关于基层群众文化的建设与发展问题探讨

王飞

摘要：我国在大力推动经济建设过程中，关于群众文化需求重视程度逐步提升，在政策制度导向，积极推动基层群众文化建设和发展，力求丰富文化内涵，满足群众日益增长的精神文化需求。文章通过基层群众文化建设，有助于调动群众参与积极性，提升群众文化的认知和理解，培养群众文化素养的同时，推动我国文化事业高水平建设发展。但实际上由于人们生活节奏加快，群众文化认知有所不足，导致群众文化未能深入到基层群众日常生活，实际效应不强，加之基层文化馆的职责发挥不充分，影响我国基层群众文化建设和发展成效。故此，文章就基层群众文化建设和发展中的相关问题深层次剖析，多角度探究，在提出合理有效的措施支持下，助力我国文化事业高纬度发展。

关键词：基层群众文化；文化需求；文化素养；文化建设

基层群众文化在长期实践中取得了较为可观的成果，在长久建设中取得了显著成效，基层群众的文化需求得到一定程度的满足，同时也导致基层群众参与文化活动的积极性得到进一步激发。但实际上，目前我国的基层群众文化还处于一个初级发展阶段，有很多不成熟的问题存在，建设与发展失衡，无法充分契合与满足群众精神文化的多元化需求。对于此类问题，还需要坚持政府导向，整合社会资源，进一步深化基层群众文化建设，以便于组织形式多样的群众文化活动，引导群众参与同时，陶冶情操，提升文化素养，切实提升群众的生活质量。由此看来，新时期加强基层群众文化建设与发展是大势所趋，具有突出的现实意义和历史意义。

一、基层群众文化的政策要求

在激烈的国际竞争背景下，为了提升我国文化事业竞争优势，提升群众民族文化认可和重视，国家在文化振兴方面投入了大量的资源和资金，并且颁布了一系列优惠政策与制度。作为文化事业的重要组成部分，群众文化建设近些年来受到了高度重视，通过深入到基层群众中组织形式多样的文化活动，在引导群众参与过程中来陶冶情操，提升精神文化水平，便于更好促进文化振兴。目前我国全国各地开始大力组织基层群众文化活动，力求将优秀的传统文化送入到群众门口，创设良好的群众文化建设与发展环境，基层群众文化从温饱朝着小康方向发展。

结合国家构建现代公共文化服务体系的相关战略部署，文化部颁布了一系列文件制度，如《“十三五”时期繁荣群众文艺发展规划》是首个指导群众文艺工作的五年规划，进一步确定了基层群众文化建设的基本原则、指导思想、重点任务和发展目标，并制定了一系列保障措施。因此，需要正确导向合理规划，紧紧围绕群众需求聚焦重点问题，加强组织领导和基层实践，增强经费支持下力度下，有机整合优势资源，在有利条件支持下稳步推动基层群众文化建设和发展。总的说来，新时期推动基层群众文化建设，实施方案有以下几个要点：第一，坚持正确导向，践行社会主义核心价值观，以弘扬与传播优秀传统文化为核心，打造文化阵地。第二，推动实施方法创新，在政府主导下整合社会优势资源，吸收社会力量，如送戏下乡，通过政府购买服务和提供资金，为群众呈现多样化的文艺表演活动，提升群众认知同时，收获群众的认可和支持。第三，贯彻服务理念，围绕基层群众的精神文化需求针对性选择喜爱的传统曲艺术作品。第四，坚持实事求是，提升方案可操作性，加强群众文化队伍建设，深入到基层，为群众提供优质的文化服务。通过此种方式，力求满足群众持续增长的精神文化需要，提升文化管理水平，普及优秀群众文化，建立完善的公共文化体系。

