基层农技推广在加快农业农村现代化建设中的作用

陈石波

（湖南省祁阳市羊角塘镇农业综合服务中心，湖南 祁阳 426100）

农业农村与国计民生息息相关，在建设社会主义新农村之际，需要全面适应生产力发展要求。在农业生产中推广农业技术，是推动农业生产改革的重要举措。但是，就目前来看，农技推广工作仍然存在许多不足，影响推广效率的提升。为了更好地推动基层农技推广体系改革进程，实现农技推广体制机制的改革创新，不仅要提高农技推广队伍的综合素质，培养更多的专业人才，同时还要引入各项新的信息化技术，为农技推广工作建立完善的信息化服务平台，让农业生产技术水平的提升得到更好的基础支持，同时也有利于促进农村经济以及农业的发展，并加快农业农村现代化建设的进程。

1.农技推广中应秉承的原则

1.1 农业经济可持续发展原则

我国是一个农业生产大国，在当前我国农业发展的过程中，如何保障广大农业种植人员经济收益的提高、农业整体经济的提升以及农村地区快速发展，一直都是我国政府工作的重中之重。改革开放以来，我国人口数量不断提升，可利用的农业生产土地资源也愈发紧张。在此背景下，如何在有限的土地资源上提升农业产量已经成为社会大众重点关注的焦点，解决这一问题，必须依托于先进的农业生产技术。因此，在进行农业技术推广的过程中，相关工作人员应秉承保障农业经济可持续发展的原则，为现阶段农业生产领域提供强而有力的技术支撑与保障，以此全面加快我国农业生产领域的发展步伐，保障我国农业生产领域的持续稳定发展。

1.2 尊重农业劳动者意愿原则

我国《农业技术推广法》对于农业技术推广工作有明确规定，相关工作人员在进行农技推广的过程中，应秉承农业生产人员或者相关农业生产组织的意愿进行推广。在推广过程中，如果出现强迫广大种植人员运用农业技术，最终造成相应的经济损失，则相关推广商家应按照我国法律法规赔偿农业生产人员的经济损失。基于此，相关工作人员在进行农技推广过程中，应秉承农业劳动者自愿的原则开展该项工作，对技术进行详细讲解，使其自愿选择该技术。

1.3 因地制宜原则

在农业技术生产过程中，相关工作人员应秉承谨慎和细致的心态，并按照因地制宜的原则，根据地区内农业生产领域的实际发展状态，因地制宜地进行农业科技成果的推广。首先，工作人员应对地区内农业生产领域进行详细考察与分析，了解地区内的经济发展情况、社会特征、人文特征以及自然生态环境，并且还需根据地区内广大农业生产人员的实际生产习惯以及农业生产技术的选择倾向，针对性地制定农技推广工作流程。其次，相关工作人员首先需对农业技术进行试验，确定其符合当地气候环境，适合大面积应用以后，可先在地区某一范围内建设一个示范基地，并建立一个相应的反馈机制。在试验过程中，通过不断地回馈与改进，最终研发出一个适合大面积推广的农技推广方案。运用这种农技推广方式，才能够保障该项工作的实效性。

2.农业农村现代化建设的重要性

“三农”工作是全面建设社会主义现代化国家的重中之重。“十三五”时期，我国加快推进现代农业建设，832个贫困县全部摘帽，12.8万个贫困村全部出列，农业科技进步贡献率超过60%，乡村振兴实现良好开局。目前，我国农业农村发展仍面临不少矛盾和挑战，如耕地质量退化面积较大、农业质量效益和竞争力不强、脱贫地区产业发展基础仍然不强等。

日前，国务院正式发布《“十四五”推进农业农村现代化规划》，把农业现代化和农村现代化作为一个整体来谋划，打出精准的“组合拳”。《“十四五”推进农业农村现代化规划》提出，到2025年，农业基础更加稳固，乡村振兴战略全面推进，农业农村现代化取得重要进展。梯次推进有条件的地区率先基本实现农业农村现代化，脱贫地区实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。展望2035年，乡村全面振兴取得决定性进展，农业农村现代化基本实现。为畅通城乡要素循环、深化农村产权制度改革、完善农业支持保护制度、扩大农业对外开放等改革措施，以及健全落实机制保障规划顺利实施提供支撑。

