对高校学生意外伤害事件处置机制的调研与思考——以某省高校为例

陆俊萍 程聪慧 刘昱呈

学生意外伤亡事件一直是社会各界普遍关注的问题之一。为依法妥善处置普通高等学校学生非正常死亡案件，保护学生和高校合法权益，保障高校正常教育教学秩序和生活秩序，维护社会和谐稳定，湖南、湖北、河南、山西等省份均根据有关法律法规，结合当地实际，出台了针对学生非正常死亡案件紧急处置办法。在此基础上，有关高校学生意外伤害事故的研究逐渐进入有关学者的视野。目前有关高校学生意外伤害事件的研究主要集中在大学生非正常死亡的现象分析[1]、高校学生非正常死亡原因[2]、高校学生非正常死亡事件干预[3-4]、高校学生生命意识教育[5]和心理健康教育[6-7]等课题，并就具体应急处置进行研究[8]。总体来看，现有成果主要通过政策文本分析、个别案例对比分析等方法对高校学生意外伤害事件给个人、家庭、高校、社会等带来的影响进行研究，但关于高校学生意外伤害事件处置机制的制度化、体系化研究较少。为此，本文拟采用问卷调查法，通过对某省高校师生进行调研，分析某省高校学生意外伤害事件的处置及其难点、经验，以期为高校学生意外伤害处置机制的建立健全提供参考。

一、研究设计

首先，结合现有高校学生非正常死亡事故应急处置办法，初步梳理出四个部分共31个条目的调查问卷提纲；其次，对58位大学生进行了预调研，以检查并完善问卷的问题设计；再次，经过专家、学者把关，调研问卷增加被调查者身份、所属院校两个条目；最后，形成包括受访者基本信息、高校学生意外伤害关注度、事故发生前预防举措、事故发生后处置措施共4个部分27个问题的调查问卷。在正式的调查过程中，通过发放电子问卷以扩大调研范围，实现随机抽样，并通过发红包的激励方式提高问卷的有效回收率。

问卷主体包括：被调查者的基本信息，如性别、年龄、身份、学历以及所处院校的省市区分布；被调查者对高校学生意外伤害事件的关注度、处理有关学生伤害事件的满意度；被调查者在事故发生前(预防教育、健全应急预案等)及事故发生后(应急响应、现场处置、善后处置)等方面的看法。

问卷发放对象为某省C市大学城学生以及某省高校教职工，在2022年4月1日至5月31日共发放问卷180份，回收有效问卷172份，被访者涉及学生、辅导员、管理辅助岗教师和专任教师四种身份。

二、实证分析

本次调查总人数为172人，其中男性80人，占比46.51%；女性92人，占比53.49%，总体较为均衡。从年龄分布来看，18—25岁和30岁以上人数较多，分别有72人和94人；18—25岁占总人数比重有41.86%；30岁以上的被调查者占比54.65%。身份分布上，学生占比42.44%，辅导员、辅助管理岗教师和专任岗教师占比近60%，分布较为均匀。从学历上来看，本科学历占比最高，有99人，占比57.56%；硕士及以上学历共有73人，占比42.44%(见表1)。

表1 样本描述性统计

问卷实施过程公开透明，问卷内容记录完整，在程序上保证了研究的可重复性，有利于提高研究的信度。采用SPSS软件对问卷的观测变量进行了可靠性分析，得出问卷总体Cronbach’s Alpha为0.722，说明问卷信度较好。通过SPSS因子分析进行效度分析，问卷总体KMO为0.609(>0.6)，Bartlett’s球形检验显著性水平为0.000(<0.05)，说明问卷总体构建效度较好。同时，共同度值均高于0.4，说明研究项信息可以被有效的提取；所有测量题项因子载荷均大于0.4，具有良好的收敛效度。

(一)高校学生意外伤害事件关注情况分析

1.是否关注过高校学生意外伤害事件

大部分人偶尔或是经常关注，分别占比35.46%和39.53%，几乎不关注的仅有9人，占比5.23%。学生群体是未来国家建设的重要力量，关注高校学生生命健康安全是对学生个人、学生家长和社会负责的表现之一。

