锤炼党性传初心 严把党员发展“入口关”——以高等学校二级学院为例探讨如何深抓发展党员质量

文/山东科技大学电子信息工程学院 卢阳 刘晓蕾 王道岩 姚桂芳

发展和培养党员是高校党建的重要内容和关键环节，在严格按照《中国共产党发展党员工作细则》及地方党员发展的相关要求外，本文根据高等学校二级学院在党员发展过程的创新应用，总结了一系列有效的方法，更好地将“质量关”“程序关”与日常的思想政治教育、日常管理相结合，提高党员发展成效，创建新形势下高校党建的新模式。

一、高校学生党员发展现状

高校学生党员是学生中的先进分子和骨干力量，学生党员发展和培养是高校学生党建的重要内容。习近平总书记在全国高校思想政治工作会议上指出：“要做好在高校教师和学生中发展党员工作，加强党员队伍教育管理，使每个师生党员都做到在党爱党、在党言党、在党为党。”党的十九大报告指出：新时代党的建设要加强基层组织建设，注重从产业工人、青年农民、高知识群体中和在非公有制经济组织、社会组织中发展党员。大学生党员发展和教育工作需要高等学校更深入地思考和探索，切实保障党员发展质量。

根据中共中央组织部2021年中国共产党党内统计公报，截止2021年6月5日，中国共产党党员总数为9514.8万名，比2019年底净增323.4万名，增幅为3.5%。2020年1月1日至2021年6月5日，共发展党员473.9万名，其中，学生187.2万名，占总人数的39.5%。面对学生党员发展规模不断增大的新形势要求，高等学校基层党组织更应做好党员发展工作，严把党员发展入口关，结合基层实践特点，抓好党员、入党积极分子队伍建设，保障学生党员队伍的勃勃生机，充分发挥好基层党组织战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。

二、发展党员程序存在的问题

（一）基层党支部在发展党员程序中存在的问题。1.党员发展中考核学生专业素质多，思想因素难量化、考核少。在基层党组织党员发展工作过程中，重点强调学生的思想政治素质，要求坚持把政治标准放在首位。但在实际工作的基础量化指标中，我们发现涉及学生学习成绩、综合发展素质的因素更容易量化，也更容易考核。对高校基层党支部而言，学生基数大、流动快，学生思想理论知识的学习情况缺乏较为规范统一的考核办法，虽然按照要求开展谈心谈话，并不能完全动态掌握学生思想变化，考核难度也较大。2.在党员发展过程中培养考核机制不完善。目前，高校基层党支部大多在党员的理论知识培训和教育管理上比较完善。针对入党积极分子和党员发展对象，一般只需要两次集中的培训，培训形式较为单一，一般是以党课的形式进行集中培训，培训方式的创新性不足，学生一般只是基本掌握了一些党的基本理论知识，理论水平还较低，并且由于培训形式的单一化，部分学生为了通过党课结业考试进行突击，对知识的掌握和理解不够全面，导致其理论水平参差不齐。在日常培养中，定期由培养联系人和党支部出具考察意见，但对积极分子在日常理论学习和作用发挥的要求还不够完善。3.党员发展过程中动态管理机制还需进一步强化。在党员发展工作中，确定入党积极分子、党员发展对象、吸收预备党员等各个环节都有明确的程序，对入党程序、标准有严格的限定。但申请入党学生、入党积极分子在培养教育过程中，动态管理体系还不够完善，监督考核的标准量化程度还不够，一些入党积极分子在培养的过程中无法发挥先锋模范作用，应进一步优化动态管理制度，避免影响党员队伍的质量。

