福州车站派出所：打造“功模摇篮”的成功密钥

文/图/刘晓彬 吴劼

重温入警誓词

南昌铁路公安局福州公安处福州车站派出所成立于1958年12月，现有民警65名，主要负责福建省客流最大、车次最密、年接发旅客5000万人次的福州火车站安全保卫工作。2017年以来，该所始终坚持政治建警、党建引领、人民至上，立足主责主业，弘扬英模精神，积极担当作为，全力打造平安站区、和谐车站，共查获网上在逃人员648名，查处行政案件1348起，破获刑事案件206起，查获各类危险品、违禁品110余万件，化解辖区矛盾纠纷564起，协助地方查获重点人员132批261人。

建所以来，福州车站派出所先后培养出全国公安系统一级英模陈善珉、丁榕和二级英模方长华、石天清，二级英模、全国“公安楷模”杨仁德，民警中有400余人次立功，被誉为“功模摇篮”。先后被评为全国公安机关爱民模范集体、全国首批“枫桥式公安派出所”、福建省“工人先锋号”“青年文明号”，荣立集体一等功1次。

党建引领擎旗亮徽，着力打造忠诚警队

福州车站派出所将抓好党建作为第一政绩，严格落实第一议题制度，始终坚持第一时间学习、第一时间贯彻、第一时间落实。首先，以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，通过集体学习研讨、个人自学、专题调研等形式，推动支委在功能发挥上、组织发力上、作风引领上起到示范带动作用，做到苗头发现快、问题解决快、教育跟进快。其次，结合“三会一课”工作要求，党支部在原来的“一账六卷”规定动作上持续发力，细化记录项目，明确记录内容，指派专人负责会议记录，并归案入卷，使“三会一课”制度内容规范化、流程具体化、机制标准化，真正让“三会一课”要求落到实处。同时，健全党的组织生活，严格党员教育管理，建立以党建常识与功模人物事迹相结合的党建室，定期组织开展主题党日活动，不断增强党员民警党性修养和革命斗志，着力锻造“四个铁一般”警队。

帮助旅客购买车票

民警杨帆在春运执勤中

福州车站派出所牵头福州火车站地区37家机关企事业单位成立“八闽第一站”薪火党建联盟，在火车站出站口醒目位置设立党建联盟工作站，依托党建联盟，成立地方公安、交通执法、市场管理、民政部门、城市执法、铁路单位等多部门组成的火车站综合管理指挥部，定期召开联席会议，定期开展联合行动，实现了信息共享、力量共用、问题共治，凝聚起各单位强大合力，推动火车站长治久安。所党支部连续五年被评为铁路公安局先进党支部，2021年获评铁路公安系统首批“四强两化”党支部。

福州车站派出所民警合影

福州车站派出所依托前期“队伍教育整顿、六查专项活动”成果，结合队伍教育整顿和党史学习教育，以贯彻落实公安部严禁违规宴请饮酒“六项规定”及《铁路公安机关严禁违规宴请饮酒规定》为切入点，通过精准把控学习方向，丰富拓展学习方法，严格推进查纠整改，不折不扣完成各项交办任务，扎实做好理论引导、警示教育、自查自纠、查漏补缺、整章建制等工作，不断强化队伍政治建设，改进队伍工作作风，常态化推进纪律作风排查分析，确保了队伍风清气正。

传薪续火培根铸魂，着力锻造模范队伍

福州车站派出所十分注重典型选树培养。1989年11月27日，二级英模陈善珉在盘查一名嫌疑人时，遭歹徒枪击，身中两枪，心脏一度停止跳动，后经抢救奇迹般活了过来。1990年，陈善珉被授予一级英模荣誉称号。20世纪90年代，中央电视台热播的电视剧《神鹰》就是以他为原型。在老英模陈善珉的带领下，他的弟子们砥砺奋斗、屡建战功，创先争优蔚然成风，功模精神代代相传，相继涌现出二级英模方长华、一级英模丁榕。

进入21世纪，民警石天清拜丁榕为师，从熟悉列车到发时间、车站及周边概貌和各地的风土人情等点滴小事做起，从察言观色、盘查讯问等真功夫练起，一点一滴积累，一遍一遍揣摩，2004年以查获网逃42名摘得全路公安追逃“状元”桂冠，央视《东方之子》《法制在线》等栏目先后报道他的事迹。2009年，他被授予公安部二级英模称号。

近年来，该所以英模成长为主线，打造从“铁路神鹰”陈善珉到“警坛女杰”丁榕、从“缉私神探”方长华到“追逃能手”石天清等独具特色的“功模文化长廊”和群英录，将传承学习功模精神作为全所民警“必修课”和新警入警“第一课”，大力营造崇尚功模、争当先进的浓厚氛围。民警杨仁德立足岗位、不断进取，践行英模精神，从警以来，先后荣立一二三等功18次，以他名字命名的“杨仁德警务室”零距离服务旅客群众，成为福州火车站乃至省会城市福州一张靓丽的“名片”，2019年被公安部授予二级英模荣誉称号，2021年又被评为全国“公安楷模”。