2.周围是否发生过高校学生意外伤害事件及处置满意度

171位调查者中有114位周围发生过高校学生意外伤害事件，表明潜在危险无时不在、无处不在。防范高校学生意外伤害事件刻不容缓，一方面应努力提高学生安全意识、关注学生心理健康状况，另一方面应提高管理人员的管理和隐患排查能力，竭力创造安全的校园环境。高校学生意外伤害事件发生后，人们对于相关部门处置满意度如下：运用李克特五级量表进行量化后得到处置满意度均值3.83，标准差0.94。总的来看，高校发生学生意外伤害事件后的处理总体让人满意。

(二)高校学生意外伤害事件原因分析

根据调查者的反馈可知，造成学生意外伤害事件的主要原因为意外、自杀和疾病，即因交通事故、溺水、煤气中毒等意外事件所导致的意外死亡、因情感和心理等因素导致的自杀死亡，以及因身体疾病医治无效或不明原因猝死造成的疾病死亡。

(三)高校学生意外伤害事件处理流程分析

1.总体流程

高校学生意外伤害事件处理流程，按照重要程度包括应急响应、现场处置、舆情回应、安抚抚恤、责任追究、信息传导、保险理赔、因学生意外伤害事件引发的群体性事件处置等，其中调查者普遍认为较为重要的三个方面是应急响应、现场处置、舆情回应。由此可见，在处理高校学生意外伤害事件时，一般人首先更多的关注发生事情后的响应以及现场的处理，即需在第一时间响应并且赶到现场处理事件；其次是事情发生后会引起师生、社会的关注，又因为信息的不完整和公布的不及时引起社会舆情，需要对师生、社会关切的舆情进行及时的反馈；之后是事件发生后的善后处理，调查对象对受害者及家庭的安抚抚恤、相关责任人的追究较为关心，体现着对受害者的人道主义关切。

2.处理流程评价

运用李克特五级量表，调查对高校学生意外伤害事件每个处理流程的评价，可以看到，调查对象对处理流程中的现场处置满意度最高，高达3.89；而对责任追究的满意度稍低，平均值为3.64。但总体来看，调查对象对整个处理流程的评价都较高，每个流程的均值都在3分以上，高于一般评价，可见调查对象对所了解的高校学生意外伤害事件处理流程整体较为满意(如图1)。

图1 高校学生意外伤害事件处理流程整体评价

3.高校对学生意外伤害事件重视度

通过李克特五级量表量化将重视程度分为：非常不重视、不重视、一般、重视和非常重视五个等级，分数从1到5，最后得到均值为4.13，可见师生普遍认为高校对学生意外伤害事件的重视度非常高，将近非常重视，可以看出高校在学生生命安全方面的重视程度，始终坚持生命安全是第一位。

(四)高校学生意外伤害事件处理手段分析

1.事故发生前

(1)预防教育

事故发生前，高校需要对学生的生命意识观、生命价值观等进行预防教育，同时尽可能多关注学生的心理状况，有关高校学生的预防教育主要包括思想教育、法制教育、安全教育、心理疏导等。

回收的问卷调查显示，觉得有必要和非常有必要的人数有148，占比86.05%，运用李克特五级量表进行量化，均值有4.41，将近满分5分，可见高校为预防学生意外伤害事件发生，首要是将预防教育如思想、法制、安全、心理教育等作为必修课。

(2)应急预案

高校学生意外伤害事件应急预案，即高校及有关部门针对高校学生意外伤害事件制定的从响应、现场处理到善后、责任追究等一整套完整的处置机制，包括明确的工作机制、完善的职责分工、完整的工作程序等。高校及有关部门应该定期针对应急预案进行有计划的演练，避免学生意外伤害事件发生后措手不及。

2.事故发生后

高校学生意外伤害事件处置机制主要包括应急响应、现场处置和善后处理。

(1)应急响应

根据部分高校公开的学生意外伤害事件处理预案，学生意外伤害事件发生后，应该由保卫部(处)第一时间响应，赶往现场，并通知宣传部门、发生事故相关学生所在学院、学生工作部门等，同时需要配合公安、司法等机关的工作，它们是主要负责处理高校学生意外伤害事件的职能部门。

被调查者普遍认为高校发生学生意外伤害事件后，需要保卫部门、发生事故相关学生所在学院、学生工作部门和宣传部门等进行响应，其中认为保卫部门应该在第一时间响应的占比38.37%，认为应该由发生事故相关学生所在学院率先响应的占比36.04%。

(2)现场处置

高校发生学生意外伤害事件后，有关部门需要立即应急响应，相关处理人员需要第一时间赶往现场进行处置。现场处置主要包括：事件处理的统筹指挥、高校学生的教育防控、事件信息的上下传导和事件舆情的应对处理。