（二）发展党员过程中学生个人存在的问题。1.态度不够端正，理论学习不够扎实。目前，我们正处在改革攻坚期、发展关键期、矛盾凸显期，面临很多内部外部的环境考验。学生党员、入党积极分子，必须坚持学习、善于学习、善于将理论与实践相结合，才能勇担重任、不负重托。但在党员发展过程中，从学生递交的入党申请书和每个季度递交的思想汇报中，我们可以发现，大多数同学仅为完成任务而递交，相关报告中的理论陈旧，错误百出，甚至出现雷同，并没有把理论学习放在重要的位置上，对理论学习的重要性认识不足、感受不深、要求不严。2.入党动机不纯。当前，高校大学生以群体形式生活在一起，在加入党组织的问题上，部分同学存在从众心理，跟随他人递交入党申请书，对党缺乏明确的认识，并未认真思考自身入党做什么，怎样发挥作用。在就业压力逐渐加大的今天，部分公务员、事业单位对学生的政治面貌予以考察，也有部分私营企业认为学生党员在思想政治素质、表达沟通能力、团结协作上表现更为突出，一般会予以优先录用，导致部分学生在入党动机中，夹杂一定的实用主义和功利主义因素，以期在激烈的竞争中取得一定的优势。3.先锋模范作用发挥不够。学生党员是大学生中先进的代表，在学生党员的组织发展和培养考察中，我们发现部分党员、入党积极分子对先进性的认识不够到位，满足于“差不多”“过得去”，思想境界还不够高，不能站在更高的层次看待问题和工作。全心全意为人民服务的意识较为淡薄，有些党员的理想信念和宗旨意识不强，先锋模范作用发挥不够明显，在平时的学生生活上，更注重个人能力的提升，在关键问题上责任担当不足，勇挑重担、吃苦耐劳的精神不够，降低了自我要求的标准。

三、党员发展质量体系保障实践研究

（一）针对递交入党申请书和向党组织靠拢的学生。高校学生现在大多数为“00后”，他们开放自信、好学上进、视野宽广、朝气蓬勃，对新事物的接收速度快。同时，他们的思想还不够成熟，容易受到环境中各类思潮的影响，产生一定的思想波动。我们应把党员发展的相关工作前移，坚持做到早启发、早引导、早发现，切实做好大学生的入党前各种考察和教育，积极引导优秀的大学生向党组织靠拢。1.学院组织学习教育活动夯实思想引领。高等学校二级学院在学生大一入学后，就应充分利用关键的时间节点，加强对学生政治理论的教育和引导，通过基础理论知识和时事政治的学习，加深对党的认识，增强马克思主义的吸引力和感染力，引导广大学生牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。同时，通过积极组织一系列社会实践活动，将理性认识与实践活动相结合，帮助大学生厚植爱国主义情怀，端正入党动机，做好青年大学生的思想引领工作。2.发挥党员教师作用，打牢学生思想基础。根据党员发展程序要求，在学生递交入党申请书1个月以内，党支部需派人与学生进行谈话。此外，学生的辅导员和专业系部党员教师在日常与学生的谈心谈话中，不仅聊学业、聊工作，更应聊思想。不仅培养他们的专业技能、综合素质，更要增强他们的政治素养，充分利用各方力量，加强学生思想政治教育，把牢“政治关”。3.学生党员“第一书记”引航团员青年成长。为了积极引领团员青年，不断加强党建工作与共青团工作的结合点和共促面，学院选拔优秀学生党员挂职团支部“第一书记”，加强对团支部青年学生的思想引领工作，做好团支部推优入党工作；组织团员开展教育活动和政治学习，帮助青年学生树立正确的世界观、人生观、价值观；指导团支部聚焦主责主业，弘扬和践行社会主义核心价值观；丰富主题团日活动，搭建党团沟通的平台，进一步巩固和加强党在青年学生中的群众基础，形成良好的工作氛围。

（二）针对入党积极分子。根据入党积极分子个人特点，为其分配社会工作，在学习、工作和生活中亮身份、作表率、树形象、塑风气，成为学院学生日常教育管理和督导优良行为习惯养成的有生力量。1.加强党性修养，将表率作用发挥在日常。入党积极分子思想进步，积极向党组织靠拢，但按照党的性质、宗旨、任务和吸收共产党员的标准要求还有一定距离。要缩短这个距离，真正从思想上入党，既需要个人的努力，又需要党组织的指导和帮助。按照学院党委“四必讲、三展示”工作制度，每位积极分子在确定时和确定后的每个学期在党支部和班级中讲思想、讲学习、讲工作、讲生活，展示课堂学习笔记本、日常工作笔记和宿舍卫生成绩。在亮身份、树形象过程中不断加强党性修养，在日常学习、工作和生活中全面发挥先锋模范作用。2.严格组织要求，将职责分工明确到个人。根据个人优点、特长，选拔为学院红色青年引航员或进入党员督导队服务。红色青年引航员通过开展困难学生一对一帮扶、主题交流活动、牵头带领学生参加至少一次思想引领、校园文化、志愿服务、科技创新、社会实践等方式发挥先锋模范作用。督导队主要针对本科生早操，研究生、本科生宿舍及实验室卫生、违禁电器存放及使用等安全隐患情况进行督导检查。督导队成员实行划片分区责任制，在督导检查过程中，对于负责区域内有问题的对象实时进行教育引导、督促整改，针对问题对象列好问题台账，全程跟进直至整改完成。3.规范工作的运行，促使督导机制常态长效。入党积极分子参加党的活动，是实际体验党内生活，接受党性锻炼，学习党的基本知识和锤炼优秀品质的很好机会。各党支部通过分配社会工作，交任务、压担子，真正做到让积极分子在日常生活中树立良好形象、端正入党动机。并通过细化责任、加强考核、开展培训、组织检查等形式，确保工作科学化、标准化。同时，安排入党积极分子与学生党员一起，以更强的说服力、更大的力度、更好的成效为学院风气塑造，文化、文明建设保驾护航。

