新高考改革背景下高职院校分类考试招生机制改进探析

于 磊

天津职业大学，天津 300410

一、高职院校分类考试招生机制概述

（一）高职院校分类考试招生的时代背景

高职院校考试招生长期以来与普通高校并用同一系统，没有适用于自身的考试招生制度。因此，为了改善这一现状，我国自2010年出台相关政策内容，将高职院校考试招生机制从普通高考中剥离出来，并对考试时间、内容以及最终录取等各阶段进行了重新规划与调整，并初步形成分类考试招生机制。作为高职院校独立考试招生的开端，我国还在2013年提出的有关指导意见中，充分明确了分类考试招生机制的重要性，并于次年在有关实施意见中，提出了加快分类考试招生机制改革步伐，正式向各高职院校推行，促进了高职院校分类考试招生机制的发展。

随着高职院校分类考试招生机制的推进，人才评选也从单一转变为综合，促进了高职院校办学水平及质量的稳步提升。现在，我国对高职院校分类考试招生机制愈加重视，2016年在全国各地区开展了试点改革工作，为探索该考试招生机制的发展与进步提供了大量的参考意见与建议，并对未来高职院校招生改革提供了发展方向，对考生而言也拓宽了自主选择范围，保证了考生多次选择的权利，由被动转变为主动，开放多种选择及升学发展途径。

（二）高职院校分类考试招生模式概述

从目前高职院校分类考试招生实际发展来看，招生对象主要面向普通高中毕业生、中等职业学校毕业生，以及社会青年等人群。根据不同类型的考生，高职院校也形成了相对完善的单独招生、统一招生、高职扩招这三种分类考试招生模式。其中，单独招生会招收高中毕业生和中等职业学校毕业生，采用考核文化素质+职业技能的招考模式，对学生的基本文化课业水平进行考察，并通过职业技能考试考核学生的职业意识、潜力及素养，并以此为标准进行后续的录取工作。同时还会招收初中五年一贯制毕业生。统一招生区别于单独招生，会以高考成绩或对口升学考试为标准，招收高中毕业生以及中等职业毕业生，并结合学生的综合素质择优录取，无需接受职业技能考试。而高职扩招主要是面向社会进行招生，其中包括退伍军人、下岗失业人员、新型职业农民和专业技能人才等类型的社会人群，都是高职扩招的主要生源，针对不同类型的人群，高职院校会根据具体情况制定相应的考核内容及考核方式，最终决定录取名单。

二、现阶段高职院校分类考试招生机制改革取得的成绩

（一）搭建符合新高考改革背景的招生机制

随着新高考改革的推行，分类考试招生机制已经在各高职院校中形成了具体的招生模式，并且招生人群也从传统意义上的普通高中或中职院校毕业生，拓展至面向初中毕业生以及社会人群。并且制定相应的考试标准与制度，在其中加入对学生综合素质的考核内容。由此可见，在新高考改革背景下，分类考试招生机制运行效果明显，并且已经发展成为各高职院校的主要招生渠道。

（二）构建适用于当地经济发展的灵活招生机制

高职院校开办的主要目标是为社会各行各业培养专业的高技能技术型人才，并成为全国人才培养基地。在我国不同地区，大多数高职院校所设立的学科，会视当地经济发展情况而定，承担起行业技术人才培养的责任，因此分类考试招生的机制，将有利于高职院校选拔与当地经济发展专业相关的优质生源，为各企业培养优质且具备高技能技术型人才。

（三）建立多方评价机制，提升行业、企业参与度

行业领军企业是行业现阶段发展情况以及未来发展规划的标杆。他们可以随时掌握行业动态，了解行业实际发展需求，与企业内部对人才需求的匹配具有权威性，因此对于高职院校招生标准也更有发言权。而建立多方评价机制，不仅是对高职院校分类考试招生机制的提升，也是对人才选拔制度的有效提升。目前，我国大多数高职院校分类考试招生机制，提升了行业与企业的参与度，让专业人员参与到职业技能考试工作当中，与高职院校共同制定考核标准以及考核内容，完善考核机制，提升高度和质量，为选拔优秀技术型人才做好充足的准备工作。