二、基层群众文化建设与发展的意义

经济社会发展背景下，各地区的基础设施逐渐趋于完善，在物质需求得到基本满足的前提下，基层群众开始追求更高层次的精神文化享受，但是目前从总体来看，基层群众文化建设仍然存在不足，有待改进。在基层群众文化中，很多基层群众思想过于封建、滞后，未能正确看待精神文化建设重要性，不同程度上制约我国文化事业发展。需要注意的是，基层群众文化在社会文化建设中占据重要地位，关乎和谐社会发展。因此，新时期推动基层群众文化建设与发展，应积极推动理论研究创新，将前沿合理的文化理论引入到实际工作中，组织形式多样的文化活动，摒弃落后思想，及时有效处理社会问题，促使基层群众更好发展。文化建设可以促进基层群众思想更新完善，提升精神境界，在教育子女中也可以灵活运用科学思想理论，提升社会公民道德素养和文化水平。基层群众文化建设，全面落实国家政策制度，组织形式多样、内涵丰富的文化活动，提升文化竞争力同时，促进群众生活水平显著提升。基层群众文化可以满足群众精神需求，调整精神状态，通过参加文化活动来提供精神食粮，如果基层群众文化活动缺失，会导致群众精神层面干涸，基层文化需求无法得到满足，不利于社会“五位一体”建设和发展。由此看来，新时期加强基层群众文化建设与发展是必然选择。

三、基层群众文化建设与发展中的问题

纵观目前基层群众文化建设现状来看，可以从有利和不足两个角度来看。有利的一面是伴随着群众的精神文化需求度提升，文化消费水平随之增加，一定程度上促进了群众文化活动的多样化，很多濒临失传的龙灯、庙会等具有民族特色的文化活动重新站上舞台。近些年来，基层群众活动中开始涌现出卡拉ok、广场舞等活动，尤其是广场舞活动，吸引了大量的中老年群众参与，壮大了业余文化队伍的同时，促使基层群众文化水平得到了稳步提升。

从基层群众文化建设与发展的另一个角度来看，其中仍然存在很多欠缺和不足，表现在以下方面。

（一）基层文化活动的形式单一，缺少吸引力

目前我国基层群众文化活动总体开展情况并不理想，活动内容不够新颖，形式单一的问题较为普遍，未能深层次挖掘和融合区域文化特色，导致基层群众文化活动水平偏低，活动效果不符合预期。此类情况的存在，一定程度上挫伤了群众参与基层群众文化活动主动性和积极性，还会带来不良影响，制约基层群众文化活动高效展开。另外，在基层群众文化建设中，活动开展形式过于单一、滞后，流于表面，喊口号却未能落到实处，一定程度上挫伤了基层群众参与文化活动的积极性，甚至与文化活动的距離逐渐拉远。

（二）文化队伍基础不扎实

在基层群众文化中，本质上是为了引导群众参与文化活动过程中，享受文化活动带来的乐趣，丰富情感体验，陶冶情操，缓解身心压力，满足群众多元精神文化需求。而实现这一目标，则需要营造良好的活动氛围，调动群众参与热情，并结合基层群众实际需求来完善队伍管理机制。但是，受限于基层群众的文化素质水平差异，经常出现管理制度无法实际落实的情况，变成了一纸空文，影响到基层群众和管理者之间的沟通和交流，对群众文化理解缺乏足够认知，致使基层群众文化与发展陷入到困境。另外，部分区域的文化活动建设资金支持力度有所不足，缺少经费自然无法购置先进设备和技术，或是定期更新换代，一定程度上阻碍着基层群众文化活动高效展开。

（三）文化活动创意度不足

通常情况下，基层群众文化活动多是社会群众自发举行，或是当地的文化馆组织展开，活动类型较少，未能在文化活动上有所突破，创新度不足。因此，基层群众文化活动表现出过分关注形式，忽视群众切实精神需要，仅凭管理人员难以规划组织大规模和文化性较强的活动，长此以往，基层群众参与文化活动的积极性随之弱化。当前时代是一个多元文化交融的时代，创新是时代发展的主旋律，在深入挖掘区域优秀传统文化的同时，也要注重与时俱进，融合时代前沿元素推陈出新，只有这样才能调动基层群众参与积极性，满足群众的文化需要。

