广济路238号小区“焕新生”的奥秘

记者 陈佳慧 通讯员 袁伟

建于20世纪90年代的广济路238号小区，位于姑苏区虎丘街道曹杨社区辖区内，共有4幢楼104户居民。自小区建成后，这里就一直没有物业公司入驻。作为老旧小区，可以想象，这里的环境曾经有多杂乱。

然而，如今走进广济路238号，看到的场景或许会出乎你的意料：干净整洁的道路，一应俱全的宣传栏、休闲长椅、监控探头，被打理得井井有条的绿化带……甚至进入小区必须要刷门禁卡，令人安心。

而这一切的改变，都要从小区居民自治小组的建立开始。

推选“当家人”，小区获“新生”

由于小区规模小，物业费不多，基础设施陈旧，管理成本太大，没有物业公司愿意接手。因此，从前的广济路238号小区，甚至有些让人“提心吊胆”。常有居民跑到曹杨社区反映家里遭窃。甚至有一次，整个单元楼都被小偷光顾。

从前，社区对小区的管理属于“对症下药”地“全包”，若是雨水管道堵塞了，就请人疏通；小区环境脏了，社区干部就前去打扫；小区里若有人乱停车，社区就协调城管进行处理……如今，曹杨社区决定直接“治本”，经过社区与居民代表的多次沟通，小区内的104户居民一致决定——以居民自治的方式，对小区进行管理。

5位平时热心于小区工作的居民代表被推选出来，成立了居民自治小组。他们都是退休人员，有更多的时间和精力为居民提供服务。这个居民自治小组，主要负责小区的财务收支、纠纷协调、诉求收集与解决、政策宣传和事务传达等工作，让小区获得了全方位的“新生”。

安保问题首先得到了解决。自治小组成员们开了个碰头会，明确要提升小区的安保措施。于是成员们分头和居民商议，了解意见、修改方案、达成公示。之后，居民们凑了资金，安装了智能道闸，并更新了所有监控设备。

“以前大门口没有道闸，监控设备老旧，大部分居民想要换新的，但是有些居民觉得没有必要，而且一直没有人牵头做，也不知道怎么管理好小区。现在自治小组能够收集意见、做好协调、链接资源，让大家少跑腿，同时也能解决居民烦恼。”自治小组组长黄文德说。

有了提升安保的经验，自治小组的工作和运营也开始常态化。每个月，自治小组会收集居民的意见和诉求，形成代办清单。之后，小组成员参与到每件事情的宣传、动员、讨论、执行、协调、决策、监测等各个方面。“清理楼道小广告、整治毁绿种菜、设置宣传栏……这些事情我们只要一件件解决，小区的面貌就会越来越好。”自治小组的成员们说。

组建小分队，全员“跟着干”

渐渐的，小区治理也更上了一个台阶。首先，物业费的解决就形成了一个良性循环。小区不向居民收取物业费，而是将闲置下来的门卫室租给附近的商户作为商铺使用。如此一来，年收入就有一万元左右，另外，再向部分电动自行车收取车位管理费，可以解决物业费用成本。此外，小区定期对费用收支进行公示，接受居民的监督。曹杨社区也对小区自治进行财务监督，保证了小区收支的公开透明和使用合理。

“自治还是要接受监督的，同时也要让每位居民有参与感。”这是自治小组成员的心里话。的确，随着环境的改善，服务的提升，居民真切地感受到改变和实惠，也更愿意参与到小区的管理中。

“以前是社区干部‘埋头干’，小区居民‘站着看’，如今是社区干部和自治小组‘带头干’，小区居民跟着干。”曹杨社区党委书记乔怡说。黄文德的感受更真切：“只要在小区微信群里动员一下，小到七八岁的小朋友，大到七十多岁的老人都会踊跃参加，氛围很好。”

在这样的氛围下，曹杨社区又进一步发动小区居民成立了党员行动支部。小区管理增添了红色力量。如今，自治小组根据调查问卷中的居民需求，又在小区里成立了治安卫生小队、房屋安全保障小队、“老娘舅”调解小队、文明监督小队4个专业分队。队长全由居民自己担任，队员由居民志愿者担任。

“我们将把广济路238号经验推广出去。”虎丘街道党委副书记孙大权表示。今后，街道和社区党组织将积极发动党员群众，在居民自治基础较好的无物业老旧小区，成立自管小组，实行自行管理，同时整合社区各项建设经费和惠民项目资金，为居民提供基本物业服务。