国企改革发展中如何加强干部队伍建设

文＝刘 琦

国有企业干部队伍建设是一项长期的复杂的系统性工作，要不断完善工作机制，积极探索与企业发展相适应的干部队伍建设和管理体系，努力建设对党忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为、清正廉洁的国有企业干部队伍，为国有企业高质量发展增强核心竞争力。

人才是第一资源，是企业改革创新发展的第一原动力。国有企业的发展离不开人才资源的开发，人才资源也是国有企业改革高质量发展的前提和根本保障。在国企改革的背景下，国有企业要提高核心竞争力，如何建设一支高素质的干部队伍，成为国有企业在未来改革发展中迫切需要解决的问题。本文简要阐述国有企业干部队伍建设工作的重要性和现状，并对加强国有企业改革发展中干部队伍建设工作提出相关的对策建议。

国有企业干部队伍建设工作的重要性

随着科技和经济的发展，国有企业在不断地改革与转型，内部的管理体制趋于完善，经营模式也有所改善，要想获得持续的发展动力，就需要着力提升国有企业干部队伍的整体素质，才能促进企业的长远发展。受到知识经济时代的影响，良好的干部队伍建设是国有企业赖以生存和发展的必要条件，高素质的干部队伍必将在企业改革发展中发挥重要的引领和推动作用。因此，在新形势下必须加大力度抓好国有企业人才队伍建设，既是提升国有企业市场竞争力的主要途径，也是实现企业高质量发展的核心关键。

国有企业干部队伍建设工作的现状

党的十八大以来，党中央将从严管理干部作为全面从严治党的重要举措，国有企业从思想上行动上普遍更加重视干部管理工作，以系列主题教育为切入点，通过多形式全方位的强化对习近平新时代中国特色社会主义思想核心要义与实践要求的认识和理解，坚定干部队伍的理想信念，锤炼党性修养；严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》等有关规定，发挥党组织在干部选拔任用的领导和把关作用，选人用人机制得到进一步完善；按照《关于组织人事部门对领导干部进行提醒、函询、诫勉的实施细则》等有关规定，从严落实工作圈管理和社交圈监督，加强对干部队伍的思想管理和行为管理；通过推进国企三项制度改革，即“管理人员能上能下、员工能进能出、薪酬能增能减”，调动企业干部队伍的积极性，激发企业的内生动力和创造力，增强企业活力和市场竞争力。

在国家相关政策的指导下，干部管理工作的科学化、制度化、规范化、专业化水平获得进一步提升，但在具体工作实践中，仍然存在一些薄弱环节。一是干部培养机制不完善，缺乏有效的激励约束机制，绩效考核结果运用不到位，考核与薪酬发放、职级晋升等挂钩力度不强；二是容错纠错机制不健全，导致干部队伍改革动力不够，危机意识、竞争意识、创新意识和责任意识等方面不足；三是干部队伍晋升机制不畅通，存在“资历优势”情况，造成人才供需不平衡，出现干部梯队断层现象；四是干部教育培训重视程度不够，学习成果与工作实践结合不紧密，缺乏运用理论知识解决问题的能力。

国有企业干部队伍建设工作的建议

习近平总书记强调，国有企业领导人员是党在经济领域的执政骨干，是治国理政复合型人才的重要来源，肩负着经营管理国有资产、实现保值增值的重要责任。国有企业领导人员必须做到对党忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为、清正廉洁。对国有企业领导人员，既要从严管理，又要关心爱护，树立正向激励的鲜明导向。正确的路线确定之后，干部就是决定的因素，建好、用好、管好国有企业领导人员队伍，对国有企业坚持党的领导、加强党的建设，对做强做优做大国有企业至关重要。必须严格落实习近平总书记提出的要求，努力培养造就一支政治上、能力上、作风上、纪律上都过得硬的国企领导干部队伍。

一是明确干部标准，坚持党管干部原则。国有企业干部队伍建设，必须坚持党管干部、党管人才原则。坚持德才兼备、以德为先，坚持五湖四海、任人唯贤，坚持注重实绩、群众认可，坚持事业为上，公道正派的基本原则，严格对照“对党忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为、清正廉洁”的国有企业领导人员任用二十字标准，真正将政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、员工信得过的干部选拔到领导岗位，肩负起国有企业高质量发展的重要使命，履职尽责、担当作为的总要求，塑造风清气正的良好政治生态。