3.农技推广的问题分析

3.1 农技人员的专业素养有待提高

目前，在农村充当农技人员的整体学历水平不高，大部分的农技人员学历是中初级专业技术人员，而且这部分农技人员是农技推广机制当中的主体部分，能够获得学习进修的机会少之又少，不能够及时更新自己的专业知识和技能，而且自身的创新意识不强，创造能力不足。随着农业技术的不断更新，大部分的农技人员也没有注重新技术的学习，但是这部分的农技人员也是农技推广的一部分。在农技推广的时候，这部分的农技人员往往缺乏推广方面的专业知识，使得推广工作得不到有效的开展，并且频繁的出现推广工作方面的问题。

3.2 农技推广管理制度不完整

目前大部分农村地区存在农技推广相关人员在编不在岗的问题，因为农技推广人员缺乏经验，相关的部门也没有制定相应的管理制度，以规范农技推广人员的行为，使得农技推广人员在推广的过程当中，容易出现权责不明确、责任推脱等问题，使得农技推广服务的工作难以有效组织和开展。

3.3 对农技推广工作不重视

虽然农业技术进入农村有利于提升农业生产的质量和品质，但是农民因为不了解农业技术以及相关的机械设备，同时相关的农业技术推广人员也与农民缺乏信任和了解，使得农民不认同农业技术的作用，也就是说基层群众在意识上就对农业技术推广不够重视。此外，相关的农业技术推广人员也没有提高对农技推广工作的重视，具体来说很多与农业相关的管理部门并没有为农业技术推广工作，建立健全相应的机制、体制和推广体系，使得很多农业生产技术的推广难以有效实施。

3.4 推广形式单一

与农业相关的部门推广农技是为了让农民了解农业技术机械设备，能够独立操作农业生产技术以及相关的设施设备，但是相关的农技推广人员在推广的过程当中并没有注重提高农民的知识素养和专业素养，对农民群众的培训内容比较简单，同时也因为农业推广培训课程没有结合农民的生产实际情况，使得农民无法充分认识农业技术，也无法有效认识农业技术的作用，最终使得农民对农业技术并不感兴趣。此外，在技术推广过程中，缺乏良好的运行技术，整体的服务不到位，基层农技推广体系尚未完善，存在相应的断层现象，因此无法发挥出基层农技推广的实际优势，难以实现农业技术全面推广的目标。

4.新时期基层农技推广工作的具体内容

4.1 提升农技推广人员专业能力

作为农业新技术、新成果的培训人员，一方面应不断提高自身专业水准，这就要求相关的农技推广部门重视培养专业人员培训水准，提高推广人员对新设备、新技术的掌握能力，并提高其综合素质，切实为农业新技术的推广工作奉献个人力量。另一方面，相关部门需要为农技推广人员提供参加培训的机会，以便能在各种实践活动中，真正充实相关人员的知识体系，锻炼其业务培训能力。此外，还要创建长效的培训制度，并落实严谨的考评机制，全面增强相关推广人员能动性。同时，互联网时代，农技推广人员应善于使用现代网络技术和电子设备，通过多种多样的渠道，普及农技推广内容，令更多人了解农技推广知识，并保障推广人员能灵活操作相关的推广技巧，不断提高个人推广素养，从而更有效地为农民群体普及农技新技术技巧。

4.2 建立健全基层农技推广管理制度

相关农业部门对农技推广工作要制定相应的管理制度，制度内容需要涉及农技推广人员的行为规范、态度规范、动机规范以及推广服务规范，明确农技推广人员的权利与责任，建立追责制度，避免换岗不负责的问题，同时加强对在编在岗人员的奖惩制度制定，防止出现在编不在岗的问题。

4.3 加大基层农技宣传力度

农技推广工作过程中非常有可能会出现一些农民群体无法接受、应用新技术的问题。因此，就需要农技推广人员多渠道、多举措增加宣传力度。具体来说，可以在村委会宣传栏或者农民群众聚集较多的其他公共场所张贴农业新技术专业知识普及海报；发挥村干部、新型农业经营主体领导示范效用，增加宣传范围，使农业生产者能在内心深处意识到先进农业技术带来的重要价值。与此同时，引进全新的农业技术，以保障生产人员灵活操作先进农业技术，并向其他农民群体讲解新技术带来的“好处”。在农村地区，通过亲身试验，能够保障更多农民群体感受到农技的优势，从而在日后生产过程中，迫切地引进更多先进的农业科学技术，支持日常生产工作，借助新型农业科学技术，改善农业生产质量。