（四）制定适用于各类人才的多元化培养方案

分类考试招生机制最大的特点，就是提升了优秀人才的选拔力度。因此，在后续的授课过程中，也需要根据不同人才类型，制定相应的培养方案。目前各高职院校会就实际分类考试招生情况，对现有的课程体系进行改革与优化，在传统教学模式中，加入适用于新高考改革背景下的新型教学模式，并对分类考试招生机制所招收的不同类型的学生进行班级划分，实行分班教学，做到真正意义上的因材施教，全面提升技术型人才的培养质量，在教学过程中传授更多的技术知识，提升学生就业竞争力。

三、高职院校分类考试招生机制中存在的问题

（一）生源危机问题

高职院校分类考试招生机制面向多种类型不同的生源，而且具有限制条件少等特点，但即使如此，生源危机依旧是制约高职院校考试招生发展的因素。从目前大多数高职院校考试招生实际情况来看，导致其无法顺利完成招生计划的主要原因，主要体现在以下三个方面。

第一，高职院校招生存在地域限制。由于高职院校招生有一定的区域限制，导致招生范围狭窄，只招收本省内的生源，不仅影响了高职院校的招生范围，也限制了学生的选择范围，对双方而言都有不利影响。第二，生源质量普遍偏低。而对于生源质量问题，大多数高职院校放宽了生源条件，导致学生基本素质参差不齐，因此需要根据不同学生情况制定不同的教学方式，而从目前生源的构成比例来看，普通高中毕业生要远远高于中职院校毕业生，这对于高职院校而言，不利于职业教育体系的搭建，对中职院校毕业生而言，也无法起到很好的衔接作用。第三，报到率低。导致该问题出现的主要原因集中在两方面，一方面是部分高职院校地处偏远地区，地理位置不佳，另一方面由于家长对于高职院校的认可度偏低，这些因素是造成高职院校新生报到率低的主要成因，从而导致高职院校整体招生计划难以完成。

（二）考试内容问题

高职院校分类考试招生机制中，会采用文化素质+职业技能的基本评判标准，并将考试科目的设定和考试内容的安排作为考试招生中的重点与难点，对其进行合理的比重分配，并运用于实际的考试招生环节。但在实际考试招生环节中，高职院校不仅要采用文化素质+职业技能制度作为基本评判标准，还需要根据不同的考生情况进行相应的调整。例如，针对中等职业学校的毕业生，可以严格按照文化素质+职业技能制度进行考核；而对于普通高中毕业生，则应该调整考核内容，将职业技能考核调整为职业适应性测试，有助于考生选择适合自己的专业，也有利于普通高中毕业生更好地投入到后续专业知识的学习中。但从目前大多数高职院校现状来看，有关于职业适应性测试仅作为录取的参考依据，并没有设置相应的分值，将其作为招生考试中的辅助，从而影响了高职院校分类考试招生机制的实施，也有碍于技术技能型人才的培养。

（三）录取机制问题

同上述内容所提到的一样，现阶段的高职院校的录取，会根据文化素质+职业技能的考核成绩作为最终的录取标准，并按照学生的专业志愿，结合考试分数由高到低进行排列，对学生择优录取。虽然现在高职院校招生过程中，会从德智体美劳对学生进行全面考核，并尊重学生所填报的志愿对其进行分配。但实际上，在高职院校招生环节中并未体现出以上内容，而是依旧将考试成绩作为主要录取标准，同时还伴随着录取批次、志愿填报投档等一系列问题，高职院校在招生录取环节掌握主动权，学生只能根据自己的最终考试成绩填报志愿后才能获得录取结果。而为了确保自己可以被填报的学校录取，大多数学生会选择服从调剂，导致可能会被自己不喜欢的专业录取，影响后续的学习。因此，在目前高职院校分类考试招生机制中，并没有充分实现学校与学生之间的双向自主选择权。

