浅析如何做好新时期基层农技推广工作

孙明

（凤台县农科教统筹协调领导小组办公室，安徽 凤台 232100）

1 农技推广的现状分析

1.1 管理不到位，推广经费不足

在农技推广应用工作具体开展过程中，需要大量的经费支持，只有经费充足，才能确保推广工作得以顺利开展。农技推广应用的覆盖的范围大，推广应用先进的农机设备和技术需要消耗大量的资金，而地方政府的财政拨款比较有限，推广经费不足是目前较为普遍的问题，无法保证顺利开展推广工作。同时在推广经费的管理方面也存在不少问题，地方政府在资金预算、管理、监管各方面有所不足，有限的资金难以充分高效地得到利用，这对于农技推广应用工作的开展造成了一定的阻碍[1]。

1.2 农技推广人员整体素养偏低

为了保障农技推广应用工作的质量效果，就需要具有较高专业素养的技术推广人员。我国农民素养整体上偏低，缺乏发展现代化和产业化农业的意识，对先进技术、农机设备的了解和掌握程度较低，必须由具有专业技能的推广人员在农村地区做好组织推广、指导、教育、示范及监管工作，只有这样，才能推动我国农业逐渐实现现代化。但目前推广人员数量明显不足，且推广队伍的综合素质参差不齐。还有部分推广人员缺乏足够的专业知识，未掌握先进的设备以及技术知识，实践经验不足，解决问题的能力也较差，难以胜任推广岗位工作，最终对推广工作的质量、效果造成影响[2]。

1.3 农技推广工作的管理不到位

农技推广工作要能够调动推广人员的积极性，发挥他们的潜力，提升推广队伍的凝聚力，确保农技推广应用工作更好地开展。但目前的农技推广工作在管理机制上存在不足，如：监督不严、激励机制欠缺等，这些问题都会影响到推广管理工作的高效开展，导致推广人员工作积极性不高、工作热情不高，潜力无法得到充分发挥。

1.4 农技推广与实际脱节

部分基层的农技推广应用工作基本上是按照上级精神进行操作，往往是复制或参考其他地方的成功经验进行实践活动，开展推广工作时不能充分结合当地的实际情况，导致出现与实际严重脱节现象，不能有效地通过农业技术推广助力当地农业朝现代化、产业化方向发展[3]。

1.5 推广方式过于单一

在推广方式上过于单一，不少地方开展农技推广工作时依然是沿用传统的推广方式。随着社会和科学技术的发展，农技推广应用工作也要与时俱进，采用传统的推广方式已无法满足社会发展需求，不利于推广工作的高效开展。多年来，农技推广方式主要是宣传、示范和集中培训，推广效果不佳，难以达到预期的推广效果，导致广大农民缺乏信心和积极性不高。

2 高质量推动基层农技推广的策略

2.1 建设和完善推广体系

农技推广工作的高效、有序开展需要有一定的基础体系来提供支撑，通过完善的体系做好相关规范与保障工作。随着国家不断加大基层推广体系的建设和改革力度，必须始终遵循“客观公正、科学规范、突出重点和注重实效”的基本原则建设推广体系，明确责任，不断完善考核机制，规范推广程序和流程，在实践中及时发现问题，总结并解决问题，完善农技推广体系[4]。逐步建设推广服务机构体系，规范农技推广制度，完善各项制度体系，用制度规范农技推广工作的顺利开展，有效解决农技推广工作所存在的人力资源分布不均等问题。

2.2 拓宽资金来源渠道

在经费有保障的基础上，可有效提升推广工作的水平和效率。因此，相关主管部门需充分结合自身实际状况，采取积极有效的措施以拓宽推广资金的来源渠道。一方面做好财政资金的争取工作，另一方面大力引入社会资本，通过实施优惠政策、项目等吸引企业等参与农技推广活动，能够实现“引流”，增加推广使用资金，彻底解决推广资金不足的实际问题[5]。除此之外，必须做好经费监管相关工作，根据当地的农业发展总体规划、推广方案等对资金预算、使用和管理加强监管，做好资金使用状况公开工作，若发现占用公款或者挪用资金行为，必须严格惩处责任人，以确保农技推广工作获取足够的资金支持。

2.3 建设高素质的推广队伍

打造高素质的推广团队是支持农技推广高水平、高质量发展的关键。各地政府应根据当地农业发展的实际情况和推广应用需要，明确推广人员需要具备的综合素养[6]。还需要制定统一的招聘标准，建设一支具有高素质的农技推广团队。此外，对现有推广人员定期开展综合素质的培训与考核工作，不断提升农技推广队伍的整体素质。

2.3.1 提高管理水平

提高农技推广队伍综合素质的同时，还要搞好各项管理工作，激发推广人员自身的潜力：需对基层推广人员的薪酬以及福利待遇等积极调整，规范各项管理制度，明确推广责任，实行严格的奖惩管理，充分调动农技推广人员的积极性，高效开展农技推广相关工作。

2.3.2 合理制定推广方案

政府部门需结合当地农业发展状况开展推广工作，制定符合当地实际情况、科学合理的发展规划及推广方案，为农技推广工作提供方向，还需不断优化推广内容，科学规范种子、农药、化肥等推广目标，加大农业技术示范基地和其他推广项目的建设力度，指导推广相关工作的高效顺利开展[7]。此外，还需大力宣传农技推广工作，确保农民参与其中，了解农民具体需求，积极主动地调整农技推广内容，保证推广内容符合当地农业的发展需求[8]。

2.3.3 创新农技推广方式

农技推广工作的开展必须深入基层一线，充分发挥规范、指导和保障作用，使先进技术和先进设备等在基层农业活动中能够得到高效运用并发挥作用。基于此，需积极创新推广方式，通过定期开展培训活动，积极组织农民参观农业示范基地，邀请专家进行现场指导等方式，以确保广大农民群众的基本需求得到满足。随着科学技术的发展，在推广中要注重应用网络信息技术，开通农业信息网站及微信服务公众号，通过网络信息、微信、广播电视等方式，及时推送各种农业信息，对农民进行技术指导和教育，以提升推广效果[9]。

3 结束语

综上所述，地方政府应全面加强农业技术推广工作的顶层设计，根据当地的农业实际情况，制定科学的农业发展总体规划和推广应用方案，同时提供有力的政策支持和资金保障，加大宣传，强化实践，引导农民积极参与农技推广活动，提升农技推广水平，保障推广的质量效果，推动当地农业实现现代化和产业化发展。