园林工程建设项目的成本控制探讨

贾海兰

（东营市湿地城市建设推进中心，山东 东营 257000）

在我国园林工程建设中，成本控制管理仍然存在很大问题，园林工程成本管理仍停留在传统的管理方式上，整体流程比较简单化，成本管理效果不佳。要从单一的规划发展到全面的规划，逐步与商业体系相融合，最终形成园林产业，使园林工程建设项目的发展逐步走向系统化和规模化。

一、园林工程建设项目成本控制的重要性

（一）改善园林企业的经营管理工作

造价控制要求从一开始就对施工项目进行预算编制，在施工中根据施工进度和预算的差异及时进行调整，按照预算的基准，尽可能降低预算的费用。因此，在实施过程中，各单位必须不断地加强对项目的管理，以达到节约资源的目的，从而减少整个项目的投资成本，提高公司的运营水平。科学、规范的工程造价管理模式，可以使工程资金的使用最大化，充分调动各方的工作热情，确保工程造价的有效实施，有效提高工程造价质量。同时，科学的管理项目成本，能有效预防施工人员的松懈和负面情绪，提高他们的工作热情。

园林绿化正逐步走向市场化，各施工单位之间的市场竞争日趋激烈，项目成本是否合理直接关系到项目的经济效益。成本管理以合同文件和费用规划为目标，而成本控制主要是项目变更和索赔。为了体现项目成本跟踪，把项目成本管理和项目成本管理的职责系统相结合，强调对项目成本的认识和控制，工程项目资金的使用和支出，应当按照有关的审批程序和权限进行审核和审批。在确保工程质量的前提下，严格控制造价，以降低材料的损耗，从而提高工程施工效果和质量。建设项目成本包括招标、中标、竣工、施工全过程，是项目成本管理的重要内容。为了实现或控制企业的实际成本，需要将企业的目标成本与企业的实际成本进行分段对比，进行差异化分析，并提出相应的改进建议。

（二）增加建设项目资料的准确性

在园林工程建设初期，其主要职责是监督施工过程，观察项目的成本规划执行情况，纠正浪费的资源和费用。同时，在实地进行园林施工时，应根据市场的实际状况对工程进行调整，这就需要对造价的控制数据根据实际，进行实地考察，并严格控制成本，不能偏离实际。

（三）降低成本支出，扩大经济效益

随着环保意识的增强，中国园林产业的发展前景也日益看好。市场上的园林工程从投标起就伴随着激烈的竞争。在大型建筑施工单位中，建筑施工工程的流程管理基本相似，降低造价就是提高公司利润的有效方式之一。而在相同的建设水准下，成本越低的公司在市场上的竞争就越大。

（四）将企业经济落实到个人

园林工程造价成本管理是一项包括全过程的管理。项目成本支出是由公司各部门拨付的，各部门和个人的财务开支都是固定的。项目建设的所有管理运营人都要根据成本管理的原则来进行施工，所有人都有减少项目开支的义务，并合力助推公司的园林建设项目计划。

二、园林工程建设项目成本控制的现状

园林工程建设是一个复杂、系统的工程，随着人们生活水平不断提高，对建设项目的要求越来越高。在经济、生态效益要求越来越高的新时代，企业对项目成本的控制与管理仍然是十分必要的。随着工程规模的不断扩大和复杂，工程造价管理也越来越多样，如果不能对工程的造价和预算进行有效控制，将会对工程总体进度产生很大的影响。同时，由于建筑工程大多在室外进行，因此工程造价的变动会受到天气、环境、地形等因素的影响。另外，由于生产利益和生态利益的关系，导致园林项目随着时间的推移，园林景观质量不断降低，有的甚至遭到破坏。再加上建筑企业的社会责任感和组织能力较弱，无法提高质量，降低投资成本。园林建筑工程在经济方面的原因主要有：材料、人工、机械等在建设阶段经常超出预算，施工单位往往会利用材料的变化来获取合理的利润，从而导致工程成本上涨。由于一些投资商在建设过程中会对项目进行修改，造成了投资浪费，并对项目建设造成了很大的影响。施工企业的组织结构、管理水平等多方面都存在着一定的线性组织。而垂直的组织结构，一般都是由一个人来主导，再由他来决定。如果在项目中，没有专门的顾问或者助理，最终的结果只能看个人的能力，如果出现了一些问题，那么对于项目的整体运作将会产生很大的影响。工程施工企业在规划成本、采购计划、合同交底、施工方案优化等方面都遇到了一些问题。招标方案技术上具有一定的技术可行性，但技术水平相对较低，技术上的落后导致了资源浪费和成本提高。