功模精神。融入派出所血脉之中，是立所之本、带兵之道，早已成为福州车站派出所最宝贵的财富，历任所领导始终把培养选树功模作为派出所的中心工作，重点部署、重点策划、重点推动，选树新苗子、培育新典型，确保了功模代代相传不断档。

人民至上争先创优，着力创建和谐车站

福州车站派出所紧紧围绕“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位、队伍过得硬”总目标，不断创新服务举措，优化服务方式。

2012年，福州车站派出所党支部以学习、宣传、贯彻党的十八大精神为引领，协同共青团福建省委、福建警察学院、福州火车站地区综管处等单位，在福州火车站创建了全国首个“功模服务站”，以此作为青年志愿者点对点、警院大学生点对面的服务实践基地。“功模服务站”一手抓功模精神传承，为出行旅客提供优质服务；一手抓“平安车站”创建，深化查缉追逃、治安管控、大案攻坚，取得显著成绩。2013年，派出所荣立集体二等功；2014年，获评全国公安系统“爱民模范集体”。

2016年，“功模服务站”创新求变，拓展为“杨仁德先锋岗”。2018年，“杨仁德先锋岗”再次提档升级，成立了集反恐维稳、应急处突、治安打防、服务旅客为一体的“杨仁德警务室”。在警务室内，该所还从化解小纠纷，解决小矛盾入手，在北广场醒目位置建立以杨仁德名字命名的调解室，在健全完善制度、强化日常调解的基础上，密切与福州火车站、晋安区司法局、律师事务所沟通协作，采取“警调衔接”“民调入所”“律师进所”等举措，邀请律师、车站领导、社区书记担任“杨仁德调解室”调解顾问，提供专项法律咨询和客运业务服务，第一时间将矛盾化解在站内车下。2019年，派出所获评全国首批“枫桥式公安派出所”；2020年，“杨仁德调解室”被授予“福州金牌调解室”称号。

为进一步践行为民服务的宗旨，满足旅客平安出行需求，福州车站派出所联合地方救助机构，在“杨仁德调解室”内设置民政救助点，对有困难无钱回家的旅客，采取“车站购票、公安背书、民政出资”三方合作机制开展救助。针对“王威服务台”一些身份证无人认领的情况，采用当面交还、快递寄回、暂为保管等方式，打通服务旅客最后一公里。2021年以来，“杨仁德警务室”共购买爱心车票108张，提供寻人线索70余条，收到感谢信61封、锦旗82面。今年2月，正在南广场出站口巡逻的民警发现一名疑似离家出走的女孩，于是将其带到警务室安置，耐心与女孩交流。在与女孩的交谈中得知，她目前休学在家，中午吃饭时因琐事与家长闹别扭，赌气偷跑出来。了解情况后，民警立马联系女孩家长。当天晚上，女孩父亲黄先生从莆田赶到福州，将女孩接回。

警务创新护航平安，着力打造平安站区

福州车站派出所始终坚持改革强警思路，积极探索警务改革，努力推动从传统警务向信息警务、实战警务变革。

民警列队上岗执勤

——创新警务体制。2018年，福州车站派出所针对传统警务体制的局限，大胆推进警队整合，将安检大队、查缉大队警力并入值勤大队，压缩管理层级，优化指挥体系，建立与常态化安保相适应的勤务模式。2020年4月，该所又紧紧依靠公安部新下发的加强新时代公安派出所工作的意见，进一步积极推进以“综合指挥室、值勤警务队、打击办案队”为主的“一室两队”改革，做实警队大整合、做强综合指挥室、做大执勤警务队、做专打击办案队，尤其是打击办案成效明显，先后破获“12·23”全局最大的伪造印章案、“6·18”遗弃婴儿案、“4·27”、“9·6”强奸案等大案要案，实现“基层所队也能办大案”的目标。

——加强基础建设。福州车站派出所先后投入经费300余万元，在站区构建以识别设备、视频探头、移动4G终端和天网视频为感知触角的网络，整合路地公共视频等四套系统，情指一体、情行对接，大幅提升信息化运用水平，以此引领基层警务向信息警务、实战警务变革。2021年11月，该所执勤警务队在车站进站口查获来源不明现金540万元人民币，在公安处统一指挥下，派出所和专案组成功抓获犯罪嫌疑人18名，查获涉案资金6000余万元人民币，打掉一个电信网络诈骗团伙。

——强化路地联勤。福州车站派出所抓住打造新时代公安派出所的有利契机，全力打造省会城市反恐维稳铁路样本。2021年11月，福建省首个“路地智慧反恐维稳联勤中心”在福州火车站成立，全面落实“联勤、联防、联动、联治”工作措施。同时，协调福州市公安局开通相关平台权限，努力实现路地警务运转全时空、全要素，全面提高了智慧警务运用效能。