二是树牢正确导向，完善选人用人机制。国有企业需按照人岗相适、人事相宜的原则，建立完善以能力和业绩为导向的市场化干部选拔任用机制，积极探索“揭榜挂帅”、“赛场选马”机制，积极实施经理层任期制和契约化管理，“一企一策”建强配优领导班子，大力选拔基层经验丰富、实干实绩突出的优秀年轻干部；将考核与薪酬发放、值机晋升有效挂钩，切实实现岗位能上能下、薪酬能增能减、人员能进能出；按照用人需求和能力素质相匹配原则，大力选拔和引进企业急需的关键岗位和核心技术人才，打破体制内、体制外束缚和行政级别界限，有效激发干部队伍保持干事创业的热情。

三是拓宽成长通道，加强青年干部培养。干部队伍建设，青年干部是关键。国有企业要立足当前，着眼长远，制定定向培养、循序培养、重点培养、梯队培养等方式探索个性化后备干部队伍建设，鼓励青年干部职业化发展，通过专业技术干部培养通道，推进技术干部向专家型和技能型人才发展；提高青年干部的工作积极性，激发放大干部才能，突出岗位引领；敢于给青年干部压担子，实现多岗位磨砺，不断加强领导能力、创新能力、风险防控能力等综合能力培养；注意干部队伍的年龄结构、专业结构、人数结构的岗位配置，形成梯队建设格局，保证人才供需平衡，防止干部管理岗位断层，培养造就一批数量充足、充满活力的能力素质过硬的年轻干部队伍。

四是鼓励干事创业，优化激励约束机制。完善的绩效考核不仅能够反映出干部的综合素养和工作能力，也能反映出当前企业整体的经济发展状况。企业要持续完善正向激励机制，健全绩效考核体系，量化考核指标，优化考核反馈机制，强化考核成果运用；创新薪酬管理模式，构建以岗位价值为基础、以业绩贡献和价值创造为导向，以绩效考核为依据的收入分配机制，将干部绩效与组织绩效紧密结合，应用好激励杠杆，改变平均式薪酬分配机制，建立绩效与贡献相挂钩、短期与长期激励相结合的薪酬分配机制，动态考核，促使干部时刻保持干事创业的热情。完善容错纠错机制，细化容错清单，合理划定容错界限，实施分类管理，加强综合研判，容错纠错一事一议、区分对待，及时纠偏纠错，坚持将容错纠错落到实处，激励干部积极创新、攻坚克难、敢于负责，坚定干部队伍干事创业的信心和决心。

五是严管厚爱结合，强化干部监督管理。加强干部的监督与管理，不仅是干部管理的重要任务，更是干部队伍建设的重要保障。建立管思想、管工作、管作风、管纪律的全方位从严管理体系，确保干部队伍的担当作为落到实处，取得实效；坚持严管和厚爱相结合、激励和约束并重，制定落实“三个区分开来”激励干部担当作为的制度文件，建立容错机制、完善激励政策，大力弘扬企业家精神，极大激发调动企业领导人员干事创业积极性；通过完善的培养机制、用人机制和管理评价机制，进一步拓宽青年干部的成长和发展空间，实现后备干部逐步成长，完善阶梯队伍建设。

六是夯实理论基础，增强干部培训力度。按照企业内部发展要求，结合不同岗位设置，建立干部基于业务实际胜任力标准，厘清关键能力要求，以实际业务需要和问题为导向、以增强专业知识和工作实践能力为目标，制定切实可行的干部教育培训计划，找准差距，精准施训，补齐干部短板。通过建立健全干部教育培训机制，强化企业干部队伍学习意识，系统提升干部政治素养、专业能力、战略领导力、工作执行力和价值创造力，有效增强国有企业干部队伍综合素质和整体能效。

总体而言，国有企业干部队伍建设是一项长期的复杂的系统性工作。随着时间的推移和环境的变化，队伍建设的内涵也将随之发生变化。但不管时期和环境如何变化，人的思想意识始终支配人的行动，所以必须紧抓干部队伍的思想建设，夯实干部队伍干事创业的思想之基，为实现国有企业高质量发展目标凝心聚力；要不断完善工作机制，积极探索与企业发展相适应的干部队伍建设和管理体系，努力建设对党忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为、清正廉洁的国有企业干部队伍，为国有企业高质量发展增强核心竞争力。