（三）针对党员发展对象。在规范网上全程纪实的同时，唱响党员发展“学、谈、找、做”四部曲，多措并举、精准发力，做实做细“线下”工作，严格把好“入口关”，不断提高发展党员工作质量。1.学政治理论，坚定理想信念。组织党员发展对象集中培训，集中学习四史、入党誓词，开展政治安全、党风廉政、保密知识等专题教育，充分利用“学习强国”等平台载体，学习党中央重大决策部署和习近平总书记最新重要讲话精神，结合参观学习、交流研讨、实践活动等，夯实理论基础，深化对党的性质、党员权利和义务的理解和认识，坚定理想信仰，树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”，确保政治上“合格”。2.谈初心使命，端正入党动机。在确立党员发展对象后，党支部书记逐一谈话，详细了解发展对象对党的认识和思想政治表现，进一步加强对发展对象的指导，帮助他们端正入党动机，明确入党初心、牢记入党使命，系好入党后“第一粒纽扣”。同时，入党介绍人及时查阅培养材料，与发展对象开展“一对一”谈心谈话，结合自身入党经历和成长过程，分享个人入党初心，听取其思想汇报，为其解疑释惑，提高思想认识、坚定政治信仰、端正入党动机。3.找差距不足，增强党员意识。要求党员发展对象明确入党标准，全面系统地学习理解党章，树立崇尚党章的观念意识，形成遵循党章的行动自觉。同时，要求党员发展对象以党员标准严格要求自己，认真对照党章找差距、对照党员义务找问题、对照入党誓词找不足，从党员意识、担当作为、服务群众、遵守纪律、作用发挥等方面，深刻进行自我剖析，明确整改措施、努力方向。党支部全程跟进，及时做好教育引导督促等工作，从思想上打牢入党基础。4.做合格党员，展现时代担当。要求每名发展对象以合格党员要求为标尺，以优秀党员为榜样，积极参与到各项工作任务中，围绕如何在党组织的培养下刻苦学习、积极工作、发奋成才表明态度、亮出承诺，用实际行动体现信仰信念的力量。发挥学院“党员先锋岗”、挂职团支部“第一书记”等引领示范作用，形成“以老带新”的良好氛围，引导党员发展对象在日常学习工作生活中自觉履行党员义务、践行党的宗旨，真正肩负起时代责任与历史担当。

四、党员发展质量体系成果

近几年来，通过学院特色党建项目培育及一系列特色做法，学生的政治理论知识得到进一步充实，思想觉悟和政治站位进一步提高，营造了务实勤奋、蓬勃向上的校园氛围。通过调研发现，学院学生在专业学习、科技创新、社会实践等方面的先进典型日益增加，影响力不断扩大，潜移默化矫正了部分学生的价值观，学院学习实践氛围不断浓厚，干事创业的环境更加纯净。

学生服务意识不断强化，党员先锋模范作用发挥更加明显。学院学生党员组成的“党员先锋岗”志愿服务队活跃在校园、宿舍、供需见面会、大型活动的现场，全体学生党员提高认识，统一思想，把“党员先锋岗”作为发挥党员作用、展示党员形象的重要窗口，以振奋的精神、崭新的面貌、扎实的作风做好相关工作，以脚踏实地的行动，为学校学院作出积极贡献。