“瓦森纳协定”是什么?

李达飞

编辑同志：

近日读到美国等西方国家根据“瓦森纳协定”限制对华出口敏感技术产品。请问何为“瓦森纳协定”？

四川读者李晓平

“瓦森纳协定”也称为“瓦森纳安排”，全称为“关于常规武器与两用物品和技术出口控制的瓦森纳协定”。目前，共有4个主要的国际多边出口管制机制，“瓦森纳协定”为其中之一，其他3个分别为“核供应国集团”“澳大利亚集团”和“导弹及其技术控制制度”。

1996年，以西方为首的若干国家在荷兰海牙附近小城瓦森纳开会，就加强常规武器与军民两用物品和技术出口管控达成有关安排。协定秘书处设在奥地利首都维也纳。目前，该协定共有42个参与方，以西方发达经济体为主，如美国、英国、法国、日本等，也包括俄罗斯、保加利亚、罗马尼亚等独联体和原华约组织国家。中国未加入该协定。

根据该协定，参加方应每半年通报出口许可情况，如涉及的出口产品较为敏感，则通报时限为3个月。协定管控清单分为两大类，分别为“两用物品和技术”以及“军品”。“两用物品和技术”清单又被称作“基础清单”，包括9个类别，分别为：特殊材料和相关装备、材料加工、电子、计算机、电信和信息安全、传感器和激光器、导航与航空电子、船舶、航空与推进设备。“军品”清单涵盖各类武器弹药、军事作战设备等“共22类”。

“瓦森纳协定”虽然声称不针对任 何国家和组织，但其具有明显的集团性 质和针对发展中国家的特点。此外，尽 管“瓦森纳协定”规定参与方可自行决 定是否发放敏感产品和技术的出口许可 证，并在自愿基础上向协定其他参与方 通报有关信息，但该协定实际上完全受 美国控制。▲（李达飞）