通过收集的数据，调查对象普遍认为，在现场处置中，最关键的一步是“事件处理的统筹指挥”，占比52.32%；而在事件处理的统筹指挥中，一般认为主要应由高校主要负责统筹处理，人数占比48.25%。

(3)善后处理

主要探讨善后处理过程中司法部门的功能，以及在高校进行人道主义帮助时应该坚持的原则和有关学生意外伤害事件的信息是否应该及时发布。

高校学生意外伤害事件虽然主要发生地在校园内，但处理学生意外伤害事件不仅仅是高校一方的责任，更需要司法、公安、教育等众多职能部门的配合。就司法部门而言，在事件处理过程中需要发挥法制宣传、化解矛盾、教育引导学生家属及亲友理性表达诉求和消除纷争的功能，其中比较重要的是法制宣传功能，避免事故相关方针对事件处理引起矛盾。

根据有关省市高等学校学生非正常死亡事故(案件)应急处置办法，发生学生意外伤害事件后，高校有责任的需要依法追究其责任；高校无责任的，根据实际情况，遵循自愿和可能的原则，对学生家属给予人道主义帮助。

值得关注的是，本研究在设置问卷时，设置了两个迷惑答案，即尽量给予帮助原则和人道主义原则，而结果也出乎意料，仅有15.7%的调查对象认为应该坚持应急处置办法所说的自愿和可能的原则，更多的调查对象认为应该尽量给予帮助，占比近50%，人道主义原则也占比有34.3%。这种现象在一定程度上表明调查者对相关处置办法的了解程度有限，也表明处置办法的普及和教育程度还不理想。

根据有关省市高等学校学生非正常死亡事故(案件)应急处置办法，高校发生学生意外伤害事件后，在事故处置过程中，未经允许，任何人不得擅自发布有关信息。和人道主义原则调研相似，此题的答案也与预期的应急处置办法要求并不相似，认为应该及时发布的人数占比61.05%，远高于认为不能擅自发布的25.58%。通过结果可以看出普通师生对发生学生意外伤害事件后，有关事件处理的信息较为关注，因为处理的结果有关生命财产安全，一般人对相关事件的关注度也更高。

相关部门在处理事件时，会考虑到事故相关者的隐私以及司法等有关程序的保密性，对有关信息的传导也许会有些许滞后，从而造成一般人和相关部门信息之间的信息差，也给了谣言传播的可能，这体现出高校发生意外伤害事件后舆情引导的重要性，避免导致因学生意外伤害引起的群体性事件，从而造成严重的社会影响。

三、结论与建议

本次研究通过问卷调查方法，收集和掌握高校学生意外伤害事件的处置及其难点、经验。通过访谈调查、电子问卷等方式最后共回收问卷180份，有效问卷172份，有效率95.56%。数量多、有效性高，能提供有效的一手资料。通过对问卷数据的简要分析，提出以下建议：

一是加强高校学生意外伤害事件预防教育。预防教育主要包括思想教育、法制教育、安全教育、心理疏导，加强对学生的预防教育可以从源头上尽可能避免高校学生意外伤害事件的发生，也能增加学生对生命的重视，对死亡的思考，从而减少悲剧发生。

二是加强高校学生意外伤害事件处理办法和应急预案的了解、演练。高校学生意外伤害事件属于突发事件，应急响应体现出有关部门对突发事件的反应程度和有关应急预案的完善程度，迅速、有效的应急响应也可以在一定程度上降低损失，避免事态的扩大。

三是重视信息传导和舆情引导。部分调查对象指出在处理事件时很多信息不真实，网络谣言时有传播，舆论导向反转等。这是因为相关部门在处理事件时，由于一般人和相关部门信息之间的信息差给了谣言传播的可能，因此有关信息的公布、传导，事件舆情的引导是处理高校学生意外伤害事件的重中之重，应予以充分的重视。

四是加强多元主体联动合作。高校学生意外伤害事件的主要发生地一般是在高校校园内，事件发生后，处理有关事件需要教育、司法、公安、学生所在地政府等协同处置，但就目前调查情况来看，各个部门的联动合作程度有限，没有很好地发挥各个部门的能动作用。加强各方的合作可以明确各方职责，避免权责不明的情况，也可以有效提高事件处理效率。