建设等“智改数转”重点任务同步考核、量化打分、动态排名，推动产业链党建工作落实落细，实现党建工作与产业发展“两手抓、两手硬”。2022年通州区新增注册工业互联网企业787家，超额完成全年目标任务。

组织互联才能路径整合， 党建赋能“智改数转”必须跨界协同、集团作战

随着数字化转型进程加快，互联网技术、数字技术、人工智能技术等不断嵌入各行各业，集中呈现出打破行业边界、跨界协同、重塑边界的特征。通州区通过强化党建引领组织互联互通，着力破解传统模式下产业“条块分割、各自为战”的问题，推动党的组织优势转化为发展优势，引导传统产业突破行业边界、再造生长空间。

以组织互联促发展联合。根据产业特点，建立以产业联合党委为主干，产业链上下游若干党建联盟为分支的“1+N”组织体系，全链覆盖上下游企业2276家，在智能研发、智改前沿成立“攻坚党支部”156个，以党建为纽带形成发展联合体，携手做大做强。产业联合党委牵头成立产业发展联合会，设立专项奖励基金，开展党建共建活动，通过人才共用、项目共商、资源共享、活动共办，推动会员企业优势互补，形成党建引领、数字赋能、合作共赢的“产业转型党建生态圈”。

以组织互联促思想联通。坚持以新思想举旗定向，产业联合党委牵头举办面向企业出资人、党务工作者、入党积极分子等不同群体的专题培训班，覆盖近2000人次。结合党史学习教育，举办“云上话党史”主题活动，组织开展读书学习、产业调研、服务走访等活动，形成学习笔记、调研报告、服务日记200余篇。组建“蓝海红帆”内训营，探索数字党课实验室项目，打造“数智转型青年说”“智改一线微党课”等特色品牌，实现政治教育全覆盖，增强政治认同、凝聚思想共识。

以组织互联促队伍联建。强化党建引领产研协同，打造科技新城人才公园、人才俱乐部、人才市场等活动阵地，设立家纺“常青藤联盟”、建筑“菁英汇”、新兴产业“领新计划”等人才交流平台，发布产业动态、加强学术交流、支持创新创业，加快推动产才融合。区委建立产业工人队伍建设改革联席会议，整合组织、群团等力量，统筹推进党员发展、人才集聚、骨干培养等各项工作。建立各类企业党校、流动党校12个，近三年在科研、技改等产业发展一线发展党员193名。

资源互联才能力量聚合， 党建赋能“智改数转”必须多维统筹、集成应用

数字经济真正的“蓝海”在于数字化平台与生产场景相结合，赋能传统产业升级形成产业互联网，从而实现全产业链的资源优化配置，产生1+1＞2的效果。通州区坚持数字思维，以党建集成创新资源、集聚发展要素，着力解决单个企业无法解决的问题，达成单个组织无法达成的目标，实现共赢发展。

合力推动核心技术突破。产业联合党委发起成立现代纺织、现代建筑、“一主一新一智”产业技术研究院，实施“智能+”“数字+”战略，组织产业链上下游围绕技术难题攻坚、科研成果共享进行深度合作，打造开放高效的技术创新平台，申报有效专利400余项。引导企业以科技创新促转型升级，先后建立博士后科研工作站和创新实践基地4家，主导或参与制定国家标准5个、行业标准12个，提升产业发展整体竞争力。

强势引领发展模式迭代。家纺产业联合党委抢先布局产业有机更新，着力培育金太阳纺织科技、新世嘉纺织等一批“专精特新”企业，加快推进纺织新材料的开发、应用，加快向“微笑曲线”两端延伸，产值超2000亿元，全国市场占有率超50%。建筑产业党委牵头编制建筑产业数字建造、绿色建造等发展规划，支持建筑企业参与国内外重大基础设施建设，先后中标商务部援外项目2个，总价达5.14亿元。恒科新材料等一批标杆示范企业积极发挥智能化、数据化、精细化建设龙头带动效应，进行智能整体规划建设，建立工厂级工业互联网，实现设备联网率100%，恒科新材料智能工厂被认定为江苏省智能制造示范工厂、国家级绿色工厂。

统筹做大数字经济规模。聚焦做强做大做优数字经济关键增量，产业联合党委、产业党建联盟联合发布数字产业强链、延链、补链“三链强基”计划，聘请龙头企业担任党建链、产业链“双链长”，强化“链主”企业党组织引领支撑作用，产业主管部门选派党建指导员“驻链”指导，以党建“内链”驱动产业“外链”一体运转，加速推动链上重点产业项目落地投产，加速智能化应用场景和数据化运营变现，着力打造具有核心竞争力的数字产业集群。2022年通州区申报15家省星级“上云”企业、4家工业互联网标杆工厂（平台）、6家市级示范智能车间。

服务互联才能保障联合， 党建赋能“智改数转”必须立足需求、集约运营

产业互联网上每一个行业的结构、模式各不相同，服务保障也不能“一刀切”，需要提供针对不同行业生态的“小锅菜”。通州区坚持产业发展所需即是党建工作所能，紧盯行业发展不同需求，优化营商环境，做实服务文章，用“硬核”举措为传统产业数智转型“撑腰鼓劲”。

聚焦需求优政策。实施“赋智助转”专项行动，出台专业机构把脉问诊、典型案例示范带动、创新平台赋能增效、金融工具精准扶持等四条举措，设立总规模达72亿元的产业引导基金，助力企业智能化改造、数字化转型、绿色化提升。建立智能化、数字化技改项目绿色报审通道，梳理形成产业、科技、金融、人才等各类扶持政策“一本通”，积极向上为企业争取各级优惠政策项目和奖励资金近1500万元。整合金融机构、国家电网等多家单位政策资源，提供党建惠企服务政策65条，完善“投入补助+费用减免+贷款贴息”配套政策，制造业研发费用扣除比例从75%提高到100%，区级累计兑现扶持资金超6000万元，减免各类费用超2.8亿元，让企业轻装上阵、放手发展。

聚焦需求优服务。强化闭环式全程服务，构建跨层级联动、跨部门协同、跨事权集成的整体智联服务机制，建立服务流程图，对企业诉求分类建档、分级流转、限时办理。聚焦企业转型升级痛点、堵点、难点问题，实施“攻坚有我、一线建功”专项行动，成立28个“智改数转”攻坚支部，选派100名年轻党员干部担任金融专员、科技专员、法律专员、审批服务专员，带领诊断服务机构深入企业工位、产线、车间一线开展入驻式服务，发放政策咨询、供需对接、评估诊断“服务大礼包”，完成首批225个项目入池。

聚焦需求优保障。坚持把互联理念贯穿到党建保障“智改数转”的每个环节，建立完善“企业服务直通车”集成保障系统，建设科技服务供应商数据库、企业数据库、项目数据库、人才数据库，推动企业服务向政务服务、银企合作、人才服务等领域集成拓展。结合企业实际需求，因企制宜开展“电量超市”“共享公寓”等特色服务，帮助企业解决实际困难，助推营商环境优化提升。紧扣产业发展需求，链接各方资源，建立产业党群服务中心五个，打造“数智工坊”党建品牌，推动企业、机关部门、金融机构围绕绿色发展、数字经济、营商服务等主题开展集中研学26场，着力打造聚人气、汇才气的红色阵地。