（四）监督管理体系问题

高职院校分类考试招生由省级政府统一管理，并以省级教育部门进行统筹、组织实施。从宏观层面，省级教育考试院会对高职院校考试招生工作进行组织与管理，并负责有关文件和相关政策的制定工作。从微观层面还会负责高职院校考试招生环节中的一切事务，从统一组织文化课程的考试，到分数线的划定，都由相关部门进行监督，确保后续招生工作的顺利实施。虽然在高职院校考试招生的监督管理体系中，各省级部门进行了有力的监督与指导工作，但高职院校本身缺乏主导性，导致在考试、测试、面试等招生环节中缺乏对学生职业适应性的考量，难以保证在考试招生工作中做到公平公正的录取。

四、高职院校分类考试招生机制的完善及改进思路

（一）建立多元化宣传体系，加强宣传与培训工作

为转变现阶段高职院校所面临的生源危机问题，首先从相应的宣传工作开始做起，建立多元化宣传体系，采用先进的宣传手段，加强高职院校的宣传工作与培训工作。目前，学校普遍使用的招生宣传方式是以学校网站为主，而这也是学生及各位家长获取学校基本信息以及招生规划的主要目标。但随着新媒体的兴起，现阶段的宣传途径更为多元化。因此，高职院校在建立宣传体系的过程中，可以通过微信、QQ等社交平台，以及抖音、快手等短视频平台作为全新的宣传方式，加大对高职院校的宣传力度。宣传内容除了介绍学校专业、学校优势等基本信息内容以外，还可以拓宽思路，宣传学校校风、校园美食等内容，并引导学生和教师自发录制短视频等内容，都会对招生有所帮助。此外，学校还应根据自身的实际情况，加强对教师的培训工作，提升教师参与招生工作的积极性，并制定相应的奖励机制，对积极参与招生工作的教师予以肯定。

（二）扩大招生范围及比例，增加补录机制

在转变生源危机的问题上，各高职院校应扩大招生范围，不仅要增加招生省份，还应该扩大招生宣传力度。通过对近几年高职院校实际招生情况进行分析，大多数高职院校扩大了招生范围，面向社会全面招生，并对社会技能人才以及退伍军人开放招收条件。但在社会实际发展情况中，还应该再度放宽招生条件，为想要进学校学习先进文化知识的下岗职工、农民工等人群，提供更多的学习机会。除此之外，高职院校还应该扩大中职生的招收比例。虽然从目前来看，各高职院校中职招生比例虽然有所提升，但总体来看占比依旧很小。与普通高校招生不同，中职生的专业理论知识与实际操作学习，可以与高职院校更好地进行衔接，因此对高职院校而言，扩大中职招生比例，也有利于后续人才的培养。此外，省级教育部门也需要根据高职院校实际发展情况，出台相关文件，在扩大生源招收范围的同时，对补录机制进行改革，有效应对生源危机。

（三）提高专业技能考试比重，重新规划制定考试大纲

高职院校分类考试招生机制中，还应该增加专业技能考试的比重，重新规划并制定考试大纲。区别于普通高等教育，高职院校所肩负的是为国家及社会培养技术技能型人才，因此应该加大对技术技能型人才的招收。在高职院校分类考试招生机制中，虽然包含职业技能的考核，但从目前的实际执行情况来看，有关于职业技能考核的比重较小，无法从中真实判断出学生对技能水平的掌握情况。因此，为更好地判断此类问题，高职院校应相应提高专业技能考试的比重。具体测试内容可交由各高职院校自行确定，这有利于招收优质生源。

五、总结

近几年尽管高职院校分类考试招生机制取得了一些成绩，但在新高考改革背景下仍有可以进步与完善的空间。因此，各高职院校在考试招生机制的改革过程中，应优先确定目标，稳步前行，有效推动招生改革的实施，这样对高职院校教学质量的提升与人才的培养都会起到积极的促进作用。