企业的成本管理不仅仅是一个整体的成本管理体系，而是一个企业自身的工作。由于对成本的认识不够，造成了许多企业在生产、运营方面存在缺陷。许多新建施工企业大都采取“临时挂靠”的形式，对其经营管理和费用缺乏足够的了解。目前，国内的工程项目成本管理仍处于比较成熟的阶段。各种施工现场的原始记录都是手工录入，不能做到准确、完整、及时。由于文件管理的低效，使得财务部门无法准确控制工程进度和结算。另外，由于手工录入的误码率很高，不能有效地找到相关的文件。由于项目成本管理的信息化程度较低，使得各个部门之间的信息无法及时沟通，难以建立科学、规范化的管理体系和动态监控体系。由于行政手段滞后，导致政府采购的审批环节过于烦琐、效率低下。在采购过程中，文档的传递、审核、签字都要耗费大量的时间，导致采购效率下降。采购计划的制定不科学，造成了不准确的生产计划。由于工程建设中物料的种类繁多，又因物料比重、施工工艺等原因不同，增加了工程施工的难度。在工程实践中，往往会根据已完工工程的经验，一次性进行大规模的采购。这就造成了采购的速度和项目的实际时间不一致，会影响到工作人员的流动。

三、园林工程建设项目成本控制的策略研究

在项目管理机构的组织形式上，必须认清项目的性质、效率和专业性质。在规模大、工期紧、施工内容多、涉及多个专业领域的工程中，采用矩阵式结构。项目经理是一个总的组织结构，它是一个执行项目的最高权力的机构，指定了所有部门的全职领导，并与其下属机构进行协调。对于规模较小、施工内容单一的工程，可以采用简单易行的方法，由具有工程主要专业施工技术的项目经理组织施工。

（一）建设项目过程成本控制

在园林工程建筑项目过程中，包含了税收、材料、设计、人员培训、机器设备使用费、管理费、施工排污费、交通费等，但根据不同的成本特征，可以划分成本支出。在施工过程中，要加强对场地地形、气候、土壤等的调查，以保证其科学的设计，防止由于勘察不当而增加工程造价成本，并防止由于不合理的设计图纸而造成项目经费浪费。通过对工程进度和工期进行系统化的计划，对工程投资进行综合规划和监督，从而达到控制工程造价成本的目的。另外，还要对工程建设中的机器使用效率、空闲率进行统计，以防止因闲置而造成的工程资源浪费，严格控制施工期间的各种费用开支，防止工程建设浪费。

1.投标阶段

根据施工场地的实际情况、项目的技术要求，编制了相应的施工方案。并从行政、技术、商务三个层次进行了全面的分类，运用真实的定价基础，采用科学的计算方法，得出最优的定价和综合单价。

2.人工费和现场经费

首先，实行定岗、定员、合理安排，能够保证项目组织结构高效、精干，使中标人的工资与实际工资的差距降到最低。其次，要强化行政管理，严格实行“一支笔”审批，特别是要严格控制差旅费、招待费、办公费、耗材等开支。

3.材料费用

由于直接材料在施工过程中所占的直接费用中的60%左右，所以在成本管理与控制上，必须对其进行成本控制，以达到最小化的目的。预先估算其工程量，并按计划分批进行。改进施工种植技术，应用新的技术、新的材料，降低原料消耗，实行严格的计量验收，对废弃物料进行严格的控制，降低物料消耗，加强场地的管理，进行合理的堆存，减少不必要堆存和堆存的损失。

4.工期方面

在保证工程质量的前提下，控制园林建设项目的成本，缩短工期是非常必要的。缩短工程进度的方式多种多样，相互结合起来的方式更是数不胜数。要通过方案比较，最终得出一种既能降低工程成本又能保证质量的方案。而有些厂家盲目地增加工人和设备，以便缩短工期，防止出现窝工现象，反而造成人力资源的浪费。

5.动态成本控制工作

在现行的工程招投标中，工程建设的利润往往是由设计变更、费用索赔、工程签证等方式来完成。施工企业应密切注意这种发展趋势，收集相关的信息，项目成本经理应与项目经理保持紧密的联系，以保证其成本控制的可行性，工程造价师要参与并审查工程的全部财政工作。在工程项目的预算与成本计划中，通常都是按直接成本的一定百分比来决定。施工项目的实施，主要依赖于施工企业的管理制度与财政制度。由于间接成本的大小与工期相关，因此必须正确处理好项目的进度与成本之间的关系，并通过强化管理，使项目总承包期内的成本最小化。

