中国对IAEA涉伊核决议投反对票

包小龙 赵觉珵

17日，在奥地利首都维也纳举行的国际原子能机构（IAEA）理事会上，英国、法国、德国、美国就对伊朗保障监督问题推动通过理事会决议，中方与俄罗斯对决议投反对票。伊朗方面表示，相关决议毫无意义，只是为西方国家制裁伊朗提供借口。

据路透社18日报道，IAEA理事会当天以26票赞成、2票反对、5票弃权、两个国家缺席的结果通过决议，要求伊朗立即配合该机构对于在其境内3处未申报地点发现的铀浓缩活动进行的调查。这份由美国、英国、法国和德国起草的决议称，伊朗必须尽快解释那些铀的来源并且更广泛地向IAEA提供它所需要的所有答案。报道称，尽管这不是该理事会首次就这一问题通过决议（今年6月也通过了一项决议），但其措辞更强硬，并暗示未来可能有外交升级行动。美国当天在给IAEA理事会的声明中说：“伊朗现在必须提供必要的合作，不能只有空洞的承诺。”声明说，如果伊朗不合作，理事会准备采取进一步行动，包括根据该机构规约，如伊朗不履行其核义务，该机构可提请联合国安理会进行裁决。

伊朗常驻维也纳联合国和其他国际组织代表穆赫森•纳扎里17日表示，伊朗强烈谴责美、英、法、德在IAEA理事会会议上提出的反伊朗决议，该举措是一种政治上的、非建设性和不正确的行为，伊朗不可接受。他指出，该决议草案的发起者提供虚假信息并利用毫无根据的材料，试图将该机构理事会当作工具，以实现其政治目的。他表示，考虑到伊朗与国际原子能机构始终在进行广泛合作，因此通过用决议草案施加压力、以促使伊酎同该机构合作的方式，既没有道理，也没有意义。他补充说，美国和欧洲三国不会实现其政治目标，但该决议的通过可能会影响伊朗与国际原子能机构之间的合作进程。

中国代表、中国常驻维也纳联合国代表团首席馆员王昶阐述中方立场时强调，中方反对有关国家推动机构理事会通过决议对伊朗施压。机构对伊保障监督未决问题本质上是机构秘书处和伊方的双边问题，理应由机构秘书处与伊方通过双边对话协商予以解决。王昶表示，事实一再证明，施压无助于解决问题，其效果只会适得其反。尤其是在伊方正与机构加强合作的情况下，美欧仍推动决议制造对抗，这种做法将导致机构政治化，中方坚决反对。中方敦促有关方以实际行动支持机构与伊方加强合作，通过对话弥合分歧。王昶说，当前，全面协议恢复履约谈判处于关键阶段。中方呼吁有关各方从长远和大局出发，避免采取可能破坏谈判进程的举措，为早日达成协议创造必要条件和良好氛围。

另据路透社17日报道，美国政府当天宣布对一批被认定为“参与伊朗石化和石油贸易的逃避制裁者”实施制裁措施。美国财政部公布的名单显示，最新被制裁的13家公司中有7家是中国公司。美国声称，这13家公司“在东亚促成价值数亿美元伊朗石化和石油产品的销售”。

这并非美国首次以与伊朗有石化和石油贸易往来为由制裁中方企业。中国外交部发言人毛宁今年9月30日曾就美方相关制裁表示，中方一贯坚决反对美方实施非法、无理的单边制裁和所谓“长臂管辖”，包括中国在内的国际社会同伊朗在国际法框架内开展正常的合作合理、合法，不损害第三方利益，理应受到尊重和保护。美方应该摒弃动辄搞制裁的错误做法，多做一些有利于伊核协议恢复履约谈判进程的事情。

2015年7月，伊朗与美国、英国、法国、俄罗斯、中国和德国达成伊核问题全面协议。但2018年5月，美国单方面退出协议，随后重启并新增一系列对伊制裁措施。2019年5月以来，伊朗逐步中止履行协议部分条款，但承诺所采取措施“可逆”。伊核协议相关方于2021年4月开始在维也纳举行谈判，讨论美伊两国恢复履约问题，但多轮谈判后未能取得进展。其间，伊朗多次指责美国为首的西方国家向伊朗施压，导致谈判陷入僵局。▲