（四）专业人员匮乏

在基层群众文化活动开展中，专业人员的支持是不可或缺的，在专业人员支持下方使活动起到应有的积极效应。但是，基层群众文化专业人才的匮乏，队伍整体素质水平不高的问题，一定程度上导致了基层文化可持续发展力量的缺失，大大降低了基层群众文化工作质量，甚至陷入恶性循环。

四、基层群众文化建设与发展的有效措施

（一）推动普惠型公共文化服务体系建设，助力基层群众文化发展

基层群众文化是我国公共文化体系重要的重要组成部分，而体系是否健全，很大程度上影响着整体工作成效。结合国家出台的关于构建公共文化服务体系和文化事业发展的政策制度，应积极整合资源推动文化基础设施建设力度，推行一街道一文化艺术中心一体育中心的建设模式，并积极推动街道公共文化设施以及流动图书馆建设。通过电影进社区、送戏下乡等群众文化活动，为基层群众提供更加优质的文化服务，实现本土文化与外来文化的有机融合、碰撞和交流，形成新的基层文化面貌。街道也可以打造特色文化品牌，如福永街舞、福永杂技等。

目前有很多地区的街道开始大力推动基层文化建设，取得了丰富的工作成果。从自娱自乐文化活动中打造精品和亮点，力求开发和探索更具区域特色的文化活动，在有限的资金支持下，提升产出质量。街道和民间文艺演出团体建立合作关系，在政策倾斜和指导下，推动精品生产和组织创作，力求打造更具特色的文化品牌，提升基层群众文化建设成效。

（二）组织形式多样的群众文化活动，激发群众的参与热忱

基层群众文化建设，最终目的是提升群众的文化素养，满足精神层面的文化需求，以便于促进国家文化事业建设和发展。因此，组织形式多样的群众文化活动，有助于赋予基层群众文化新的生机与活力，形成良性的文化环境。部分区域即便文化设施较为齐全，但是由于缺少专业指导，不懂得如何高效开展文化活动，此类情况在很多经济发展水平偏低的区域较为普遍。由于基层群众的认知水平和社会阅历不同，接触内容存在显著差异，因此可能出现部分群众不认同某些文化现象，文化基础存在显著差异，一定程度上增加了基层群众文化活动组织开展难度。所以，应该大力推动基层群众文化建设和发展，在基础设施支持下来提升基层群众文化建设成效。

挖掘区域文化特色，组织形式多样的基层群众文化活动，实现闲置的设备有机整合在一起，发挥其应有价值来调动群众参与热情。如，国内某个山村，尽管基础设施不多，但是其积极效应均得到了最大程度上发挥，通过开设农家书社，围绕这一内容组织开展一系列文化活动，如学习之星、公德之星、文明美德户等活动，在调动群众参与热情的同时，助力农村经济增长。另外，结合村落实际情况组织适合村民参与的活动，如，最佳孝子，种植能手等活动，同文化建设有机整合在一起，在提升村落整体精神风貌同时，为和谐社会发展做出更大贡献。

（三）推动产业基地建设，赋予文化产业持久发展动力与活力

基层群众文化建设与发展，应深深植根于不同区域实际情况，充分发挥人文历史优势来推动文化产业发展，实现文化与经济的深度融合，吸收社会力量来扶持文化产业发展。在各级政府支持下，大力培养文化产业骨干企业，推动区域性特色文化产业群和产业基地建设。如，凤凰古村保护性开发，通过挖掘区域深厚的历史文化底蕴和人文自然资源，通过旅游方式来推动传统产业升级，形成“文化+品牌”的创新模式，带动区域经济发展，一定程度上满足了群众的精神文化需要。需要注意的是，建立产业基地，推动文化产业发展，均离不开各级政府的支持。所以，需要立足于国家层面对基层群众文化建设与发展予以高度重视，申请专项资金补助支持，但是需要接受全社会监督，提升经费的透明度和公开性，便于经费可以用到实处，助力基层群众文化建设，取得理想的成果。