4.4 加强农技推广的信息化建设

在信息时代背景下，农业生产也离不开现代科技的支持。随着信息技术、互联网技术等现代技术在各领域中的广泛应用，农技推广以及农产品市场环境都发生了变化。通过互联网农民可以更方便地获取所需的农业生产经营知识、生产技术、农业信息，并且为专业技术人员在线上进行技术指导、解答生产经营中的问题提供了方便，这样也能节省大量的时间，让农业生产、经营活动中遇到的难题能够得到及时的解答，让基层农技推广工作变得更加轻松愉快。在基层农技推广信息平台的基础上，实现对生产过程信息的汇总、分析，就能让信息化管理水平得到显著提升，由电子数据信息替代传统的纸质资料，这也能节省大量资源。同时，也提升了农业信息的利用效率，满足了基层农技推广工作对数据信息的实际需求。

4.5 优化农技运行机制

新时期，基层农技推广工作离不开有效的运行机制，在农技推广过程中，利用农技运行机制可有效规范农业产业经营方式，对农技的推广工作进行逐渐完善，使其适应当下农业发展的现状。为此，在农业技术推广过程中，应当结合当前农业发展情况，逐渐优化农技运行机制，继而能够达到良好的推广效果。并且，相关部门应当充分认识到农技推广的特点，以此对农业技术推广工作进行合理的划分，明确推广人员的自身任务，充分发挥人员优势，可有效提高整体的推广效率。

在农业经营发展过程中，还应当加强农技与农艺的有效结合，加大对农业发展的研究力度，不断对农业技术进行全面升级，提高技术的使用效果。逐渐拓展农业技术的服务范围，加大服务力度，可有效达到良好的推广效果，保障农户积极参与到农技推广工作中，充分推动农业技术的良好发展，为农作物的高产高质起到助力的作用，使农业发展得到大幅度提升；有助于促进基层农业的整体发展，带动农村地区经济水平的快速提高，有效增强农村地区农民的生活质量，推进农业现代化的良好发展。

5.农技推广的作用

5.1 推动农业产业结构调整，满足市场发展需要

在社会经济迅速发展的背景下，农业生产也发生了较大的转变，种植业、畜牧业也朝着规模化、产业化的趋势发展，需要调整农业产业结构来满足市场发展需要。就发达地区来说，推广农业技术，能够显著提高农业生产产量与品质，提升种植效率，农业生产由原本的分散种植改为规模种植、产业种植，农产品的生产、加工与销售形成了系统的产业链，并且在长期的运转中形成了品牌效应，有利于农产品在市场中的流通，满足了人们的需求，农业生产也呈现出了可持续发展的态势。此外，在农业生产中推广农业技术，能够提高农业生产的环保性，解决环境污染问题，推动农业生产规模化、合理化。

5.2 促进农业现代化发展

农业在我国经济发展中有着举足轻重的地位，是我国经济的命脉，关系着人们的日常生活，但传统的农业生产整体效率偏低，农产品的质量也得不到保障，既无法满足人们的生活需求，也影响了地方经济的发展。这就需要积极推广农业技术，发展地区农业。在农业发展的过程中，优化种植业结构，促使传统农业朝向现代化农业的方向发展，这对于提高农业生产力有着积极作用。如农业种植中的播种、田间管理、收割及农产品加工销售等多个环节，都可以借助机械设备来完成，提高了农业生产的效率，解放了人工劳动力，促进农业生产的机械化、现代化。

5.3 提高农业生产的质量与产量

虽然我国是一个农业大国，但人口数量较多，人均耕地面积十分有限，所以提高农业生产的质量和产量是致力追求的目标，是满足人们粮食需求和产品品质需求的重要举措，这就需要依托农业技术的应用。农业技术是随着科技和社会发展而来的新型生产技术，能整体提升农业生产水平，使农作物的种植与管理更加合理，进一步提高资源利用率，是我国农业经济可持续发展的重要条件。

6.结语

新时期下，基层农技推广工作是农业发展的主要工作之一，应当加大对推广工作的重视，充分展现出农业技术的实际优势，逐渐完善农技推广内容。同时，在实际推广过程中，还需不断提高农民的技术水平，使其熟练应用农业技术，并且，根据当前农业发展情况，建立农技推广师范基地，让农民直观了解到农业技术应用的优势，有助于促进我国农业的持续发展。