（二）完善建设项目成本控制制度

通过对现行的工程造价控制系统的优化，可以实现“多劳多得，质量轻，按比例分配”的工资分配方式，显著提高施工人员的工作热情和工作效率。加强项目成本管理，必须引入先进的绩效管理理念，如平衡计分卡、关键绩效指标等。KPI，这是一个非常关键的绩效评价体系，可以用来衡量个人和单位的绩效。KPI绩效评价的核心是将公司的战略目标与其绩效挂钩，并将其设置为可量化的工作任务，以此来评价公司的绩效。

1.实施招投标竞争制度

施工单位的质量是影响园林质量的重要因素，通过招标、竞争等方式，挑选具有较高声誉、较好业绩的施工企业，以提高施工人员的技术和综合素质，从而在招投标中最大限度地掌握企业的主动权，达到有效的控制工程成本。

2.园林工程前期可行性分析

工程的前期可行性分析包括：对区域气候、土壤、温度等进行可行性分析，根据自然法则制定科学合理的规划，为以后的工作提供参考。依据园林工程的建设内容，进行合理的设计和配置，以保证投资费用在合理的区间内波动。

3.编制预算管理

园林工程建设成本的控制应当与企业景观设计阶段同步进行，并对工程总成本进行初步估算，如设计疏漏、编标漏项或其他不可抗力因素，导致项目总费用虽然已经基本确定，但其实际费用仍然受设计、施工、管理等因素的影响。同时，在项目建设的每一个环节都要进行成本控制，以保证项目造价的有效控制。

4.构建并完善成本管理制度

要有效地遏制园林建设中出现的浪费和资金短缺现象，就需要从成本控制、管理制度等方面进行改革。要精简机构，减少不合理的队伍，同时降低行政成本和人力成本。在进行园林项目成本预测时，首先要了解项目的整体情况，然后根据市场上的材料和建筑成本，最大限度地降低成本。

5.人工成本控制管理

对工地上的人员进行管理，对工地上的人员进行考勤、工作督查，对每天到岗的人数、岗位、内容等进行详细的登记，并采集每天的工作图片。上述资料由员工输入到工程管理系统的HR模块中。每个月，财务部会根据项目的不同，对每个项目的出勤率进行统计。员工可以在任何时候都能看到每一项工程的消耗，并对其原因进行分析，从而采取相应的补救措施。劳动合同管理是对劳动合同进行管理的一种方式。劳务分包合同的单位价格是根据项目成本和工程质量而定的。在工程建设期间，对工程的质量、进度负有主要责任。施工员和质量员每天都要进行项目验收，把施工数据录入到项目管理系统中。根据合同规定的支付时间，驻地财务部门对劳务分包的实际工作量进行定期汇总。

6.园林工程施工阶段的成本控制

园林工程虽然工期短，但工作量大，为了保证工程的正常进行，需要制定一套规范化的管理制度。加大建材的采购力度，实施苗木的运输、栽植、养护，降低由于原材料而导致的延误。同时，对建材也要有严格的要求，按实际情况，严禁二次加工。应加强人力资源整合，合理调配人员，合理堆放物料，避免重复劳动，与土方、土建工程、绿化等进行协调，避免二次维修。加强施工现场设备，按照施工现场的空间布局，保证施工车辆、设备的顺利运送，并合理安排各种施工工作，减少设备的重复利用，提高劳动生产率，减少设备的购买和维护成本。工程竣工后的造价管理，主要包括：工程完成后，由相关单位将施工资料送交相关单位，及时有效地处理问题，保证工程的正常进行；加强对园林施工项目的评估，分次评价，并将其记录在案，待园林项目顺利完工后，对各项费用进行详细汇总，并向公司领导汇报，按评审结果，完成各项成本合同的签署。

四、结束语

园林工程中的绿化工程具有美化环境、隔离噪声、净化大气的作用，是一种生态、低碳、环保的发展方式。园林景观建筑就是通过对城市园林的绿化，提高城市的生态环境，提高居民的生活质量。在建设工程项目中，成本控制是企业财务管理的重点，当其他的竞争因素相同时，企业能否获得利润，关键在于成本控制的合理程度。