（四）梳理文化管理制度，促进群众文化繁荣发展

群众文化发展，离不开各级政府的支持，这就需要各级政府充分履行自身职责，整合优势资源来推动基层群众文化建设和发展。首先，应践行创新文化事业发展理念，推动文化体制改革深化，响应国家号召全面落实社会主义文化繁荣发展战略，推动文化创新管理体制和市场体系健全发展。其次，建立资金多元化投入机制，为基层群众文化提供专项资金支持，充足的活动经费支持下，有效整合社会力量，吸引各界社会人才参与到基层群众文化建设与发展中。再次，推动成像文化活动设施建设，将其纳入到城乡建设范畴。最后，深化改革便于基层群众文化创新发展机制，拓宽发展途径，通过市场化运作方式，实现有偿服务、无偿服务模式结合应用，賦予基层群众文化持续发展动力。

（五）坚持以人为本，引导群众积极参与其中

基层群众文化活动规划设计，应该坚持以人为本原则，充分调查和反馈基层群众的文化需求，针对性组织多元化的文化活动。因此，首先需要明确基层群众的主导地位，坚持以人为本，从群众角度去思考和分析文化需求，所有的群众文化活动开展均需要紧紧围绕群众需求，符合群众意愿，以提升群众文化素养和文化实践力为目标。推动文化活动形式创新优化，组织文化内涵更加丰富的活动，引导群众参与其中，起到宣教和精神调节作用。如，歌唱比赛，广场舞和书法大赛等文化活动，供群众选择，积极参与其中，在锻炼身体素质的同时，提升文化素养。同时，基于文化活动来传递先进思想和技术，便于基层群众了解更多的国家大事，在丰富基层精神层面同时，实现自我发展，助力现代社会建设和发展。

（六）加强基层群众文化队伍培训

基层群众文化工作队伍整体素质水平高低，是影响基层群众文化活动开展成效的主要影响因素之一，这就需要相关部门积极整合力量，组织基层群众文化工作人员参加专业培训，提升专业能力和文化素养，可以更加高效组织继承权妕，营造良性文化氛围。依托于现情况，建立完善的监管机制，落实文化活动到基层群众队伍中，传播正确、先进的思想理论，为提升基层群众的整体文化素养做出更大贡献。

五、结语

总而言之，新时期积极推动基层群众文化建设和发展，是新时期我国文化事业发展的必然选择，通过完善配套管理体制，加强工作队伍建设，组织形式多样的文化活动，便于满足群众文化需要。通过此种方式，不仅可以提升群众的文化素养，还可以丰富个体内涵，陶冶情操，缓解日常工作压力。所以，需要相关部门积极配合，整合优势资源，针对性解决目前基层群众文化建设中的问题，推动我国的文化事业高水平发展。

参考文献：

[1]刘华玉.基层群众文化建设对构建和谐社会的影响分析[J].戏剧之家，2021（01）：197-198.

[2]苏婷.新时期基层群众文化建设的发展创新重点探寻[J].农村经济与科技，2021，32（12）：256-258.

[3]李燕.乡土艺术与农村群众民俗文化活动——基于姜堰地区基层文化建设的考察[J].艺术百家，2013（04）：249-250+219.

[4]耿加利.乡村振兴战略背景下基层群众文化建设的思考[J].南方农业，2020，14（36）：92-93.

[5]安颖杰.“送文化下乡”在农村群众文化建设中的地位和作用[J].中外交流，2020，27（17）：76-77.

[6]李凤泉.乡镇群众文化建设中文艺队伍的作用及培养探讨[J].参花，2020（19）：147-148.

[7]蒋泰伟.群众文化建设中文艺队伍的作用与培养办法研究[J].人文之友，2020（12）：28.

[8]谢如晶.新形势下群众文化建设的社会功能与文化价值分析[J].中国民族博览，2020（20）：63-64.

（作者单位：吉林省文化館）